Rząd niemiecki odpowiedział na zapytanie Zielonych dotyczące stowarzyszeń uprawowych i projektów modelowych. Liczby pokazują, jak potoczyła się klauzula badawcza ustawy o cannabis konsumpcyjnym: spośród 82 projektów badawczych cztery otrzymały pozwolenie. 20 projektów łącznie ze 44 wnioskami odrzuciła Federalny Instytut Rolnictwa i Żywności, ponieważ są klasyfikowane jako projekty modelowe.
📑 Inhaltsverzeichnis
Odpowiedź nosi numer druku sejmowego 21/8143 i datuje się na 22 września 2026 roku. Odpowiada na 30 pytań, które przedstawiliśmy przy złożeniu zapytania. W naszym artykule dotyczącym zapytania Zielonych o zaległości w stowarzyszeniach uprawowych pozostawiliśmy otwartą kwestię, czy rząd ponownie będzie powołować się na kompetencje landów. Zrobił to i to prawie na wszystkich kluczowych punktach.
Projekty modelowe cannabis: 82 projekty badawcze, cztery pozwolenia
Zgodnie z § 2 ust. 4 KCanG, BLE może udzielać pozwoleń na projekty naukowe z udziałem cannabis konsumpcyjnego. Według odpowiedzi, w instytucji znajduje się 82 wnioski dotyczące projektów badawczych. Dziewięć z nich wpłynęło w 2024 roku, 60 w 2025 roku i 13 w bieżącym roku. Jeden projekt może obejmować wiele wniosków. Liczba ta dlatego nie jest bezpośrednio porównywalna z 65 wnioskami, które ujawniono jesienią 2025 roku w druku sejmowym 21/2290.
Stan postępowań wygląda następująco: cztery projekty uzyskały pozwolenie. 29 projektów ze 53 wnioskami zostało odrzuconych, 13 projektów ze 17 wnioskami wycofano. 17 wnioskodawców poddano przesłuchaniu, 23 projekty BLE musi jeszcze zbadać. Cztery pozwolenia nie są nowe. Dotyczą one konopi włóknistych, określonych odmian, składników i metod uprawy neutralnych dla klimatu, jak już raportowaliśmy w lipcu w artykule o pierwszych czterech zatwierddzonych projektach badawczych BLE. Miejsca, uczestników i daty rozpoczęcia rząd nie ujawnia, powołując się na ochronę danych.
44 wnioski odrzucone, ponieważ są projektami modelowymi
Sedno odpowiedzi zawiera pytanie 5. 20 z 29 odrzuconych projektów łącznie ze 44 wnioskami upadło wyłącznie dlatego, że BLE klasyfikuje je jako tzw. projekty modelowe. Chodzi o projekty wspierane naukowo, w których dorośli mogą nabyć cannabis drogą regulowaną. Pozostałe dziewięć odmów dotyczy projektów bez cannabis konsumpcyjnego, głównie działalności laboratoriów komercyjnych lub przypadków, w których należało odmówić pozwolenia na mocy ustawy o cannabis medycznym.
Przeciwko postanowieniom złożono 22 odwołania dotyczące 14 projektów. Są one w trakcie rozpatrywania. Nikt dotychczas nie wniósł powództwa. Na pytanie, czy zmieni się jej stanowisko prawne, rząd odsyła jedynie do dwóch odpowiedzi na pytania pisemne z października i listopada 2025 roku. Politycznie uzasadnienie jest lakoniczne: umowa koalicyjna CDU, CSU i SPD nie przewiduje regionalnych projektów modelowych z komercyjnymi łańcuchami dostaw. Debata sama w sobie jest stara. Już w 2015 roku w Północnej Renanii-Westfalii upadł wniosek modelowy Piratów w landtagu.
Stowarzyszenia uprawowe: Rząd wciąż nie liczy
Dotyczące liczby zatwierddzonych stowarzyszeń uprawowych, rząd twierdzi, że nie ma aktualnych informacji. Pozwolenia na mocy § 11 KCanG wydają landy. Po raz pierwszy odpowiedź wyraźnie odsyła do Federalnego Stowarzyszenia Roboczego Cannabis Anbauvereinigungen, które regularnie publikuje dane. Rząd nie weryfikuje tych danych. Różnic w interpretacji przez władze landowe nie komentuje. Jak daleko praktyka się rozmija, pokazuje niedawny wyrok, na podstawie którego Sąd Administracyjny w Würzburgu uchylił specjalne warunki Bawarii dla cannabis clubów.
