Рабочая группа «Каннабис в качестве лекарства» собирает подписи против прекращения возмещения стоимости цветков. Что требует петиция, какое действительное влияние она может оказать на Бундестаг и почему процесс через комитет по петициям протекает менее автоматически, чем кажется.
📑 Inhaltsverzeichnis
С 30 июля 2026 года законодательные больничные кассы больше не возмещают стоимость высушенных цветков каннабиса. Против этого положения теперь направлена петиция в немецкий Бундестаг, поданная д-ром мед. Франьо Гротенхермером, председателем правления Рабочей группы «Каннабис в качестве лекарства» (АСМ). Ассоциация собирает подписи с конца августа, крайний срок подачи — 30 октября 2026 года.
Ссылка ведет на сайт Рабочей группы «Каннабис в качестве лекарства», где размещены текст, список подписей и адрес отправки.
Что требует петиция
Формулировка, под которой подписываются сторонники, краткая. Она гласит:
«Бундестаг должен постановить об отмене закона от июля 2026 года, который лишает многих пациентов возможности терапии медицинскими цветками каннабиса. После этого больничные кассы не смогут возмещать стоимость этих лекарственных средств. Многие пациенты находятся в отчаянии, так как не могут позволить себе лечение за счет собственных средств по финансовым причинам и поэтому в настоящее время не получают эффективную терапию своего заболевания. Для многих пациентов переход на каннабис-экстракты не является равноценной альтернативой.»
Текст петиции АСМ
Второе предложение описывает воздействие действующего закона, а не цель петиции. Требуется отмена положения, чтобы кассы снова могли возмещать расходы. Мы цитируем текст так, как он указан в списке подписей.
Что может и что не может сделать петиция
Здесь стоит дать трезвую оценку, так как ожидания от петиций часто основаны на автоматизме, который на самом деле не существует.
Каждая допустимая петиция проверяется комитетом по петициям и получает решение, что вытекает из права на петицию в статье 17 Основного закона. Комитет может запрашивать заявления федерального правительства и направлять рекомендацию о постановлении в пленум. Что он не может сделать: отменить закон. Это решение принимает Бундестаг как законодатель.
Кроме того, существует более известный путь через открытую петицию на портале Бундестага. Если такая петиция получит достаточную поддержку в течение периода подписания, она будет рассмотрена на открытом заседании комитета и будут заслушаны авторы петиции. Пороги были снижены с 1 июля 2024 года: вместо 50 000 подписей теперь требуется 30 000, а период подписания был продлен с четырех до шести недель.
Для петиции АСМ этот путь не был выбран. Ассоциация собирает подписи на бумаге: список подписей доступен в виде PDF для печати, заполненные бланки отправляются по почте в офис в Штайнхайме. В форме поле для ID петиции остается пустым, подписание онлайн через портал Бундестага в настоящее время невозможно.
На практике это означает: собранные подписи повышают политический вес поданной петиции и документируют количество пострадавших лиц, но не активируют механизм кворума, который приводит к открытому заслушиванию. Кто знает это различие, может более реалистично оценить перспективы успеха, не умаляя при этом саму инициативу.
Аргумент о стоимости, который стоит в центре внимания
Сильнейший аргумент АСМ имеет экономическую природу и направлен против обоснования закона. Ассоциация ожидает, что исключение цветков не снизит расходы, а увеличит их, так как оставшиеся альтернативы дороже. Упоминаются готовые препараты Sativex и Canemes, а также ожидаемый в сентябре экстракт Exilby.
Это возражение соответствует текущей дискуссии о ценах. Мы обсудили спор о затратах на терапию Exilby в отдельной статье, почему цена там еще вообще не установлена: для вновь одобренных лекарственных средств в первые шесть месяцев действует цена, устанавливаемая производителем, только после этого согласовывается размер возмещения. Будет ли расчет законодателя оправдан, решится только в следующем году.
Противоположную позицию не следует игнорировать. Обоснование закона указывает наряду с целью экономии два содержательных аргумента: большую опасность зависимости при вдыхании цветков, особенно при длительной терапии, а также колебания содержания активных веществ в природном продукте в сравнении со стандартизированными препаратами. Профессиональные ассоциации возражают, что сама форма выпуска мало говорит об опасности зависимости, и что содержание вещества проверяется в аптеке. Насколько острой является критика врачей, показывает инициатива профессиональных ассоциаций по медицине боли.
Сколько человек затронуто
АСМ говорит примерно о 65 000 пациентах. Профессиональные ассоциации по медицине боли недавно указали диапазон от 60 000 до 80 000. Обе цифры — оценки на основе назначений, официальной статистики пострадавших не существует. Однако масштаб не оспаривается, и он объясняет, почему эта проблема не исчезает из политической повестки дня.
Кроме того, многие частные страховщики также прекратили возмещение, на что АСМ особо указывает. Для пострадавших это означает, что переход на частное страхование не является выходом.
Второй путь: конституционная жалоба
Параллельно петиции АСМ, по собственным данным, рассматривает судебные шаги вместе с адвокатом профессором Оливером Толмейном, включая конституционную жалобу. Этот путь юридически более обоснован, но также более длителен.
Насколько сложным он будет, уже показалось. Социальный суд Франкфурта в августе отклонил первый известный срочный ходатайство одной действующей пациентки и счел исключение конституционным; это можно прочитать в нашей статье об отклоненном срочном ходатайстве без переходного периода. Федеральное правительство также уточнило, что для текущих терапий не существует защиты вторичного права. Конституционная жалоба должна была бы преодолеть эту оценку.
Что должны знать пострадавшие
Тех, кто хочет поддержать петицию, найдут текст, список подписей и адрес отправки на странице петиции АСМ. Участие требует имени, адреса и подписи на бумаге; по данным ассоциации, неполные записи не учитываются.
Независимо от этого для текущего обеспечения имеет значение то, что обсуждается с лечащей практикой. Исключение из льготы касается возмещения, а не способности выписывать рецепт: цветки могут продолжать выписываться, расходы несут сами пациенты. Смена терапии в никоем случае не должна происходить самостоятельно.
Примечание: Эта статья рассказывает о текущей петиции и не является медицинской или юридической консультацией. Hanf Magazin не собирает подписи и не участвует в инициативе. Данные о количестве пострадавших и сравнении затрат взяты из соответствующих упомянутых организаций. О терапии в конкретном случае решает лечащий врач; текущее лечение не должно изменяться самостоятельно.
Sollten die Kassen Cannabisblüten wieder erstatten?
Источники: пресс-релиз АСМ от 28 августа 2026 г. через presseportal.de; страница петиции и список подписей Рабочей группы «Каннабис в качестве лекарства» е. V.; информация немецкого Бундестага о процедуре петиций и снижении кворума с 1 июля 2024 г.; собственные материалы.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
