Планируемое изменение Закона о медицинском каннабисе должно запретить онлайн-первичные назначения и доставку цветков каннабиса. Юридический анализ считает оба запрета уязвимыми перед правом Европейского Союза, и обоснование понятно даже непрофессионалам.
📑 Inhaltsverzeichnis
Законопроект об изменении Закона о медицинском каннабисе находится в Комитете по здравоохранению Бундестага под номером 21/3061. Суть заключается в двух запретах: первичное назначение цветков каннабиса должно быть возможно только после личного контакта с врачом, а почтовая торговля цветками должна быть запрещена. Доставка курьерскими службами от аптек остается разрешенной.
В своем анализе Францiska Кatterbaсh, партнер Fieldfisher Germany, критикует оба запрета, утверждая, что они вероятно не пройдут проверку на соответствие праву ЕС. Мы передаем её аргументацию без личного одобрения. Никаких решений еще не принято.
Аргумент о согласованности
Первое возражение касается требования личного контакта. По мнению экспертизы, немецкое законодательство не может помешать пациентам получить лечение у врачей за границей ЕС. По юридическим причинам это требование там не действует.
Отсюда следует упрек в отсутствии согласованности. Суд Европейского Союза требует от ограничения, чтобы оно последовательно и систематически достигало указанную цель. Правило, которое запрещает ту же деятельность внутри страны, но не может её предотвратить за границей ЕС, по такой логике этому не соответствует. Оно просто перемещает поведение вместо того, чтобы его пресечь.
Аргумент против запрета на доставку
Второе возражение касается почтовой доставки. Общий запрет затрагивает свободное движение товаров и поэтому должен быть обоснован. По мнению экспертизы, представленное обоснование непоследовательно, и это видно из сравнения внутри самого немецкого права: в то время как доставка рецептурного лекарства запрещается, частное выращивание до трёх растений каннабиса остается разрешенным и практически неконтролируемым.
Если законодатель аргументирует, что доставку необходимо запретить из-за риска злоупотреблений, то он должен объяснить, почему тот же законодатель разрешает неконтролируемое домашнее выращивание. Это противоречие — суть возражения.
Текущий статус процесса
Проект был внесен 3 декабря 2025 года и 18 декабря 2025 года передан в первом чтении в Комитет по здравоохранению. 14 января 2026 года состоялись открытые слушания. С тех пор законопроект находится в комитете, рекомендация к голосованию отсутствует, дата следующих чтений также не назначена. Таким образом, действует прежнее право — телемедицинские назначения и аптечная доставка остаются возможны без изменений.
О политическом давлении за этим проектом мы уже писали неоднократно, например когда объемы импорта использовались как обоснование более строгих правил. О том, как сама отрасль это воспринимает, Кан Анзай рассказал в интервью, а роль свободного выбора аптеки мы разобрали отдельно. Кто хочет узнать, какие расходы ждут пациентов без страховки, найдет информацию в нашем материале о частных рецептах.
Экспертиза ничего не решает. Однако она указывает на те места, где закон позже может быть оспорен, и оба названных пункта будут играть роль в дальнейшем процессе.
Источники: Законопроект Федерального правительства, Bundestagsdrucksache 21/3061; экспертный анализ Францески Кatterbaсh, Fieldfisher Germany; информационный бюллетень отраслевой ассоциации Cannabiswirtschaft от 21 октября 2026; информация о статусе процесса из Немецкого Бундестага. Статус: 21 октября 2026. Этот материал передает правовую позицию третьих лиц и не является юридической консультацией.
Sollten Online-Erstverordnungen für Cannabis weiterhin möglich sein?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
