Fransa’da 8 Ekim 2026’dan beri Senato’da, CBD çiçeği pazarını ilk kez kapsamlı biçimde düzenlemeyi amaçlayan bir kanun tasarısı bulunuyor. Yeşiller Partisi’nden Senatör Guillaume Gontard ve 16 senatör daha, dijital bir kenevir sicili, CBD dükkânları için izin zorunluluğu ve trafikte kanda mililitre başına 2 nanogram THC’lik bir tolerans sınırı öneriyor. Yani henüz hiçbir şey yasalaşmış değil; ancak metin, Fransız CBD pazarındaki tartışmanın nereye evrildiğini gösteriyor.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Fransız Senatosu’ndaki CBD kanun tasarısı: Arkasında kim var
- Kenevir sicili ve parti zorunluluğu: Tarladan dükkâna izlenebilirlik
- CBD dükkânları artık işletme izni gerektirecek
- Direksiyon başında 2 nanogram THC: Sıfır toleransa veda mı?
- Değerlendirme: Tasarının Avrupa CBD pazarı için anlamı
- Sık sorulan sorular
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Fransız Senatosu’ndaki CBD kanun tasarısı: Arkasında kim var
Tasarı, 2026–2027 yasama dönemi için 21 numarayla kayıtlıdır ve Sosyal İşler Komisyonu’na havale edilmiştir. 13 Ekim’de bir basın toplantısıyla tanıtılmıştır. Tasarıya, doğal CBD satıcılarını ve üreticilerini temsil eden iki sektör birliği UPCBD ve AFPC destek veriyor. Bu, muhalefetten gelen bir parlamento girişimidir; hükümet tasarısı değildir. Senatonun tasarıyı görüşüp görüşmeyeceği ve ne zaman görüşeceği belirsizdir.
Bu girişim, Fransa’nın kenevir konusunda daha çok sert çizgiyi izlediği bir döneme denk geliyor. Paris, yaz aylarında kullanıcılara yönelik sabit para cezasını yeni artırdı; bunu RIPOST Yasası ve 500 euroluk ceza hakkındaki yazımızda anlatmıştık. Ayrıca Mayıs’tan beri Fransa’da CBD’li gıdalar yasak. Çiçeklerin kendisi ise, en yüksek idare mahkemesinin bir yasağı iptal etmesinin ardından 2022 sonundan beri yeniden satılabiliyor. Bununla ilgili arka plan bilgisini, Fransa’nın CBD çiçeği ticaretini nasıl düzenlediğini anlatan eski yazımızda bulabilirsiniz.
Kenevir sicili ve parti zorunluluğu: Tarladan dükkâna izlenebilirlik
Tasarının çekirdeğini, Fransız Halk Sağlığı Kanunu’nda yer alacak yeni bir bölüm oluşturuyor. Bu bölüm, „ham kenevir çiçeklerini“ THC içeriği ulusal ve Avrupa sınır değerinin altında kalan Cannabis sativa L. çiçekleri olarak tanımlıyor. Bu ürünler için „casier chanvrier informatisé“ adlı elektronik bir sicil kurulacak. Üreticiler parsellerini, çeşitlerini, hasat miktarlarını ve stoklarını burada bildirecek. İthalatçılar ise miktarları, menşei, çeşitleri ve belgeleri bildirecek.
Bir parselin her hasadı ve her ithalat sevkiyatı, kendi sicil kaydı olan ayrı bir parti oluşturur. Bu eşleştirme olmadan hiçbir ürün piyasaya sürülemez; ücretsiz dağıtım da buna dahildir. Verilere gümrük, tüketicinin korunması kurumu, polis ve jandarma ile sağlık ve tarım makamları erişebilecek. İthalatçıların AB’de yerleşik olması veya orada sorumlu bir temsilci belirlemesi gerekiyor. Kayıt yaptırmayanlar, gerçek kişi olarak 7.500 euroya, şirket olarak 37.500 euroya kadar idari para cezası riskiyle karşı karşıya.
Gelecekte her ambalajda menşe ülke, parti numarası, bir uygunluk bildirimi, reşit olmayanlara satış yasağı ve hamileler için bir uyarı yer alacak. Sektör açısından ilginç olan bir ispat kuralı var: Taşıma sırasında uygun sicil belgelerini ibraz eden kişi için ürün başlangıçta yasal kabul edilir. Bu, satıcılara yol üzerindeki denetimlerde daha fazla güvence vermeyi amaçlıyor.
CBD dükkânları artık işletme izni gerektirecek
Bir CBD dükkânı açmak isteyen kişi bunu en az 15 gün önceden belediyeye, Paris’te ise emniyet müdürlüğüne bildirmek zorunda olacak. İşletme yalnızca bir işletme izniyle çalıştırılabilecek. Bu izin; hukuki durum, gençlerin korunması, izlenebilirlik ve sorumluluk konularındaki bir eğitimin ardından veriliyor. 18 yaşın altındakilere satış açıkça yasaklanacak, personelin yaş belgesi istemesi gerekecek. Satış otomatları CBD çiçeklerini yalnızca etkili bir yaş doğrulamasıyla verebilecek.
