Spolková vláda odpověděla na malou interpelaci Zelených k pěstitelským sdružením a modelovým projektům. Čísla ukazují, co se stalo s výzkumnou doložkou zákona o konzumním konopí: Ze 82 výzkumných záměrů mají povolení čtyři. Spolkový úřad pro zemědělství a výživu zamítl 20 záměrů s celkem 44 žádostmi, protože se považují za modelové projekty.
📑 Inhaltsverzeichnis
Odpověď nese číslo tisku Spolkového sněmu 21/8143 a je datována 22. září 2026. Odpovídá na 30 otázek, které jsme představili při podání interpelace. V našem příspěvku o malé interpelaci Zelených k zácpě u pěstitelských sdružení jsme nechali otevřené, zda spolek opět odkáže na příslušnost spolkových zemí. Udělal to, a to na téměř všech rozhodujících místech.
Modelové projekty s konopím: 82 výzkumných záměrů, čtyři povolení
Podle § 2 odst. 4 KCanG může BLE povolit vědecké záměry s konzumním konopím. Podle odpovědi má úřad žádosti k 82 výzkumným záměrům. Devět z nich bylo podáno v roce 2024, 60 v roce 2025 a 13 v letošním roce. Jeden záměr přitom může zahrnovat několik žádostí. Toto číslo proto nelze přímo srovnávat s 65 žádostmi, které se na podzim 2025 staly známými prostřednictvím tisku 21/2290.
Stav řízení vypadá takto: Čtyři záměry jsou povoleny. 29 záměrů s 53 žádostmi bylo zamítnuto, 13 záměrů se 17 žádostmi bylo staženo. 17 žadatelů bylo vyslechnuto, 23 záměrů musí BLE ještě posoudit. Čtyři povolení nejsou nová. Týkají se technického konopí, určitých odrůd, obsahových látek a klimaticky neutrálních metod pěstování, jak jsme již v červenci informovali v článku o prvních čtyřech schválených výzkumných projektech BLE. Místa, účastníky a termíny zahájení spolková vláda neuvádí s odkazem na ochranu osobních údajů.
44 žádostí zamítnuto, protože jde o modelové projekty
Jádro odpovědi se skrývá v otázce 5. 20 z 29 zamítnutých záměrů s celkem 44 žádostmi ztroskotalo výhradně na tom, že je BLE přiřadila k takzvaným modelovým projektům. Míní se tím vědecky doprovázené projekty, v nichž dospělí získávají konopí regulovanou cestou. Zbylých devět zamítnutí se týká záměrů bez konzumního konopí, převážně komerční laboratorní činnosti nebo případů, v nichž bylo nutné odepřít povolení podle zákona o lékařském konopí.
Proti rozhodnutím bylo podáno 22 odvolání k 14 záměrům. Jsou v řízení. Dosud nikdo nepodal žalobu. Na otázku, zda se změnil její právní názor, spolková vláda odkazuje pouze na dvě odpovědi na písemné otázky z října a listopadu 2025. Politické zdůvodnění vyznívá stručně: Koaliční smlouva CDU, CSU a SPD regionální modelové záměry s komerčními dodavatelskými řetězci nepředpokládá. Samotná debata je stará. Již v roce 2015 ztroskotal v Severním Porýní-Vestfálsku modelový návrh Pirátů v zemském sněmu.
Pěstitelská sdružení: Spolek nadále nepočítá
K počtu schválených pěstitelských sdružení nemá spolková vláda podle vlastních slov žádné aktuální poznatky. Povolení podle § 11 KCanG udělují spolkové země. Poprvé však odpověď výslovně odkazuje na Spolkové pracovní společenství pěstitelských sdružení konopí, které pravidelně zveřejňuje čísla. Tato čísla spolková vláda neověřuje. Rozdíly ve výkladu zemskými úřady nekomentuje. Jak daleko se praxe rozchází, ukazuje aktuální rozsudek, kterým VG Würzburg zrušil zvláštní podmínky Bavorska pro cannabis kluby.
