Федеральное правительство Германии ответило на малый запрос партии Зелёных о клубах выращивания и модельных проектах каннабиса. Цифры показывают, что произошло с исследовательской клаузулой Закона о потребительском каннабисе: из 82 исследовательских предложений четыре получили разрешение. 20 предложений с общим числом 44 заявок отклонила Федеральная служба сельского хозяйства и продовольствия (BLE), потому что они классифицированы как модельные проекты.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Каннабис-модельные проекты: 82 исследовательских предложения, четыре разрешения
- 44 заявки отклонены, потому что это модельные проекты
- Клубы выращивания: Федерация по-прежнему не ведет подсчеты
- Оценка EKOCAN: медицинский каннабис покрывает до 30 процентов
- Часто задаваемые вопросы
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Ответ содержится в документе Бундестага 21/8143 от 22 сентября 2026 года. Он отвечает на 30 вопросов, поставленных при подаче запроса. В нашей статье о малом запросе Зелёных о задержках с клубами выращивания мы оставили открытым вопрос, будет ли Федерация снова ссылаться на компетенцию земель. Она это сделала практически во всех ключевых местах.
Каннабис-модельные проекты: 82 исследовательских предложения, четыре разрешения
Согласно § 2, пункт 4 KCanG, BLE может разрешить научные проекты с потребительским каннабисом. По данным ответа, в ведомстве находятся заявки на 82 исследовательских предложения. Девять из них поступили в 2024 году, 60 в 2025 году и 13 в текущем году. Одно предложение может включать несколько заявок. Эта цифра поэтому не совпадает напрямую с 65 заявками, о которых стало известно осенью 2025 года в документе 21/2290.
Статус процедур выглядит следующим образом: четыре предложения разрешены. 29 предложений с 53 заявками отклонены, 13 предложений с 17 заявками отозваны. 17 заявителей проведены слушания, 23 предложения BLE еще должна проверить. Четыре разрешения не новы. Они касаются технической конопли, определенных сортов, активных веществ и экологически нейтральных методов выращивания, как мы уже сообщали в июле о первых четырех одобренных BLE исследовательских проектах. Места, участники и сроки начала правительство не называет, ссылаясь на защиту данных.
44 заявки отклонены, потому что это модельные проекты
Суть ответа содержится в вопросе 5. 20 из 29 отклоненных предложений с общим числом 44 заявок потерпели неудачу исключительно потому, что BLE классифицировала их как так называемые модельные проекты. Речь идет о научно обоснованных проектах, в которых взрослые получают каннабис по регулируемому пути. Остальные девять отклонений касаются предложений без потребительского каннабиса, в основном коммерческую лабораторную деятельность или случаи, в которых было необходимо отказать в разрешении согласно Закону о медицинском каннабисе.
По решениям поступило 22 возражения по 14 предложениям. Они находятся в процессе обработки. Пока никто не подал иск. На вопрос о том, изменилась ли их правовая позиция, правительство только ссылается на два ответа на письменные вопросы от октября и ноября 2025 года. Политически обоснование краткое: коалиционный договор ХДС, ХСС и СДПГ не предусматривает региональные модельные проекты с коммерческими цепочками поставок. Сама дискуссия стара. Уже в 2015 году в Северном Рейне-Вестфалии потерпел неудачу модельный запрос пиратов в земельном парламенте.
Клубы выращивания: Федерация по-прежнему не ведет подсчеты
Относительно количества одобренных клубов выращивания федеральное правительство, по собственному утверждению, не располагает актуальными данными. Разрешение согласно § 11 KCanG выдают земли. В первый раз ответ явно ссылается на Федеральную рабочую группу по каннабис-клубам выращивания, которая регулярно публикует цифры. Эти цифры правительство не проверяет. Различия в толковании органами земель оно не комментирует. Насколько расходится практика, показывает недавнее решение, которым административный суд Вюрцбурга отменил специальные требования Баварии для каннабис-клубов.
Немного конкретнее ответ при рассмотрении органов взаимодействия Федерации и земель. Федеральное правительство участвует в качестве наблюдателя в рабочей группе земель по Закону о потребительском каннабисе. Земли представили там, в частности, проблемы с контролем количеств при передаче и с анализом образцов каннабиса из клубов выращивания. По данным федерального правительства, эти замечания учитываются при текущей проверке необходимых изменений в законе.
Оценка EKOCAN: медицинский каннабис покрывает до 30 процентов
Почти все вопросы о будущих изменениях в KCanG правительство отвечает одним предложением. Федеральное министерство здравоохранения изучает промежуточные отчеты оценки EKOCAN на предмет необходимых изменений закона. Какие пункты оно рассматривает и когда может появиться законопроект, остается неясным. Это касается количеств владения, домашнего выращивания, зон запрета потребления и санкций в равной мере.
Четко ответ становится только по медицинскому каннабису. Согласно второму промежуточному отчету EKOCAN, медицинский каннабис теперь покрывает 24–30 процентов расчетного общего спроса на каннабис в немедицинских целях. Федеральное правительство связывает это с телемедицинскими платформами, которые выписывают рецепты на основе анкет. Зелёные спрашивали, могут ли дополнительные легальные пути получения снизить этот стимул. На это ответ не реагирует. Вместо этого он ссылается на новеллу Закона о медицинском каннабисе, которая все еще находится в Бундестаге. Фон этому дает наша статья об импорте 300 тонн и планируемых более строгих правилах для медицинского каннабиса.
Таким образом, остается пробел, который запрос намеревался выявить. Правительство описывает обход через частные рецепты как неправильное развитие. Одновременно оно отклоняет тестирование еще одного регулируемого пути получения, который мог бы точно удовлетворить этот спрос. Будет ли это работать, трудно судить без данных из таких экспериментов. 22 открытых возражения — это поэтому больше, чем административный процесс. Если заявитель после отклоняющего решения по возражению подаст иск, суд впервые должен будет толковать исследовательскую клаузулу.
Часто задаваемые вопросы
Сколько проектов каннабис-моделирования одобрены в Германии?
Ни одного. BLE разрешила четыре исследовательских предложения согласно § 2, пункт 4 KCanG, но ни одно из них не предусматривает выдачу потребителям. Проекты касаются технической конопли, сортов, активных веществ и методов выращивания.
Почему BLE отклоняет модельные проекты?
BLE классифицирует предложения с контролируемой выдачей взрослым как модельные проекты и отклоняет их на этом основании. Политически федеральное правительство ссылается на то, что коалиционный договор не предусматривает региональные модельные проекты с коммерческими цепочками поставок.
Могут ли заявители обжаловать отказ?
Да. Согласно ответу, поступило 22 возражения по 14 исследовательским предложениям и они находятся в обработке. После отклоняющего решения по возражению остается путь в административный суд. Иск пока не был подан.
Сколько клубов выращивания, по мнению федерального правительства?
Федеральное правительство не называет цифру. По его словам, оно не располагает актуальными данными, потому что разрешения выдают земли. Оно ссылается на цифры Федеральной рабочей группы по каннабис-клубам выращивания, но их не проверяет.
Планирует ли федеральное правительство изменения в KCanG?
Федеральное министерство здравоохранения, по его словам, изучает промежуточные отчеты оценки EKOCAN на предмет необходимых изменений закона. Конкретные планы или график ответ не указывает.
Sollten Cannabis-Modellprojekte in Deutschland erlaubt werden?
Источники: Немецкий Бундестаг, документ 21/8143 от 22.09.2026, Ответ Федерального правительства на малый запрос фракции Союза 90/Зелёные (документ 21/7856); Hanfjournal, 29.09.2026; Krautinvest, 28.09.2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