İhlaller için tasarı kademeli bir yaptırım sistemi öngörüyor: ihtar, idari para cezası, geçici kapatma, iiznin geri alınması ve kapatma. Vergi açısından, ham kenevir çiçeklerine dayalı ürünler gıdalar için geçerli indirimli KDV oranlarının dışında bırakılacak. İşlemeden kaynaklanan ve daha yüksek THC içerebilen ara ürünler, kayıtlı işleme tesisleri içinde artık suç sayılmayacak, ancak işlenmeden satılamayacak.
Direksiyon başında 2 nanogram THC: Sıfır toleransa veda mı?
Siyasi açıdan en hassas nokta karayolu trafiğiyle ilgilidir. Fransa’da şimdiye kadar, derişime bakılmaksızın vücutta THC bulunduğunun kanıtlanması bir suç için yeterlidir. Tasarı bir istisna öngörüyor: THC’nin kanıtlanabilir şekilde yasal CBD ürünlerinden geldiği ve değerin mililitre kan başına en fazla 2 nanogram olduğu durumlarda suç oluşmamalı. Esrarın etkisi altında araç kullanmak yasak olmaya devam ediyor; kural, kanında iz miktarda THC bulunan CBD kullanıcılarını hedefliyor.
Karşılaştırma için: Almanya’da Ağustos 2024’ten beri kan serumunun mililitresi başına 3,5 nanogram THC sınır değeri geçerlidir; bunu trafikte THC sınır değeri konulu genel bakışımız açıklıyor. Değerler, farklı ölçüm ortamları nedeniyle birebir karşılaştırılamaz. Ancak yön aynıdır: salt kanıtlamadan uzaklaşıp, en azından bir bozulmayı makul kılan bir değere doğru.
Değerlendirme: Tasarının Avrupa CBD pazarı için anlamı
Tasarının hızlı biçimde kabul edilmesi beklenmiyor, çünkü tasarı muhalefetten geliyor ve hükümetin desteğine sahip değil. Buna rağmen metin dikkat çekici, çünkü sektörün kendisi daha sıkı kurallar talep ediyor. Kayıt zorunluluğu, mağaza lisansı ve yaş kontrolü, birliklerin hukuki güvenlik için ödemeye razı olduğu bedeldir. Benzer sorular şu sıralar birden fazla ülkeyi meşgul ediyor: İtalya’da Anayasa Mahkemesi kenevir çiçeği yasağına ilişkin kararı erteledi. AB düzeyinde ise CBD hakkındaki ilk olumlu EFSA görüşü gıdalar için dar bir çerçeve çiziyor.
Almanya da kenevir çiftçileri ve satıcıları için hukuki güvenliği tartışıyor. 14 Ekim’de Federal Meclis Tarım Komisyonu, Yeşiller’in hazırladığı bir tasarıyı ele aldı; tasarı, Tüketim Esrarı Yasası’ndaki sözde kötüye kullanım hükmünü kaldırmayı ve endüstriyel kenevir için THC sınır değerini yüzde 1’e yükseltmeyi amaçlıyor. Fransa’nın kanun tasarısı ise farklı bir yol izliyor: Tanımın esnetilmesi yerine kesintisiz denetime dayanıyor.
Sık sorulan sorular
Fransa’da CBD çiçekleri şu anda yasal mı?
Evet, THC içeriği yasal sınır değerinin altında olan CBD çiçeklerinin Fransa’da satılmasına, en yüksek idare mahkemesinin 2022 sonunda bir satış yasağını kaldırmasından bu yana izin veriliyor. CBD içeren gıdalar ise Mayıs 2026’dan beri yasaktır. Çiçek ticareti için şimdiye kadar ayrı bir yasa bulunmuyor.
Planlanan kenevir sicili nedir?
„casier chanvrier informatisé“, üreticilerin ve ithalatçıların her partiyi bildirdiği devlete ait bir veri tabanı olacaktır. Ekim alanları, çeşitler, miktarlar, stok durumları ve ithal edilen malın menşei kaydedilecektir. Gümrük, polis ve tüketici koruma makamları buna erişebilecektir.
CBD kullanımından sonra araba kullanmada ne değişmeli?
Fransa’da şimdiye kadar her türlü THC kanıtı bir suç için yeterlidir. Tasarı, THC yasal CBD ürünlerinden geliyorsa mililitre kanda 2 nanograma kadar THC’nin cezasız kalmasını öngörüyor. Esrarın etkisi altında araç kullanmak yine yasak kalacaktır.
Yasa ne zaman yürürlüğe girebilir?
Belirli bir tarih yok. Tasarı Senato’nun Sosyal İşler Komisyonu’nda bulunuyor ve parlamentonun her iki kanadından da geçmesi gerekiyor. Muhalefetten geldiği ve hükümet tarafından desteklenmediği için gündeme gelip gelmeyeceği belirsiz.
Öneriyi kim destekliyor?
Öneriyi Yeşil Senatör Guillaume Gontard, Senato’nun 16 başka üyesiyle birlikte sundu. Sektör birlikleri UPCBD ve AFPC metni destekliyor, çünkü metin doğal CBD ticaretine net bir hukuki çerçeve kazandıracaktır.
Sollte Deutschland ein ähnliches Hanfregister für CBD einführen?
Kaynaklar: Sénat, Proposition de loi n° 21 (2026–2027) „visant à encadrer la production, la traçabilité, la distribution et certains usages des produits à base de cannabidiol“, 8 Ekim 2026’da sunuldu; BubatzNews, 14 Ekim 2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