Konkrétnější je odpověď u gremií spolku a zemí. Spolková vláda zasedá jako pozorující host v pracovní skupině zemí k zákonu o konzumním konopí. Země tam podle odpovědi mimo jiné uvedly problémy při kontrole předávaných množství a při zkoumání vzorků konopí z pěstitelských sdružení. Tyto podněty se podle údajů spolkové vlády promítají do probíhajícího posuzování změn zákona.
Evaluace EKOCAN: Lékařské konopí pokrývá až 30 procent
Téměř na všechny otázky ohledně budoucích změn KCanG odpovídá spolková vláda jedinou větou. Spolkové ministerstvo zdravotnictví prý zkoumá průběžné zprávy z evaluace EKOCAN z hlediska nutných změn zákona. Které body zkoumá a kdy by mohl přijít návrh, zůstává otevřené. Týká se to stejnou měrou povolených množství držení, pěstování pro vlastní potřebu, zón se zákazem konzumace i sankcí.
Odpověď je jednoznačná pouze v případě léčebného konopí. Podle druhé průběžné zprávy EKOCAN již léčebné konopí pokrývá 24 až 30 procent odhadované celkové poptávky po konopí pro nelékařské účely. Spolková vláda za to činí odpovědnými telemedicínské platformy, které předepisují na základě dotazníku. Zelení se ptali, zda by více legálních cest k opatření konopí mohlo tento podnět snížit. Odpověď se tím nezabývá. Místo toho odkazuje na novelu zákona o léčebném konopí, která stále leží ve Spolkovém sněmu. Pozadí k tomu přináší náš článek o 300 tunách importů a plánovaných přísnějších pravidlech pro léčebné konopí.
Zůstává tak mezera, kterou chtěl dotaz odhalit. Vláda označuje únikovou cestu přes soukromé recepty za chybný vývoj. Zároveň odmítá vyzkoušet další regulovanou cestu k opatření konopí, která by právě tuto poptávku mohla zachytit. Zda tento přístup vyjde, lze bez dat z takových pokusů stěží posoudit. Proto je 22 nevyřízených námitek víc než správní úkon. Pokud by žadatel po zamítavém rozhodnutí o námitce podal žalobu, musel by poprvé soud vyložit výzkumnou klauzuli.
Časté otázky
Kolik modelových projektů s konopím je v Německu schváleno?
Žádný. BLE povolila čtyři výzkumné záměry podle § 2 odst. 4 KCanG, ale žádný z nich nepočítá s výdejem konzumentkám a konzumentům. Záměry se zabývají technickým konopím, odrůdami, obsahovými látkami a metodami pěstování.
Proč BLE modelové projekty zamítá?
BLE řadí záměry s kontrolovaným výdejem dospělým mezi modelové projekty a na tomto základě je zamítá. Politicky spolková vláda poukazuje na to, že koaliční smlouva regionální modelové záměry s komerčními dodavatelskými řetězci nepředpokládá.
Mohou žadatelé proti zamítnutí postupovat?
Ano. Podle odpovědi bylo k 14 výzkumným záměrům podáno 22 námitek, které jsou v řešení. Po zamítavém rozhodnutí o námitce zůstává cesta ke správnímu soudu. Žaloba dosud podána nebyla.
Kolik pěstitelských sdružení podle spolkové vlády existuje?
Spolková vláda žádné číslo neuvádí. Podle vlastních slov nemá aktuální poznatky, protože povolení udělují spolkové země. Odkazuje na čísla Spolkové pracovní skupiny Cannabis Anbauvereinigungen, ale neověřuje je.
Plánuje spolková vláda změny KCanG?
Spolkové ministerstvo zdravotnictví podle vlastního vyjádření zkoumá průběžné zprávy z evaluace EKOCAN z hlediska nutných změn zákona. Konkrétní záměry ani harmonogram odpověď neuvádí.
Sollten Cannabis-Modellprojekte in Deutschland erlaubt werden?
Zdroje: Deutscher Bundestag, Drucksache 21/8143 ze dne 22.09.2026, odpověď spolkové vlády na malý dotaz frakce Bündnis 90/Die Grünen (Drucksache 21/7856); Hanfjournal, 29.09.2026; Krautinvest, 28.09.2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
