फ्रांस में 8. अक्टूबर 2026 से सीनेट में एक विधेयक का मसौदा लंबित है, जिसका उद्देश्य पहली बार CBD फूलों के बाज़ार को व्यापक रूप से व्यवस्थित करना है। ग्रीन पार्टी के सीनेटर Guillaume Gontard और 16 अन्य सीनेटर एक डिजिटल हेम्प रजिस्टर, CBD दुकानों के लिए अनुमति की अनिवार्यता और सड़क यातायात में प्रति मिलीलीटर रक्त में 2 नैनोग्राम THC की सहनसीमा का प्रस्ताव रखते हैं। अभी कुछ भी पारित नहीं हुआ है, लेकिन यह मसौदा दिखाता है कि फ्रांसीसी CBD बाज़ार में बहस किस दिशा में जा रही है।
📑 Inhaltsverzeichnis
- फ्रांसीसी सीनेट में CBD विधेयक का मसौदा: इसके पीछे कौन है
- हेम्प रजिस्टर और बैच की अनिवार्यता: खेत से दुकान तक पता लगाने की व्यवस्था
- CBD दुकानों को भविष्य में संचालन की अनुमति चाहिए होगी
- स्टीयरिंग पर 2 नैनोग्राम THC: क्या शून्य सहनशीलता को अलविदा?
- विश्लेषण: मसौदे का यूरोपीय CBD-बाज़ार के लिए क्या अर्थ है
- अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
फ्रांसीसी सीनेट में CBD विधेयक का मसौदा: इसके पीछे कौन है
यह मसौदा 2026–2027 के सत्र की संख्या 21 के तहत दर्ज है और सामाजिक मामलों की समिति को भेजा गया है। इसे 13. अक्टूबर को एक प्रेस कॉन्फ़्रेंस में प्रस्तुत किया गया। इसे दोनों उद्योग संघों UPCBD और AFPC का समर्थन प्राप्त है, जो प्राकृतिक CBD के विक्रेताओं और उत्पादकों का प्रतिनिधित्व करते हैं। यह विपक्ष की ओर से एक संसदीय पहल है, सरकारी मसौदा नहीं। सीनेट इस पर कब और विचार करेगी या नहीं, यह अभी अनिश्चित है।
यह पहल ऐसे दौर में आई है जब फ्रांस कैनबिस के मुद्दे पर आम तौर पर सख़्त रुख अपना रहा है। गर्मियों में ही पेरिस ने सेवन करने वालों के लिए एकमुश्त जुर्माना बढ़ाया, जैसा कि हमने RIPOST कानून और 500 यूरो के जुर्माने पर अपने लेख में बताया था। इसके अलावा मई से फ्रांस में CBD एडिबल्स प्रतिबंधित हैं। दूसरी ओर, फूलों का व्यापार 2022 के अंत से फिर संभव है, जब सर्वोच्च प्रशासनिक न्यायालय ने एक प्रतिबंध को रद्द कर दिया था। इसकी पृष्ठभूमि हमारे पुराने लेख में है कि कैसे फ्रांस CBD फूलों के व्यापार को नियंत्रित करता है।
हेम्प रजिस्टर और बैच की अनिवार्यता: खेत से दुकान तक पता लगाने की व्यवस्था
मसौदे का मूल फ्रांसीसी स्वास्थ्य संहिता में एक नया अध्याय है। यह „कच्चे हेम्प फूलों“ को Cannabis sativa L. के ऐसे फूलों के रूप में परिभाषित करता है, जिनमें THC की मात्रा राष्ट्रीय और यूरोपीय सीमा से कम है। इस माल के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक रजिस्टर बनाया जाना है, जिसका नाम „casier chanvrier informatisé“ है। उत्पादक वहाँ अपने भूखंड, किस्में, कटाई की मात्रा और भंडार दर्ज कराते हैं। आयातक मात्रा, मूल स्थान, किस्में और प्रमाण दर्ज कराते हैं।
किसी भूखंड की हर फ़सल और हर आयात खेप एक अलग बैच बनाती है, जिसकी अपनी रजिस्टर प्रविष्टि होती है। इस वर्गीकरण के बिना कोई उत्पाद बाज़ार में नहीं लाया जा सकता, मुफ़्त वितरण के रूप में भी नहीं। डेटा तक पहुँच सीमा शुल्क विभाग, उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण, पुलिस और जेंडरमेरी तथा स्वास्थ्य और कृषि प्राधिकरणों को मिलेगी। आयातकों का EU में स्थापित होना ज़रूरी है या उन्हें वहाँ एक ज़िम्मेदार प्रतिनिधि नामित करना होगा। जो पंजीकरण नहीं कराता, उस पर निजी व्यक्ति के रूप में 7.500 यूरो तक और कंपनी के रूप में 37.500 यूरो तक जुर्माने का जोखिम है।
