สภาสหภาพยุโรปได้อนุมัติในวันที่ 19 ตุลาคม 2026 ในคณะอนุกรรมการเกษตรพิเศษให้มีข้อมติสัญญาการเจรจาบางส่วนเพื่อปรับปรุงข้อบัญญัติตลาดเกษตร ข้อความหลักที่อยู่ในข้อเสนอนี้เป็นสิ่งที่ภาคส่วนแคนนาบิสอุตสาหกรรมร้องขอมาหลายปีแล้ว: ไม่ใช่แค่ฟางและเส้นใยเท่านั้น แต่ „ส่วนอื่นทั้งหมดของพืชแคนนาบิส“ ควรได้รับการยอมรับว่าเป็นผลิตภัณฑ์เกษตร ซึ่งรวมถึงใบและดอก
📑 Inhaltsverzeichnis
เราได้อ่านเอกสารสภา 14647/26 ด้วยตนเองเพราะว่าขอบเขตของการตัดสินใจนี้ฟังดูใหญ่โตกว่าที่เป็นจริง และในบางส่วนกลับมีความสำคัญมากกว่าที่ปรากฏในตอนแรก
สิ่งที่ระบุไว้ในข้อมติอย่างแน่นอน
สภาต้องการขยายภาคส่วน „แฟลกซ์และแคนนาบิส“ นอกเหนือจากแคนนาบิสดิบในภาคผนวก I ของข้อบัญญัติ (EU) ที่ 1308/2013 ในอนาคต ควรมีกลุ่มสินค้าสี่กลุ่มที่ต้องครอบคลุม โดยแต่ละกลุ่มมีหมายเลขอัตราภาษีศุลกากรของตนเอง:
- แคนนาบิสดิบ หมายเลขอัตราภาษีศุลกากร 5302 เหมือนเดิม
- เมล็ดแคนนาบิสเพื่อการหว่าน 1207 99 20
- เมล็ดแคนนาบิสที่ไม่ได้มีวัตถุประสงค์สำหรับการหว่าน 1207 99 91
- ส่วนอื่นทั้งหมดของพืชแคนนาบิส 1211 90 86 ซึ่งรวมถึงใบและดอก
สิ่งเหล่านี้ถูกผูกไว้ด้วยเงื่อนไขสามประการที่จะต้องใช้ร่วมกัน: พันธุ์ Cannabis sativa L. ที่ลงทะเบียนในแคตตาล็อกพันธุ์ร่วม ปริมาณ THC ไม่เกิน 0.3 เปอร์เซ็นต์ และเมล็ดพันธุ์ที่ได้รับการรับรอง ตามคำสั่ง 2002/57/EC สำหรับพันธุ์รักษาพันธุ์ตามบทความ 10 ของคำสั่ง 2008/62/EC เมล็ดแคนนาบิสที่ไม่ได้มีวัตถุประสงค์สำหรับการหว่านสามารถตลาดได้โดยไม่มีเงื่อนไขเพิ่มเติมเหล่านี้
ข้อบัญญัติสองข้อในร่างมาตรฐานเกินกว่าการตลาด ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขสามารถตลาดได้เป็นข้อยกเว้นเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์และวิทยาศาสตร์ ตามกฎหมายสหภาพ กฎหมายระหว่างประเทศ และกฎหมายของชาติ และรัฐสมาชิกจะต้องรับประกันผ่านการควบคุมการบริหารว่าผลิตภัณฑ์แคนนาบิสที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดจะไม่เข้าสู่ว่าการหรือถูกเอาออกจากตลาด มีกำหนดการเปลี่ยนผ่านของหนึ่งปีสำหรับสต็อกเก่าจากการหว่านก่อนวันที่กำหนด
สภากล่าวถึงการตัดสินใจ Kanavape ของศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (C-663/18) เป็นเหตุผล จากนั้นมันชัดเจนว่า cannabinoids ที่ไม่ทำให้เกิดความมึนเมาเช่น CBD จากพันธุ์ที่มี THC ต่ำไม่ใช่สารเสพติดตามความหมายของสนธิสัญญาเสพติด จากพันธุ์ที่มี THC ไม่เกิน 0.3 เปอร์เซ็นต์ ตามสถานะปัจจุบันของความรู้น่าจะไม่มีความเสี่ยงต่อสุขภาพ
