Ve Francii leží od 8. října 2026 v Senátu návrh zákona, který má poprvé komplexně upravit trh s květy CBD. Zelený senátor Guillaume Gontard a dalších 16 senátorek a senátorů navrhují digitální konopný registr, povinnost získat povolení pro obchody s CBD a toleranční limit 2 nanogramy THC na mililitr krve v silničním provozu. Zatím tedy nic schváleno není, text však ukazuje, kam se ubírá debata na francouzském trhu s CBD.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Návrh zákona o CBD ve francouzském Senátu: kdo za ním stojí
- Konopný registr a povinnost šarží: dohledatelnost od pole až po obchod
- Obchody s CBD budou do budoucna potřebovat provozní povolení
- 2 nanogramy THC za volantem: konec nulové tolerance?
- Zařazení: Co návrh znamená pro evropský trh s CBD
- Časté otázky
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Návrh zákona o CBD ve francouzském Senátu: kdo za ním stojí
Návrh je zaregistrován pod číslem 21 v zasedacím období 2026–2027 a byl přikázán výboru pro sociální věci. Představen byl 13. října na tiskové konferenci. Podporují jej oba oborové svazy UPCBD a AFPC, které zastupují obchodníky a producenty přírodního CBD. Jde o parlamentní iniciativu z řad opozice, nikoli o vládní návrh. Zda a kdy o něm Senát bude jednat, je otevřené.
Iniciativa přichází ve fázi, kdy Francie v otázce konopí spíše zaujímá tvrdou linii. Teprve v létě Paříž zvýšila paušální pokutu pro konzumenty, jak jsme popsali v našem článku o zákonu RIPOST a pokutě 500 eur. Od května jsou navíc CBD edibles ve Francii zakázány. Samotné květy se naproti tomu od konce roku 2022 opět smějí prodávat, poté co nejvyšší správní soud zrušil zákaz. Souvislosti přibližuje náš starší text o tom, jak Francie reguluje obchod s květy CBD.
Konopný registr a povinnost šarží: dohledatelnost od pole až po obchod
Jádrem návrhu je nová kapitola ve francouzském zákoníku veřejného zdraví. Definuje „surové konopné květy“ jako květy Cannabis sativa L., jejichž obsah THC je pod národním a evropským limitem. Pro toto zboží má vzniknout elektronický registr, „casier chanvrier informatisé“. Producenti v něm hlásí své parcely, odrůdy, objemy sklizně a skladové zásoby. Dovozci hlásí množství, původ, odrůdy a doklady.
Každá sklizeň z parcely a každá dovozní zásilka tvoří samostatnou šarži s vlastním záznamem v registru. Bez tohoto přiřazení nesmí být žádný výrobek uveden do oběhu, ani jako bezplatně rozdávaný. K údajům získají přístup celní správa, úřad na ochranu spotřebitele, policie a četnictvo i zdravotnické a zemědělské úřady. Dovozci musí mít sídlo v EU, nebo tam určit odpovědného zástupce. Kdo se nezaregistruje, riskuje pokutu až 7 500 eur jako fyzická osoba a až 37 500 eur jako podnik.
Na každém obalu má být v budoucnu uveden původní země, číslo šarže, upozornění na shodu, zákaz výdeje nezletilým a varování pro těhotné ženy. Pro obor je zajímavé pravidlo o důkazech: kdo při přepravě předloží odpovídající registrové doklady, u toho se zboží zprvu považuje za legální. To má obchodníkům poskytnout větší jistotu při kontrolách na cestě.
Obchody s CBD budou do budoucna potřebovat provozní povolení
Kdo chce otevřít obchod s CBD, musel by to nejméně 15 dní předem oznámit obci, v Paříži policejnímu ředitelství. Provozovat obchod by bylo možné jen s provozním povolením. To se uděluje po školení o právní úpravě, ochraně mládeže, dohledatelnosti a odpovědnosti. Prodej osobám mladším 18 let by byl výslovně zakázán, personál by musel vyžadovat doklad o věku. Prodejní automaty by smělé vydávat květy CBD jen s účinným ověřením věku.