भविष्य में हर पैकेजिंग पर मूल देश, बैच संख्या, अनुपालन संबंधी सूचना, नाबालिगों को बिक्री पर प्रतिबंध और गर्भवती महिलाओं के लिए चेतावनी अंकित होनी चाहिए। उद्योग के लिए एक सबूत-नियम दिलचस्प है: जो व्यक्ति परिवहन के दौरान उपयुक्त रजिस्टर दस्तावेज़ प्रस्तुत करता है, उसके माल को शुरू में वैध माना जाएगा। इससे विक्रेताओं को रास्ते में होने वाली जाँच के दौरान अधिक सुरक्षा मिलनी चाहिए।
CBD दुकानों को भविष्य में संचालन की अनुमति चाहिए होगी
जो CBD दुकान खोलना चाहता है, उसे कम से कम 15 दिन पहले नगरपालिका को सूचित करना होगा, पेरिस में पुलिस प्रीफ़ेक्चर को। दुकान केवल संचालन की अनुमति के साथ ही चलाई जा सकती है। यह अनुमति कानूनी स्थिति, युवा संरक्षण, पता लगाने की व्यवस्था और दायित्व पर प्रशिक्षण के बाद मिलती है। 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों को बिक्री स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित होगी, कर्मचारियों को उम्र का प्रमाण माँगना होगा। वेंडिंग मशीनें CBD फूल केवल प्रभावी आयु-जाँच के साथ ही दे सकेंगी।
उल्लंघन की स्थिति में मसौदा चरणबद्ध व्यवस्था प्रस्तावित करता है: चेतावनी, जुर्माना, अस्थायी बंदी, अनुमति रद्द करना और स्थायी बंदी। कर के मामले में कच्चे हेम्प फूलों पर आधारित उत्पादों को खाद्य पदार्थों के लिए रियायती मूल्यवर्धित कर दरों से बाहर किया जाना है। प्रसंस्करण से बनने वाले मध्यवर्ती उत्पाद, जिनमें THC अधिक हो सकता है, पंजीकृत प्रसंस्करण इकाइयों के भीतर अब दंडनीय नहीं होंगे, लेकिन उन्हें बिना प्रसंस्कृत किए बेचा नहीं जा सकता।
स्टीयरिंग पर 2 नैनोग्राम THC: क्या शून्य सहनशीलता को अलविदा?
सबसे अधिक राजनीतिक रूप से संवेदनशील बिंदु सड़क यातायात से जुड़ा है। फ्रांस में अब तक शरीर में THC का पाया जाना ही अपराध मानने के लिए पर्याप्त है, चाहे उसकी सांद्रता कुछ भी हो। मसौदा एक अपवाद चाहता है: यदि यह प्रमाणित हो कि THC वैध CBD-उत्पादों से आया है और मान अधिकतम 2 नैनोग्राम प्रति मिलीलीटर रक्त है, तो इसे अपराध नहीं माना जाना चाहिए। कैनबिस के प्रभाव में गाड़ी चलाना प्रतिबंधित ही रहेगा; यह नियम उन CBD उपभोक्ताओं को ध्यान में रखता है जिनके रक्त में THC के अंश मिलते हैं।
तुलना के लिए: जर्मनी में अगस्त 2024 से रक्त सीरम में THC की सीमा 3,5 नैनोग्राम प्रति मिलीलीटर है, जैसा कि सड़क यातायात में THC-सीमा पर हमारे अवलोकन में समझाया गया है। मापन के अलग-अलग माध्यमों के कारण इन मानों की सीधे एक-से-एक तुलना नहीं की जा सकती। फिर भी दिशा एक ही है: केवल THC की मौजूदगी साबित करने से हटकर ऐसे मान की ओर, जो कम से कम क्षमता-ह्रास को संभावित बनाता हो।
विश्लेषण: मसौदे का यूरोपीय CBD-बाज़ार के लिए क्या अर्थ है