ประตูลับอยู่ในพื้นหลัง
ผู้ที่อ่านเฉพาะกลุ่มสินค้าจะคิดว่านี่คือการอนุญาตดอกแคนนาบิสของยุโรป นั่นไม่ใช่ พื้นหลัง 22a ระบุอย่างชัดเจนว่ารัฐสมาชิกอาจนำเข้าหรือคงไว้ซึ่งข้อบัญญัติของชาติเกี่ยวกับ การใช้งานขั้นสุดท้าย ของส่วนทั้งหมดของพืชแคนนาบิสและผลิตภัณฑ์ที่ได้มาจากพืชดังกล่าว เพื่อป้องกันสุขภาพสาธารณะและความปลอดภัยสาธารณะ ตราบเท่าที่สิ่งเหล่านั้นเข้ากันได้กับกฎหมายสหภาพและโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับบทความ 36 ของสนธิสัญญา EU
ด้วยเหตุนี้ ร่างมาตรฐานแบ่งคำถามออกเป็นสองส่วน การตลาดเป็นผลิตภัณฑ์เกษตรจะมีความสามัคคีกันในระดับยุโรป การใช้งานที่อนุญาตจะยังคงเป็นเรื่องของชาติ สำหรับเยอรมนีหมายความว่า: „อนุประโยคการใช้“ ที่เรียกว่า ในมาตรา 1 ของกฎหมายแคนนาบิสเพื่อการบริโภค ซึ่งอนุญาตเฉพาะแคนนาบิสอุตสาหกรรมถ้าการใช้เพื่อจุดประสงค์ยาเสพติดถูกแยกออก เป็นกฎเกณฑ์การใช้งานขั้นสุดท้ายที่แน่นอนสำหรับกรณีนี้ ตามระบบนี้จะยังคงมีอยู่
สิ่งที่น่าสังเกตคือสภากล่าวทั้งสองอย่างในข้อความเดียวกัน พื้นหลัง 20 ตั้งชื่อข้อห้ามของชาติในผลิตภัณฑ์แคนนาบิสแต่ละตัวว่าเป็นปัญหา: มันอาจข้ามองค์กรตลาด สร้างความไม่แน่นอนทางกฎหมายและอุปสรรคตลาดภายใน และนำไปสู่การแข่งขันที่ไม่ยุติธรรมระหว่างเกษตรกรของรัฐสมาชิกต่างๆ สองพื้นหลังต่อมาเขาอนุญาตให้พวกเขาภายใต้บทความการใช้งานขั้นสุดท้ายอีกครั้ง
ความขัดแย้งนี้ไม่ใช่เรื่องของการบรรณาธิการ มันคือข้อประนีประนอม และมันโอนการตัดสินใจไปยังระดับที่ไม่ใช่นิติมณฑลธรรมชาติ แต่ศาลกำลังทำงาน: การอ้างอิงถึงบทความ 36 หมายความว่าข้อจำกัดของชาติจะต้องเป็นสัดส่วนและขับเคลื่อนโดยการป้องกันสุขภาพ ผู้ที่ต้องการวัดกฎเยอรมันกับจุดนี้จะต้องฟ้องร้อง
สิ่งที่ข้อมติโดยชัดแจ้งไม่ใช่
ข้อมติบางส่วนคือตำแหน่งการเจรจาของสภาสำหรับการสนทนากับรัฐสภายุโรป มันไม่มีผลทางกฎหมาย มันไม่ใช่กฎหมายที่ออกแบบ และมันไม่ใช่แม้แต่ตำแหน่งที่สมบูรณ์ของสภากับไฟล์นี้ แต่เฉพาะบทที่เลือก แคนนาบิสเป็นหนึ่งในนั้น
