Plánovaná novela zákona o lékařském konopí má zakázat online předepisování a zasílání konopných květů. Právní analýza považuje obě opatření za napadnutelná podle práva Evropské unie a jej zdůvodnění je srozumitelné i pro laiky.
📑 Inhaltsverzeichnis
Návrh zákona na změnu zákona o lékařském konopí leží v Zdravotnickém výboru. Jeho jádrem jsou dva zákazy: První předepsání konopných květů by mělo být možné pouze po osobním kontaktu s lékařem a obchodní zasílání květů by mělo být zakázáno. Kurýrní služby místních lékáren by zůstaly povoleny.
V právním příspěvku kritizuje Franziska Katterbach, partnerka společnosti Fieldfisher Germany, že oba zákazy by s největší pravděpodobností neobstály v přezkumu proporcionality podle práva EU. Její argumentaci zde předkládáme bez našeho přidání. Nic z toho dosud nebylo rozhodnuto.
Argument koherence
První výtka se týká povinnosti osobní přítomnosti. Podle posudku nesmí německá úprava zabránit tomu, aby se pacienti nechali léčit lékaři z Evropské unie. Z právních důvodů se tato povinnost tam neuplatňuje.
Z toho vyplývá obvinění z nekonzistence. Evropský soud požaduje od omezení, aby skutečně a systematicky pronásledovalo stanovený cíl. Pravidlo, které stejný postup na domácím trhu zakazuje a v EU jej nemůže dosáhnout, podle tohoto výkladu toto nesplňuje. Pouze posunuje chování namísto jeho zrušení.
Argument k zákazu zasílání
Druhá výtka se týká zasílání. Obecný zákaz zasílání zasahuje do volného pohybu zboží a musí být proto odůvodněn. Posudek považuje předložené odůvodnění za nelogické a ilustruje to srovnáním z německého práva samotného: zatímco zasílání lékovky předepsaného léku by mělo být zakázáno, zůstává povoleno a prakticky nekontrolované soukromé pěstování až tří rostlin konopí.
Kdo tedy argumentuje, že zasílání musí být zakázáno kvůli nebezpečí zneužití, musí vysvětlit, proč stejný zákonodárce povoluje nekontrolované soukromé pěstování. Tato rozporu je jádrem výtky.
Stav řízení
Návrh byl předložen 3. prosince 2025 a 18. prosince 2025 předán v prvním čtení Zdravotnickému výboru. Veřejné slyšení se konalo 14. ledna 2026. Od té doby leží záměr ve výboru, doporučení není, termín pro další čtení také ne. Dosavadní právo zůstává v platnosti, telemedikální předpisy a lékárenské zasílání jsou nadále možné bez omezení.
Politický tlak za návrhem jsme popisovali několikrát, například když byla čísla dovozu používána k odůvodnění přísnějších pravidel. Jak se na to sama brána dívá, nám řekl Can Ansay v rozhovoru a jakou roli hraje svoboda výběru lékárny, jsme zvláště zpracovali. Kdo chce vědět, co bez pojistného plnění čeká vlastní plátce, najde to v našem článku o soukromém receptu.
Právní posudek nic nerozhoduje. Ale pojmenovává místa, v nichž se bude zákon později napadat, a oba uvedené body budou v dalším řízení hrát roli.
Zdroje: Návrh zákona německé vlády, tiskový materiál Bundestagu 21/3061; právní příspěvek Franziska Katterbach, Fieldfisher Germany; noviny průmyslového svazu Cannabiswirtschaft z 21. října 2026; stav řízení podle údajů německého Bundestagu. Stav: 21. října 2026. Tento příspěvek představuje cizí právní názor a nenahrazuje právní poradenství.
Sollten Online-Erstverordnungen für Cannabis weiterhin möglich sein?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