इसके जल्दी पारित होने की उम्मीद नहीं है, क्योंकि मसौदा विपक्ष की ओर से आया है और उसे सरकार का समर्थन प्राप्त नहीं है। फिर भी यह पाठ उल्लेखनीय है, क्योंकि उद्योग स्वयं कड़े नियमों की मांग कर रहा है। पंजीकरण की बाध्यता, दुकान का लाइसेंस और आयु-जांच वह कीमत हैं, जो संगठन कानूनी सुरक्षा के लिए चुकाने को तैयार हैं। ऐसे ही प्रश्न इस समय कई देशों को व्यस्त रखे हुए हैं: इटली में संवैधानिक न्यायालय ने भांग के फूलों पर प्रतिबंध के बारे में निर्णय स्थगित कर दिया। यूरोपीय संघ के स्तर पर CBD पर पहली सकारात्मक EFSA राय खाद्य पदार्थों के लिए एक संकीर्ण दायरा तय करती है।
जर्मनी में भी भांग किसानों और व्यापारियों के लिए कानूनी सुरक्षा पर चर्चा हो रही है। 14. अक्टूबर को बुंडestag की कृषि समिति ने ग्रीन पार्टी के एक मसौदे पर विचार किया, जो उपभोग-कैनबिस कानून में तथाकथित दुरुपयोग-खंड को हटाना और औद्योगिक भांग के लिए THC-सीमा को 1 प्रतिशत तक बढ़ाना चाहता है। फ्रांस का विधेयक एक अलग रास्ता अपनाता है: वह परिभाषा को ढीला करने के बजाय पूर्ण निगरानी पर निर्भर करता है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
क्या फ्रांस में CBD-फूल इस समय वैध हैं?
हाँ, कानूनी सीमा से कम THC वाले CBD-फूल फ्रांस में बेचे जा सकते हैं, क्योंकि 2022 के अंत में सर्वोच्च प्रशासनिक न्यायालय ने बिक्री पर प्रतिबंध रद्द कर दिया था। इसके विपरीत, CBD युक्त खाद्य पदार्थ मई 2026 से प्रतिबंधित हैं। फूलों के व्यापार के लिए अब तक कोई अलग कानून नहीं है।
प्रस्तावित भांग रजिस्टर क्या है?
„casier chanvrier informatisé“ एक सरकारी डेटाबेस होगा, जिसमें उत्पादक और आयातक हर खेप की सूचना देंगे। इसमें खेती का क्षेत्रफल, किस्में, मात्राएँ, भंडार की स्थिति और आयातित माल का मूल स्रोत दर्ज किया जाएगा। सीमा शुल्क, पुलिस और उपभोक्ता संरक्षण विभाग इस तक पहुँच सकेंगे।
CBD सेवन के बाद गाड़ी चलाने के संबंध में क्या बदलना चाहिए?
अब तक फ्रांस में THC की कोई भी मौजूदगी अपराध के लिए पर्याप्त है। मसौदे में प्रावधान है कि यदि THC वैध CBD-उत्पादों से आया हो, तो प्रति मिलीलीटर रक्त में 2 नैनोग्राम तक THC दंडनीय नहीं होगा। कैनबिस के प्रभाव में गाड़ी चलाना फिर भी प्रतिबंधित रहेगा।
कानून कब लागू हो सकता है?
कोई तारीख तय नहीं है। मसौदा सीनेट की सामाजिक समिति के पास है और उसे संसद के दोनों सदनों से गुज़रना होगा। चूँकि वह विपक्ष से आया है और सरकार उसका समर्थन नहीं करती, यह स्पष्ट नहीं है कि वह कार्यसूची में आएगा भी या नहीं।
प्रस्ताव का समर्थन कौन करता है?
इसे ग्रीन पार्टी के सीनेटर Guillaume Gontard ने सीनेट के 16 अन्य सदस्यों के साथ प्रस्तुत किया है। उद्योग संगठन UPCBD और AFPC इस पाठ का समर्थन करते हैं, क्योंकि यह प्राकृतिक CBD के व्यापार को स्पष्ट कानूनी ढांचा देगा।
Sollte Deutschland ein ähnliches Hanfregister für CBD einführen?
स्रोत: Sénat, Proposition de loi n° 21 (2026–2027) „visant à encadrer la production, la traçabilité, la distribution et certains usages des produits à base de cannabidiol“, 8. अक्टूबर 2026 को प्रस्तुत; BubatzNews, 14. अक्टूबर 2026।
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