Pro případ porušení předpisů návrh předvídá stupňovitý systém: napomenutí, pokutu, dočasné pozastavení provozu, odnětí povolení a uzavření. Daňově mají být výrobky na bázi surových konopných květů vyňaty ze sníženého sazeb DPH pro potraviny. Meziprodukty ze zpracování, které mohou mít vyšší obsah THC, mají být uvnitř registrovaných zpracovatelských provozů nadále beztrestné, nesmějí se však prodávat nezpracované.
2 nanogramy THC za volantem: konec nulové tolerance?
Nejcitlivější politický bod se týká silničního provozu. Ve Francii dosud ke spáchání trestného činu stačí průkaz THC v těle, bez ohledu na jeho koncentraci. Návrh chce zavést výjimku: pokud THC prokazatelně pochází z legálních CBD produktů a hodnota nepřesahuje 2 nanogramy na mililitr krve, nemá jít o trestný čin. Řízení pod vlivem konopí zůstává zakázané, pravidlo cílí na uživatele CBD se stopami v krvi.
Pro srovnání: V Německu platí od srpna 2024 limit 3,5 nanogramu THC na mililitr krevního séra, jak vysvětluje náš přehled k tématu limit THC v silničním provozu. Hodnoty nejsou kvůli odlišným měřeným médiím přímo srovnatelné. Směr je však stejný: pryč od pouhého průkazu, směrem k hodnotě, která alespoň činí zhoršení schopností věrohodným.
Zařazení: Co návrh znamená pro evropský trh s CBD
S rychlým schválením se nepočítá, protože návrh pochází z opozice a nemá podporu vlády. Přesto je text pozoruhodný, protože sám obor požaduje přísnější pravidla. Povinná registrace, licence pro prodejny a ověřování věku jsou cenou, kterou jsou asociace ochotny zaplatit za právní jistotu. Podobné otázky se právě týkají několika zemí: V Itálii Ústavní soud odložil rozhodnutí o zákazu konopných květů. Na úrovni EU vymezuje první pozitivní posudek EFSA k CBD úzký rámec pro potraviny.
Také Německo diskutuje o právní jistotě pro pěstitele konopí a obchodníky. Dne 14. října se zemědělský výbor Bundestagu zabýval návrhem Zelených, který chce zrušit tzv. klauzuli o zneužití v zákoně o konzumním konopí (Konsumcannabisgesetz) a zvýšit limit THC pro technické konopí na 1 procento. Francouzský návrh zákona jde jinou cestou: spoléhá na bezmezné kontroly místo uvolnění definice.
Časté otázky
Jsou CBD květy ve Francii v současnosti legální?
Ano, CBD květy s obsahem THC pod zákonným limitem se ve Francii smějí prodávat od doby, kdy nejvyšší správní soud koncem roku 2022 zrušil zákaz prodeje. Potraviny s CBD jsou naproti tomu od května 2026 zakázány. Vlastní zákon o obchodu s květy dosud neexistuje.
Co je plánovaný konopný rejstřík?
„Casier chanvrier informatisé“ by byl státní databází, do níž by producenti a dovozci hlásili každou šarži. Evidovaly by se pěstební plochy, odrůdy, množství, skladové zásoby a původ dováženého zboží. Přístup k ní by měly celní správa, policie a ochrana spotřebitelů.
Co se má změnit u řízení auta po konzumaci CBD?
Dosud ve Francii stačí k trestnému činu jakýkoli průkaz THC. Návrh počítá s tím, že až 2 nanogramy THC na mililitr krve zůstanou nepostižitelné, pokud THC pochází z legálních CBD produktů. Řízení pod vlivem konopí by zůstalo nadále zakázané.
Kdy by zákon mohl vstoupit v platnost?
Termín není stanoven. Návrh leží v sociálním výboru Senátu a musí projít oběma komorami parlamentu. Protože pochází z opozice a vláda ho nepodporuje, je otevřené, zda se vůbec dostane na pořad jednání.
Kdo návrh podporuje?
Předložil ho zelený senátor Guillaume Gontard spolu s 16 dalšími členy Senátu. Oborové asociace UPCBD a AFPC text podporují, protože by obchodu s přírodním CBD poskytl jasný právní rámec.
Sollte Deutschland ein ähnliches Hanfregister für CBD einführen?
Zdroje: Sénat, Proposition de loi n° 21 (2026–2027) „visant à encadrer la production, la traçabilité, la distribution et certains usages des produits à base de cannabidiol“, podáno 8. října 2026; BubatzNews, 14. října 2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
