يوجد في فرنسا منذ 8. أكتوبر 2026 مشروع قانون معروض أمام مجلس الشيوخ، يهدف إلى تنظيم سوق أزهار CBD بشكل شامل للمرة الأولى. فقد اقترح عضو مجلس الشيوخ عن حزب الخضر Guillaume Gontard و16 عضوًا وعضوة آخرين في المجلس سجلًا رقميًا للقنب، وإلزامية الحصول على ترخيص لمتاجر CBD، وحدًّا مسموحًا به يبلغ 2 نانوغرام من THC لكل مليلتر من الدم في حركة المرور على الطرق. وبذلك لم يتم إقرار أي شيء بعد، لكن النص يُظهر الاتجاه الذي يسير نحوه النقاش في سوق CBD الفرنسية.
📑 Inhaltsverzeichnis
- مشروع قانون CBD في مجلس الشيوخ الفرنسي: من يقف وراءه
- سجل القنب وإلزامية الدفعات: تتبع المنتج من الحقل إلى المتجر
- متاجر CBD ستحتاج مستقبلًا إلى ترخيص تشغيل
- 2 نانوغرام من THC أثناء القيادة: وداعًا لسياسة عدم التسامح المطلق؟
- تقييم: ماذا يعني المشروع بالنسبة لسوق CBD الأوروبي
- أسئلة شائعة
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
مشروع قانون CBD في مجلس الشيوخ الفرنسي: من يقف وراءه
سُجّل المشروع تحت الرقم 21 في الدورة البرلمانية 2026–2027 وأُحيل إلى لجنة الشؤون الاجتماعية. وقد عُرض في 13. أكتوبر خلال مؤتمر صحفي. ويدعمه اتحادان قطاعيان هما UPCBD وAFPC، اللذان يمثلان تجار ومنتجي CBD الطبيعي. والأمر يتعلق بمبادرة برلمانية من المعارضة، وليس بمشروع قانون حكومي. وما إذا كان مجلس الشيوخ سيناقشه ومتى، فلا يزال غير واضح.
تأتي هذه المبادرة في مرحلة تتبنى فيها فرنسا في موضوع القنب نهجًا أكثر تشددًا. فقد رفعت باريس في الصيف الغرامة الجزافية على المستهلكين، كما وصفنا في مقالنا عن قانون RIPOST وغرامة 500 يورو. كما أصبحت منتجات CBD الغذائية محظورة في فرنسا منذ مايو. أما الأزهار نفسها فقد عادت قابلة للتداول منذ نهاية عام 2022، بعد أن ألغى أعلى محكمة إدارية الحظر. وتوفر مقالتنا الأقدم خلفية عن ذلك، وهي تتناول كيف تنظم فرنسا تجارة أزهار CBD.
سجل القنب وإلزامية الدفعات: تتبع المنتج من الحقل إلى المتجر
جوهر المشروع هو فصل جديد في قانون الصحة العامة الفرنسي. فهو يعرّف «أزهار القنب الخام» بأنها أزهار Cannabis sativa L. التي يقل محتواها من THC عن الحد الوطني والأوروبي. ولهذه البضاعة سيُنشأ سجل إلكتروني هو «casier chanvrier informatisé». يبلغ المنتجون فيه عن قطع أراضيهم وأصنافهم وكميات الحصاد والمخزون. ويبلغ المستوردون عن الكميات والمنشأ والأصناف والإثباتات.
يشكّل كل حصاد لقطعة أرض وكل شحنة استيراد دفعة مستقلة لها قيد خاص في السجل. وبدون هذا التخصيص لا يجوز طرح أي منتج في السوق، حتى لو كان توزيعًا مجانيًا. وتحصل على البيانات كل من الجمارك وهيئة حماية المستهلك والشرطة والدرك وسلطات الصحة والزراعة. ويجب أن يكون المستوردون مقيمين في الاتحاد الأوروبي أو أن يعيّنوا فيه ممثلًا مسؤولًا. ومن لا يسجّل نفسه يخاطر بغرامة تصل إلى 7.500 يورو كشخص طبيعي وإلى 37.500 يورو كشركة.
ينبغي أن يُذكر على كل عبوة مستقبلًا بلد المنشأ ورقم الدفعة وإشارة المطابقة وحظر البيع للقاصرين وتحذير للحوامل. ومما يهم القطاع قاعدة إثبات: من يبرز وثائق السجل المناسبة أثناء النقل، تُعتبر بضاعته قانونية مبدئيًا. ومن شأن ذلك أن يمنح التجار مزيدًا من الأمان عند الفحوص أثناء الطريق.
متاجر CBD ستحتاج مستقبلًا إلى ترخيص تشغيل
من يريد افتتاح متجر CBD سيكون عليه الإبلاغ عن ذلك قبل 15 يومًا على الأقل لدى البلدية، وفي باريس لدى مديرية الشرطة. ولا يجوز تشغيل المتجر إلا بترخيص تشغيل. ويُمنح هذا الترخيص بعد تدريب حول الوضع القانوني وحماية الشباب وإمكانية التتبع والمسؤولية. وسيكون البيع لمن هم دون 18 عامًا محظورًا صراحةً، وعلى الموظفين طلب إثبات للعمر. ولن يجوز لآلات البيع الآلي صرف أزهار CBD إلا مع تحقق فعال من العمر.
