Yeşiller Partisi Bundestag’da endüstriyel kenevir için yeni bir yasa tasarısı sundu. 4 Kasım 2026 tarihli Drucksache 21/8942, suistimal maddesinin kaldırılmasında ısrar ediyor ancak iki yeni kural getiriyor: Gıda üretiminde kenevir için %0,3 THC sınırı kalıyor ve yapraklar ile çiçekler artık hayvanlara yem olarak verilemeyecek. Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) tam bu noktalarda Ekim ayında düzenlenen endüstriyel kenevir görüşmesinde itiraz etmişti.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Yeni Endüstriyel Kenevir Tasarısı Neleri Değiştiriyor?
- Yaprak ve Çiçeklerin Hayvan Yemi Olarak Verilmesi Yasağı
- Bahçıcılık ve Diğer İşletmeler için İç Ortam Yetiştiriciliği
- Tütün Vergisi ve Maliyetler: Eski Bir Varsayım Geçerli Kalıyor
- Sınıflandırma: Eleştirileri Ele Alan Bir Muhalefet Tasarısı
- Sık Sorulan Sorular
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Yeni Endüstriyel Kenevir Tasarısı Neleri Değiştiriyor?
Temel ilke aynı kalıyor. Tüketim cannobis yasasındaki suistimal maddesi tamamen kaldırılacak. Bu madde şu ana kadar endüstriyel kenevir kullanımına ancak uyuşturucu amaçlı kötüye kullanımın dışlanması durumunda izin veriyordu. Gerekçe, Federal Yüksek Mahkemenin kenevir çayı ve CBD çiçekleri hakkındaki iki kararına atıfta bulunuyor. Bu kararlar, %0,3 sınırına uyulsa bile ticaretin cezalandırılabilir olabileceğini gösteriyor. Bunun pratikte nasıl sonuç verdiğini son örnek olarak Bavyera’daki bir endüstriyel kenevir tüccarının beraat etmesi gösteriyor. Ayrıca, trafiğin yalnızca ticari veya bilimsel amaçlara hizmet etmesi şartı da kaldırılıyor.
Yeni olan, THC değerinde yapılı ayrımdır. Endüstriyel kenevir bundan sonra gıda üretiminde kullanılmadığı sürece %1 THC’ye kadar içerebilecek. Gıda için %0,3 sınırı aynen kalıyor. Partisi, Avrupa Birliği’nin bazı gıda grupları için henüz THC maksimum seviyeleri belirlememiş olmasıyla bunu gerekçelendiriyor. %1 değeri Çek hukuku ile uyumludur. AB doğrudan ödemelerine ilişkin sınır değer tasarıya göre etkilenmeden kalıyor.
Yaprak ve Çiçeklerin Hayvan Yemi Olarak Verilmesi Yasağı
Yeni bir 32a paragrafi „Endüstriyel Kenevir Yem Bitkisi“ başlığını taşıyor ve tek bir cümleden oluşuyor: Yapraklar ve çiçeklerin hayvanlara yem olarak verilmesi yasaktır. Tasarıya göre buna karşı çıkanlar bir idari cezaya tabi tutulacak. Gerekçe özellikle, yemle etkili miktarlarda THC ve CBD alabilen ruminant hayvanlardan söz ediyor. Kenevir yağı üretiminden elde edilen pres kekesi yem olarak kullanmaya izin veriliyor. Tohum kaynağından geldiği için ve protein yemi olarak değerlendirildiği için.
Bu dikkat çekicidir çünkü BfR görüşmede suistimal maddesini „son kale“ olarak adlandırmıştı, çünkü henüz yem maksimum seviyeleri veya yem yasağı yoktu. Böyle bir yasak yeni tasarı tarafından kendisi sağlanıyor. Kurumun bunu endişelerinin ortadan kalktığı şeklinde kabul edip etmediği açık değil. Görüşmeden gelen ikinci itiraz, yaprak ve çiçeklerden yapılan gıdalarla ilgiliydi ve orada mevcut uzman hukuku boşlukları kalıyor.
