Os Verdes apresentaram um novo projeto de lei sobre cânhamo industrial no Bundestag. O documento 21/8942, de 4 de novembro de 2026, mantém a eliminação da cláusula de abuso, mas estabelece duas novas diretrizes: Para cânhamo na produção de alimentos permanece em 0,3% de THC, e folhas e flores não podem mais ser alimentadas para animais. Exatamente nestes pontos o Instituto Federal de Avaliação de Riscos havia apresentado suas objeções na audiência sobre cânhamo industrial em outubro.
📑 Inhaltsverzeichnis
- O que muda com o novo projeto de cânhamo industrial
- Proibição de alimentação com folhas e flores
- Cultivo em ambiente protegido para horticultura e outros negócios
- Imposto sobre tabaco e custos: uma suposição antiga permanece
- Classificação: um projeto da oposição que incorpora a crítica
- Perguntas frequentes
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O que muda com o novo projeto de cânhamo industrial
O núcleo permanece o mesmo. A cláusula de abuso na Lei do Cannabis para Consumo deve ser eliminada sem substituição. Atualmente, ela permite o manejo com cânhamo industrial apenas se o abuso para fins alucinógenos for excluído. A justificativa refere-se a duas decisões do Tribunal Federal de Justiça sobre chá de cânhamo e flores de CBD. Segundo essas decisões, o comércio pode ser punível, embora o limite de 0,3% seja respeitado. Como isso funciona na prática, mostrou recentemente a absolvição de um comerciante de cânhamo industrial bávaro. A condição de que o comércio deve servir exclusivamente a fins comerciais ou científicos também é eliminada.
A novidade é a divisão do valor de THC. O cânhamo industrial poderá conter até 1% de THC no futuro, desde que não seja destinado à produção de alimentos. Para alimentos, o valor de 0,3% permanece válido. A fração justifica isso pelo fato de a UE ainda não ter estabelecido teores máximos de THC para alguns grupos de alimentos. O valor de 1% corresponde à legislação tcheca. O limite para pagamentos diretos da UE permanece inalterado de acordo com o projeto.
Proibição de alimentação com folhas e flores
Um novo parágrafo 32a tem o título „Cânhamo industrial como planta forrageira“ e consiste em uma única sentença: alimentar folhas e flores para animais é proibido. Quem violar isso comete, de acordo com o projeto, uma infração administrativa. A justificativa menciona explicitamente ruminantes, que poderiam ingerir quantidades eficazes de THC e CBD com a ração. O bolo prensado da produção de óleo de cânhamo permanece permitido. Ele vem das sementes e é considerado ração proteica.
Isso é notável porque o BfR havia chamado a cláusula de abuso de „último bastião“ na audiência, enquanto não houvesse teores máximos de ração ou proibição de alimentação. Tal proibição é agora fornecida pelo novo projeto. Se o instituto considera suas preocupações resolvidas é uma questão em aberto. A segunda objeção da audiência concernia alimentos de folhas e flores, e lá permanecem as lacunas existentes no direito técnico.
Cultivo em ambiente protegido para horticultura e outros negócios
O círculo de produtores autorizados está crescendo. Até agora, silvicultura, horticultura, viticultura e apicultura foram excluídas do cultivo de cânhamo industrial. No futuro, todas as empresas agrícolas poderão cultivar cânhamo industrial, também em ambientes fechados. O cultivo em ambiente protegido deve ser notificado até o primeiro dia do trimestre após o plantio, com área em metros quadrados. De acordo com o projeto, a Agência Federal de Agricultura e Alimentação prevê inicialmente um pequeno número de operações, com cerca de 2.000 metros quadrados de área de estufa e 3 a 4 ciclos por ano. Isso é economicamente interessante principalmente para CBD. Quais obrigações hoje se aplicam ao cultivo de campo, explica nossa visão geral sobre cultivo e aprovação de cânhamo industrial.
Imposto sobre tabaco e custos: uma suposição antiga permanece
Se as flores de cânhamo forem vendidas como produto de fumo de origem vegetal, incide imposto sobre tabaco. O projeto estima receitas adicionais de cerca de 2,544 milhões de euros por ano. Para a economia, estima um custo único de cerca de 1,509 milhões de euros, quase completamente para máquinas de impressão, etiquetagem e embalagem. A administração aduaneira precisa de 352.000 euros em 2026 e 686.000 euros a partir de 2027. Uma suposição na justificativa está desatualizada: o cálculo fiscal ainda assume uma entrada em vigor em 1º de janeiro de 2026. No texto da lei em si, a lei deve ser válida no dia após a publicação, para evitar processos criminais adicionais devido à cláusula de abuso.
Classificação: um projeto da oposição que incorpora a crítica
O projeto vem da oposição, e uma maioria não está à vista. Também não está claro no documento se deve substituir o projeto anterior 21/2116, que está na comissão de agricultura após a audiência. Quanto ao conteúdo, porém, a direção é clara. Os Verdes eliminam a base das objeções do BfR em vez de contestá-las. Com isso, o debate muda da questão de se o abuso alucinógeno de cânhamo industrial é comprovado para a questão de quem atualizará o direito de ração e alimentos. Paralelamente, a UE está trabalhando em sua própria reorganização: o Conselho quer tornar flores de cânhamo um produto agrícola, e a ordem de mercado deve cobrir todas as partes da planta.
Perguntas frequentes
Qual limite de THC deve se aplicar ao cânhamo industrial no futuro?
De acordo com o projeto 21/8942, aplica-se um valor de 1% de THC, se o cânhamo não se destina à produção de alimentos. Para cânhamo do qual são fabricados alimentos, o valor de 0,3% permanece válido.
O que é a cláusula de abuso?
A cláusula permite o manejo com cânhamo industrial apenas se o abuso para fins alucinógenos for excluído. Os tribunais a interpretaram tão restritivamente que o comércio de chá de cânhamo ou flores de CBD com menos de 0,3% de THC também pode ser punível.
O cânhamo então não pode mais ser alimentado?
Apenas folhas e flores seriam proibidas. O bolo prensado da produção de óleo de cânhamo permanece permitido como ração, porque as sementes não contêm THC.
O projeto será aprovado?
Isso é uma questão em aberto. O projeto vem da oposição, e cânhamo não consta do acordo de coalizão entre União e SPD. Os comitês do Bundestag decidem sobre o procedimento adicional.
Fontes: Bundestag Alemão, documento 21/8942 de 4 de novembro de 2026 (versão preliminar); hoje no bundestag, comunicado de 5 de novembro de 2026.
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