นอกจากนี้ยังมีรายละเอียดที่หายไปจากการสรุปอย่างสม่ำเสมอ: วันที่ทั้งหมดในร่างมาตรฐานอยู่ในวงเล็บเหลี่ยม ข้อบัญญัติเกี่ยวกับการตลาด การผลิต และการนำเข้าแคนนาบิสควรใช้ „1 มกราคม หลังจากที่มีการบังคับใช้“ เป็นอย่างน้อย นั่นไม่ใช่วันที่ นั่นคือตัวยึด เมื่อกฎสะดุด ปัจจุบันไม่มีใครทราบ และใครที่วันนี้ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจลงทุนขึ้นอยู่กับวงเล็บ
ใครที่ได้รับผลกระทบอยู่ดี
ข้อมติมีความเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติจริงก่อนสำหรับส่วนของอุตสาหกรรมที่ทำงานกับใบและดอกจากแคนนาบิสอุตสาหกรรมที่ได้รับการรับรองและจนถึงปัจจุบันอาศัยอยู่ในคำถามว่าวัสดุนั้นเป็นผลิตภัณฑ์เกษตรหรือไม่ การจำแนกประเภทนี้ตัดสินใจเกี่ยวกับการปฏิบัติศุลกากร องค์กรตลาด และความเป็นไปได้ของการสนับสนุน ไม่ใช่การอนุญาตให้ขายให้กับลูกค้าสุดท้าย ทั้งสองจะสับสนเป็นประจำ
สำหรับการปลูกตัวเองไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงในสถานที่ที่สำคัญ ขีดจำกัด THC ยังคงอยู่ที่ 0.3 เปอร์เซ็นต์ การฟังในสภาวุฒิสมาชิกเยอรมันในตุลาคม ซึ่งสมาคมเกษตรกรและวิทยาศาสตร์โต้แย้งสำหรับการเพิ่มเป็นหนึ่งเปอร์เซ็นต์และสถาบันกลางเยอรมันเพื่อการประเมินความเสี่ยงต่อต้าน ดำเนินการขนานกับข้อความยุโรปที่พิสูจน์ค่าเก่าไป จำนวนรายละเอียดของการฟังนี้เราได้ยึดไว้ในรายงาน เกี่ยวกับการฟังแคนนาบิสอุตสาหกรรม ของเรา
และสำหรับการแปรรูป นั่นคือสถานที่ที่มันขยับไปข้างหน้าจริงๆในยุโรปปัจจุบัน ข้อมติเป็นเพลงประกอบ ระบบกรองไม่เกิดขึ้นเพราะของหมายเลขอัตราภาษี สิ่งที่กำลังสร้างในโปรตุเกสในปัจจุบัน เราได้อธิบายรายละเอียดไว้ในบทความเกี่ยวกับ สปินแนอรี่ส่วนน้ำใน Santo Tirso การจำแนกประเภทของห่วงโซ่ทั้งหมดอยู่ใน คู่มือของเราเกี่ยวกับแคนนาบิสอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรม
วิธีการรับรู้ขั้นต่อไป
Sollten EU-Staaten die Hanfblüten-Nutzung national weiter einschränken dürfen?
ต่อไปสภาและรัฐสภาจะเจรจา สามสิ่งที่น่ากังวลมากกว่าหัวข้อเรื่องดอก: ไม่ว่ารัฐสภาจะสนับสนุนอนุประโยคการใช้งานขั้นสุดท้ายจากพื้นหลัง 22a หรือลบมัน ไม่ว่าวงเล็บเหลี่ยมจะกลายเป็นวันที่จริงๆ และไม่ว่าขีดจำกัด 0.3 เปอร์เซ็นต์จะถูกเรียกใช้ในการเจรจา trilog อีกครั้ง หากมีข้อบัญญัติอยู่และค่านั้นอยู่ตรงนั้น จะมีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยสำหรับตลาดเยอรมัน นอกเหนือจากการอภิปรายในอนาคตจะดำเนินการตามแม่แบบยุโรปแทนที่จะเป็นเยอรมันเพียงอย่างเดียว
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
