Партия зелёных внесла в бундестаг новый законопроект о техническом конопле. Документ 21/8942 от 4 ноября 2026 года придерживается отмены «оговорки о злоупотреблении», но вводит два новых ограничения: для конопли в пищевом производстве остаётся лимит 0,3% THC, а листья и соцветия запрещается скармливать животным. Именно на этих пунктах Федеральный институт оценки рисков выразил возражения на слушаниях по техническому коноплю в октябре.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Что меняет новый законопроект о техническом конопле
- Запрет на скармливание листьев и соцветий
- Выращивание в закрытых помещениях для садоводства и других предприятий
- Табачный налог и затраты: старое предположение остаётся в силе
- Анализ: оппозиционный проект, учитывающий критику
- Часто задаваемые вопросы
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Что меняет новый законопроект о техническом конопле
Основное содержание остаётся неизменным. «Оговорка о злоупотреблении» из закона о каннабисе для потребления должна быть исключена без замены. До сих пор она допускала обращение с техническим коноплем только при условии, что исключается злоупотребление в целях опьянения. Обоснование ссылается на два решения Федерального суда касательно конопляного чая и CBD-соцветий. Согласно этим решениям, торговля может быть уголовно наказуема, даже если соблюдается лимит 0,3%. Практические последствия показал недавний оправдательный приговор баварскому торговцу техническим коноплем. Кроме того, исключается условие, что торговля должна служить исключительно коммерческим или научным целям.
Новым является разделение по содержанию THC. Технический конопель в будущем может содержать до 1% THC, если он не предназначен для пищевого производства. Для пищевых продуктов остаётся значение 0,3%. Фракция обосновывает это тем, что ЕС для некоторых групп пищевых продуктов ещё не установил максимальные содержания THC. Значение 1% соответствует чешскому законодательству. Лимит для прямых платежей ЕС остаётся неизменным согласно проекту.
Запрет на скармливание листьев и соцветий
Новый параграф 32a озаглавлен «Технический конопель как кормовое растение» и состоит из одного предложения: скармливание листьев и соцветий животным запрещено. Нарушение этого запрета является согласно проекту административным правонарушением. Обоснование конкретно указывает на жвачных животных, которые могут получить с кормом значительные количества THC и CBD. Разрешается использование жома из производства конопляного масла. Он получается из семян и считается белковым кормом.
Это примечательно, потому что BfR в слушаниях назвал «оговорку о злоупотреблении» «последней крепостью», пока нет максимальных содержаний в кормах или запрета на скармливание. Такой запрет предоставляет сам новый проект. Открыто, рассматривает ли институт свои возражения как решённые. Второе возражение из слушаний касалось пищевых продуктов из листьев и соцветий, и там остаются существующие пробелы в специальном законодательстве.
Выращивание в закрытых помещениях для садоводства и других предприятий
Круг допущенных производителей расширяется. До сих пор лесоводство, садоводство, виноградарство и пчеловодство исключались из выращивания технического конопля. В будущем все сельскохозяйственные предприятия смогут выращивать технический конопель, в том числе в закрытых помещениях. Выращивание в закрытых помещениях должно быть заявлено до первого дня квартала после посева с указанием площади в квадратных метрах. Согласно проекту, Федеральное агентство по сельскому хозяйству и продовольствию рассчитывает на небольшое однозначное число предприятий с примерно 2000 квадратными метрами тепличной площади и 3–4 циклами в год. Это экономически интересно прежде всего для CBD. Наш обзор объясняет, какие обязательства сегодня действуют для полевого выращивания.
Табачный налог и затраты: старое предположение остаётся в силе
Если конопляные соцветия продаются как растительный табачный продукт, применяется табачный налог. Проект рассчитывает на дополнительные поступления около 2,544 млн евро в год. Для хозяйства он оценивает разовые затраты примерно в 1,509 млн евро, почти полностью на печать, этикетировку и упаковочные машины. Таможенная администрация нуждается в 352 000 евро в 2026 году и 686 000 евро с 2027 года. Одно предположение в обосновании, однако, уже устарело: расчёт налога исходит из вступления в силу 1 января 2026 года. В самом тексте закона закон должен действовать со дня, следующего за его опубликованием, чтобы избежать дальнейших уголовных дел в связи с «оговоркой о злоупотреблении».
Анализ: оппозиционный проект, учитывающий критику
Проект исходит от оппозиции, большинства не видно. Из документа также не ясно, должен ли он заменить более старый проект 21/2116, который находится на рассмотрении в комитете по сельскому хозяйству после слушаний. По содержанию направление ясно. Зелёные убирают основу из возражений BfR, вместо того чтобы их опровергать. Тем самым дебаты смещаются от вопроса о том, вообще ли доказано злоупотребление опьянением промышленного конопля, к вопросу о том, кто приведёт в соответствие кормовое и пищевое законодательство. Параллельно ЕС работает над собственной реформой: Совет хочет сделать конопляные соцветия сельскохозяйственным продуктом, и рыночное регулирование должно охватывать все части растения.
Часто задаваемые вопросы
Какой лимит THC должен действовать для технического конопля в будущем?
Согласно проекту 21/8942 действует значение 1% THC, если конопель не предназначена для пищевого производства. Для конопля, из которого производятся пищевые продукты, остаётся 0,3%.
Что такое «оговорка о злоупотреблении»?
Оговорка допускает обращение с техническим коноплем только при условии, что исключается злоупотребление в целях опьянения. Суды толковали её столь узко, что даже торговля конопляным чаем или CBD-соцветиями менее 0,3% THC может быть уголовно наказуема.
Можно ли вообще скармливать конопель животным?
Запрещены только листья и соцветия. Жом из производства конопляного масла остаётся разрешённым кормом, поскольку семена не содержат THC.
Будет ли проект принят?
Это открыто. Проект исходит от оппозиции, и конопель не упоминается в коалиционном договоре Союза и СДПГ. О дальнейшем ходе решают комитеты бундестага.
Sollte der THC-Grenzwert für Nutzhanf auf 1 Prozent steigen?
Источники: Deutscher Bundestag, Drucksache 21/8942 от 4 ноября 2026 года (предварительная версия); heute im bundestag, краткое сообщение от 5 ноября 2026 года.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