Bahçıcılık ve Diğer İşletmeler için İç Ortam Yetiştiriciliği
Yetkili üreticilerin dairesi genişliyor. Şimdiye kadar ormancılık, bahçıcılık, bağcılık veya arıcılık endüstriyel kenevir yetiştiriciliğinden hariç tutulmuştu. Bundan sonra tarımsal tüm işletmeler endüstriyel kenevir yetiştirilebilecek ve bunun için iç ortam da kullanılabilecek. İç ortam yetiştiriciliği, ekim tarihinden sonraki ilk çeyreğin ilk gününe kadar bildirilmeli ve alanın kare metresiyle belirtilmeli. Tarım ve Beslenme Federal Kurumu tasarıya göre başlangıçta düşük tek haneli sayıda işletme ile, yaklaşık 2.000 metrekarelik sera alanı ve yılda 3-4 döngü olmasını hesaplıyor. Bu ekonomik açıdan özellikle CBD için ilginçtir. Bugün tarla yetiştiriciliği için hangi yükümlülüklerin geçerli olduğu, endüstriyel kenevir yetiştiriciliği ve izni hakkındaki özet tarafından açıklanıyor.
Tütün Vergisi ve Maliyetler: Eski Bir Varsayım Geçerli Kalıyor
Kenevir çiçekleri bitki kaynaklı sigara ürünü olarak satılırsa tütün vergisi uygulanır. Tasarı, yılda yaklaşık 2,544 milyon Euro ek gelir hesaplıyor. Ekonomi için, hemen hemen tamamen baskı, etiketleme ve ambalaj makineleri için yaklaşık 1,509 milyon Euro tek seferlik maliyet olarak hesaplıyor. Gümrük idaresi 2026’da 352.000 Euro ve 2027’den itibaren 686.000 Euro ihtiyaç duyacak. Ancak gerekçedeki bir varsayım zaten aşılmış durumda: Vergi hesaplaması hala 1 Ocak 2026’da yürürlüğe girmekle devam ediyor. Yasa metninde kendisi, suistimal maddesiyle ilgili başka ceza davaları önlemek için yasanın yayından sonraki gün yürürlüğe girmesi gerekiyor.
Sınıflandırma: Eleştirileri Ele Alan Bir Muhalefet Tasarısı
Tasarı muhalefetten geliyor ve çoğunluk görülmüyor. Drucksache’den, Landwirtschaftsausschuss’te görüşmeden sonra yatan eski tasarı 21/2116’yı değiştirip değiştirmeyeceği de anlaşılmıyor. Ancak içerik açısından yön açıktır. Yeşiller, BfR’nin itirazlarının temelini alıyor ve bunları tartışmıyor. Böylece tartışma, endüstriyel kenevirin uyuşturucu kötüye kullanımının ispat edilip edilmediği sorusundan, yem ve gıda hukukunun kimin takip edeceği sorusuna kaymaktadır. Paralel olarak AB kendi yeniden düzenlemesi üzerinde çalışıyor: Konsey kenevir çiçeklerini tarım ürünü yapmak istiyor ve pazar düzeni tüm bitki parçalarını kapsayacak.
Sık Sorulan Sorular
Endüstriyel kenevir için bundan sonra hangi THC sınır değeri geçerli olacak?
Tasarı 21/8942’ye göre, kenevir gıda üretiminde kullanılmadığında %1 THC değeri geçerlidir. Gıda yapılacak kenevir için %0,3 sınırı kalıyor.
Suistimal maddesi nedir?
Madde, endüstriyel kenevir kullanımına ancak uyuşturucu amaçlı kötüye kullanımın dışlanması durumunda izin verir. Mahkemeler bunu o kadar dar yorumladılar ki %0,3 THC altında kenevir çayı veya CBD çiçekleri ticareti de cezalandırılabilir olabilir.
O zaman kenevir hiç yem olarak verilemeyecek mi?
Sadece yapraklar ve çiçekler yasak olacaktır. Kenevir yağı üretiminden elde edilen pres kekesi, tohumlardan geldiği ve THC içermediği için yem olarak kalmaya devam edecektir.
Tasarı kabul edilecek mi?
Bu açık değil. Tasarı muhalefetten geliyor ve kenevir Union ve SPD’nin koalisyon sözleşmesinde yer almıyor. Weitere işlemler hakkında Bundestag’ın komisyonları karar veriyor.
Kaynaklar: Deutscher Bundestag, 4 Kasım 2026 tarihli Drucksache 21/8942 (ön sürüm); heute im bundestag, 5 Kasım 2026 tarihli kısa haber.
Sollte der THC-Grenzwert für Nutzhanf auf 1 Prozent steigen?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
