計画中の医療用大麻法改正案は、オンライン初回処方と大麻花序の通販を禁止することを目指しています。ある法律専門家の意見書は、両規制ともEU法に基づいて異議を唱えられる可能性があり、その根拠は一般人にも理解しやすいものとなっています。
📑 Inhaltsverzeichnis
医療用大麻法改正案は、連邦議会資料21/3061として保健委員会に提出されています。その核となるのは2つの禁止事項です。大麻花序の初回処方は医師との対面接触後にのみ可能となり、花序の通販取引は禁止されることになります。ただし地元薬局のデリバリーサービスは認められます。
Fieldfisher Germany のパートナーであるフランツィスカ・カッターバッハは、専門的寄稿文で両規制がEU法の比例性審査に耐える可能性は低いと批判しています。ここでは彼女の論拠を紹介しますが、これは当媒体の見解を示すものではありません。何も決定されていません。
一貫性の論点
最初の異議は対面要件に関するものです。この意見書によると、ドイツの規制は患者がEU諸国の医師から治療を受けることを防ぐことができません。法的理由から、その制限は域外では効果がありません。
ここから不一貫性の非難が生じます。欧州裁判所は、制限が述べられた目標を実際に一貫性があり、体系的な方法で追求することを要求しています。国内で同じ行為を禁止し、EU内で達成できない規則は、この解釈では要件を満たしていません。それは行為を抑止するのではなく、単に移転させるのです。
通販禁止に関する論点
2番目の異議は通販に関するものです。一括的な禁止は商品の自由流通に影響を与えるため、正当化される必要があります。この意見書は、提示された根拠は一貫性がないと考えており、ドイツ法自体からの比較によってそれを示しています。医師が処方した薬局専売医薬品の通販は禁止されるはずですが、一方で最大3本までの大麻植物の私的自家栽培は認められており、実質的に規制がありません。
つまり、通販を乱用の危険性を理由に禁止すべきと主張する者は、同じ法制定者がなぜ規制されない自家栽培を認めるのかを説明しなければなりません。この矛盾が異議の中核です。
手続の現状
法案は2025年12月3日に提出され、2025年12月18日の第1読会で保健委員会に付託されました。2026年1月14日に公開公聴会が開催されました。以来、案件は委員会に留まっており、決議推奨もなく、以降の読会の日程も決まっていません。したがって現在も従来の法律が適用され、遠隔医療処方と薬局配送は変わらず可能です。
この法案の背後にある政治的圧力については、我々は複数回報告しており、例えば輸入数量がより厳格な規則の根拠として使用されたときがそうです。業界自体がこれについてどう考えているかは、Can Ansay がインタビューで述べたところです。また、自由な薬局選択がどのような役割を果たすのかについては、我々は個別に整理しています。保険給付のない自費患者にどのような負担が生じるのかを知りたい方は、我々の記事自費処方についてをご参照ください。
意見書は何も決定しません。しかし、法律が後に異議を唱えられる箇所を指摘するものであり、ここで述べた両方の点は今後の手続で役割を果たすことになるでしょう。
出典：ドイツ連邦政府法案、連邦議会資料21/3061；フランツィスカ・カッターバッハ（Fieldfisher Germany）の専門的寄稿文；大麻産業連盟ニュースレター（2026年10月21日）；ドイツ連邦議会による手続進捗状況。時点：2026年10月21日。本記事は第三者の法的見解を示すものであり、法的助言に代わるものではありません。
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