وفي حالة المخالفات ينص المشروع على سلّم من العقوبات: إنذار، وغرامة، وإيقاف مؤقت، وسحب الترخيص، وإغلاق. وضريبيًا يُفترض استثناء المنتجات القائمة على أزهار القنب الخام من معدلات ضريبة القيمة المضافة المخفضة المطبقة على المواد الغذائية. أما المنتجات الوسيطة الناتجة عن التصنيع، والتي قد يكون محتواها من THC أعلى، فلن تكون مُعاقبًا عليها داخل منشآت التصنيع المسجلة، لكن لا يجوز بيعها دون معالجة.
2 نانوغرام من THC أثناء القيادة: وداعًا لسياسة عدم التسامح المطلق؟
أكثر النقاط حساسيةً من الناحية السياسية تتعلق بالسير على الطرقات. ففي فرنسا يكفي حتى الآن إثبات وجود THC في الجسم لقيام جريمة، بغض النظر عن التركيز. ويريد المشروع استثناءً: إذا ثبت أن THC مصدره منتجات CBD قانونية وكانت القيمة لا تتجاوز 2 نانوغرام لكل ميلليلتر من الدم، فلا تُعدّ هناك جريمة. ويبقى القيادة تحت تأثير القنب محظورة، إذ تستهدف القاعدة مستهلكي CBD الذين توجد آثار في دمهم.
للمقارنة: يسري في ألمانيا منذ أغسطس 2024 حدّ أقصى قدره 3,5 نانوغرام من THC لكل ميلليلتر من مصل الدم، كما توضح نظرتنا العامة حول الحد الأقصى لـ THC في حركة المرور. ولا يمكن مقارنة القيم بشكل مباشر بسبب اختلاف وسائط القياس. لكن الاتجاه واحد: الابتعاد عن مجرد الإثبات والتوجه نحو قيمة تجعل وجود ضعف في القدرة على القيادة محتملاً على الأقل.
تقييم: ماذا يعني المشروع بالنسبة لسوق CBD الأوروبي
لا يُتوقع إقراره سريعاً، لأن المشروع صادر عن المعارضة وليس لديه دعم حكومي. ومع ذلك فإن النص لافت، لأن القطاع نفسه يطالب بقواعد أشدّ. فإلزامية السجل وترخيص المتجر والتحقق من العمر هي الثمن الذي ترغب الجمعيات في دفعه مقابل اليقين القانوني. وتشغل أسئلة مشابهة عدة دول حالياً: ففي إيطاليا أجّلت المحكمة الدستورية القرار بشأن حظر أزهار القنب. وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي يضع أول رأي علمي إيجابي من EFSA حول CBD إطاراً ضيقاً للأغذية.
كما تناقش ألمانيا أيضاً اليقين القانوني لمزارعي القنب وتجّاره. ففي 14 أكتوبر ناقشت لجنة الزراعة في البوندستاغ مشروعاً لحزب الخضر يريد حذف ما يسمى بشرط إساءة الاستخدام من قانون القنب الاستهلاكي ورفع الحد الأقصى لـ THC في القنب الصناعي إلى 1 بالمئة. أما مشروع القانون الفرنسي فيسلك طريقاً مختلفاً: فهو يعتمد على رقابة محكمة بدلاً من تخفيف التعريف.
أسئلة شائعة
هل أزهار CBD قانونية في فرنسا حالياً؟
نعم، يجوز في فرنسا بيع أزهار CBD التي يقل محتواها من THC عن الحد القانوني، منذ أن ألغى أعلى محكمة إدارية في نهاية 2022 حظر البيع. أما الأغذية المحتوية على CBD فهي محظورة منذ مايو 2026. ولا يوجد حتى الآن قانون خاص بتجارة الأزهار.
ما هو سجل القنب المخطط له؟
إن «casier chanvrier informatisé» سيكون قاعدة بيانات حكومية يبلّغ فيها المنتجون والمستوردون عن كل دفعة. وسيتم تسجيل مساحات الزراعة والأصناف والكميات والمخزونات ومصدر البضائع المستوردة. ويمكن للجمارك والشرطة وحماية المستهلك الوصول إليها.
ما الذي يُفترض أن يتغير في القيادة بعد استهلاك CBD؟
حتى الآن يكفي في فرنسا أي إثبات لوجود THC لقيام جريمة. ويقضي المشروع بأن تبقى نسبة تصل إلى 2 نانوغرام من THC لكل ميلليلتر من الدم دون عقوبة إذا كان THC مصدره منتجات CBD قانونية. وتبقى القيادة تحت تأثير القنب محظورة.
متى يمكن أن يدخل القانون حيز التنفيذ؟
لم يتحدد موعد. فالمشروع موجود في اللجنة الاجتماعية بمجلس الشيوخ ويجب أن يمرّ عبر غرفتي البرلمان. وبما أنه صادر عن المعارضة ولا تدعمه الحكومة، فمن غير المؤكد أصلاً أن يُدرج على جدول الأعمال.
من يدعم الاقتراح؟
قدّمه عضو مجلس الشيوخ عن حزب الخضر Guillaume Gontard مع 16 عضواً آخر في المجلس. وتدعم النص جمعيتا القطاع UPCBD وAFPC، لأنه سيمنح تجارة CBD الطبيعي إطاراً قانونياً واضحاً.
Sollte Deutschland ein ähnliches Hanfregister für CBD einführen?
المصادر: Sénat، Proposition de loi n° 21 (2026–2027) „visant à encadrer la production, la traçabilité, la distribution et certains usages des produits à base de cannabidiol“، قُدّم في 8 أكتوبر 2026؛ BubatzNews، 14 أكتوبر 2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