Odpowiedź staje się bardziej konkretna w kwestii organów międzylandowych. Rząd uczestniczy jako obserwator w Krajowej Grupie Roboczej ds. Ustawy o Cannabis Konsumpcyjnym. Landy poruszyły tam między innymi problemy z monitorowaniem ilości przekazywanych oraz badaniem próbek cannabis ze stowarzyszeń uprawowych. Zgodnie z rządem, te wskazówki wpływają na bieżące rozpatrzenie zmian legislacyjnych.
Ocena EKOCAN: Cannabis medyczny pokrywa do 30 procent
Rząd odpowiada na prawie wszystkie pytania dotyczące przyszłych zmian w KCanG jednym zdaniem. Federalne Ministerstwo Zdrowia analizuje sprawozdania pośrednie ewaluacji EKOCAN pod kątem wymaganych zmian legislacyjnych. Jakie punkty są analizowane i kiedy może pojawić się projekt, pozostaje otwarte. Dotyczy to ilości posiadanych, uprawy na własne potrzeby, stref zakazu konsumpcji i sankcji w równym stopniu.
Odpowiedź staje się jasna jedynie w kwestii cannabis medycznego. Według drugiego sprawozdania pośredniego EKOCAN, cannabis medyczne pokrywa obecnie 24 do 30 procent szacunkowego całkowitego zapotrzebowania na cannabis do celów niemedycznych. Rząd odpowiada za to telekliniki medyczne, które przepisują cannabis na podstawie formularza. Zieloni pytali, czy więcej legalnych sposobów uzyskania mogłoby zmniejszyć ten bodziec. Odpowiedź na to nie odpowiada. Zamiast tego wskazuje na nowelizację ustawy o cannabis medycznym, która wciąż czeka w Bundestagu. Kontekst dostarcza nasz artykuł na temat 300 ton importów i planowanych bardziej restrykcyjnych reguł cannabis medycznego.
Pozostawia to lukę, którą zapytanie miało ujawnić. Rząd opisuje ścieżkę obejścia przez recepty prywatne jako błędny rozwój. Jednocześnie odrzuca testowanie innego regulowanego sposobu uzyskania, który mógłby właśnie zaspokoić to zapotrzebowanie. Czy to się sprawdzi, trudno ocenić bez danych z takich prób. 22 otwarte odwołania to zatem więcej niż tylko procedura administracyjna. Jeśli wnioskodawca po odrzucającym postanowieniu w sprawie odwołania wniesie powództwo, po raz pierwszy sąd musiałby interpretować klauzulę badawczą.
Często zadawane pytania
Ile projektów modelowych cannabis jest zatwierdzonych w Niemczech?
Żaden. BLE zatwierdziła cztery projekty badawcze na mocy § 2 ust. 4 KCanG, ale żaden z nich nie przewiduje przekazywania konsumentom. Projekty dotyczą konopi włóknistych, odmian, składników i metod uprawy.
Dlaczego BLE odrzuca projekty modelowe?
BLE klasyfikuje projekty z kontrolowanym przekazywaniem dorosłym jako projekty modelowe i odrzuca je na tej podstawie. Politycznie rząd powołuje się na fakt, że umowa koalicyjna nie przewiduje regionalnych projektów modelowych z komercyjnymi łańcuchami dostaw.
Czy wnioskodawcy mogą odwołać się od odmowy?
Tak. Według odpowiedzi złożono 22 odwołania dotyczące 14 projektów badawczych i są one w trakcie rozpatrywania. Po odrzucającym postanowieniu w sprawie odwołania pozostaje droga na drogę do sądu administracyjnego. Powództwo nie zostało jeszcze wniesione.
Ile stowarzyszeń uprawowych jest według rządu?
Rząd nie podaje żadnej liczby. Według jego oświadczenia nie ma aktualnych informacji, ponieważ landy wydają pozwolenia. Odsyła do danych Federalnego Stowarzyszenia Roboczego Cannabis Anbauvereinigungen, ale nie weryfikuje ich.
Czy rząd planuje zmiany w KCanG?
Federalne Ministerstwo Zdrowia analizuje według własnego oświadczenia sprawozdania pośrednie ewaluacji EKOCAN pod kątem wymaganych zmian legislacyjnych. Odpowiedź nie podaje konkretnych planów ani harmonogramu.
Sollten Cannabis-Modellprojekte in Deutschland erlaubt werden?
Źródła: Deutscher Bundestag, Drucksache 21/8143 z 22.09.2026, Odpowiedź rządu na zapytanie frakcji Bündnis 90/Die Grünen (Drucksache 21/7856); Hanfjournal, 29.09.2026; Krautinvest, 28.09.2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
