La Die Linke si è affermata a Berlino con il 25,7 percento, mentre il Meclemburgo-Pomerania ha visto l’esclusione della CDU dal parlamento regionale. Per la politica sulla cannabis nei due Länder si tratta di due notizie molto diverse. Il nostro controllo elettorale prima del voto ha mostrato le posizioni dei partiti. Ora è chiaro chi ha le maggioranze.
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Berlino: una maggioranza che converge sulla cannabis
Il risultato provvisorio delle elezioni del Parlamento cittadino del 20 settembre riorganizza la capitale. Die Linke ottiene il 25,65 percento e 47 dei 158 seggi, un guadagno di 25 mandati. La CDU dell’ex sindaco Kai Wegner scende al 18,77 percento con 34 seggi. L’AfD raggiunge il 16,26 percento e 29 seggi, i Verdi il 14,29 percento e 26 seggi, l’SPD l’11,11 percento e 22 seggi. BSW e FDP non superano la soglia del cinque percento. L’affluenza è stata del 74,22 percento, circa undici punti sopra quella del 2023.
Per una maggioranza sono necessari 80 seggi. Die Linke, i Verdi e l’SPD insieme raggiungono 95 seggi, con un vantaggio confortevole. Se questa coalizione effettivamente si formerà rimane aperto, poiché le sondaggi non hanno ancora iniziato. Matematicamente è l’unica costellazione senza CDU o AfD. Sul tema della cannabis, rappresenterebbe una rottura con la linea precedente: il Deutsche Hanfverband aveva espresso raccomandazioni esplicite per i Verdi e Die Linke a Berlino, mentre l’SPD non aveva nemmeno risposto ai quesiti elettorali.
Concretamente, a Berlino ci sono tre ambiti di azione. Undici associazioni di coltivazione sono state autorizzate, la competenza spetta all’Ufficio regionale per la sanità e i servizi sociali. Per il drug checking, la città è considerata un’avanguardia, il progetto risale ancora all’era rosso-verde-rossa. E i distretti di Neukölln, Friedrichshain-Kreuzberg e Pankow hanno presentato istanze di modelli pilota per la distribuzione controllata. Lo stesso giorno sono state anche elezioni per le assemblee dei rappresentanti distrettuali, che hanno conseguenze dirette per queste domande.
Meclemburgo-Pomerania: il rosso-rosso non è più sufficiente
A Schwerin il quadro è diverso. L’AfD diventa la forza più forte con il 38,22 percento e 32 seggi, seguita dall’SPD della ministra presidente Manuela Schwesig con il 35,50 percento e 29 seggi. Die Linke ottiene il 6,54 percento e cinque seggi, i Verdi il 5,67 percento e anch’essi cinque seggi. La CDU manca l’ingresso nel parlamento regionale con il 4,89 percento, così come il BSW con il 4,83 percento. Per la CDU si tratta di un crollo storico. L’affluenza è stata del 78,1 percento.
Il parlamento regionale ha 71 seggi, la maggioranza è di 36. La precedente coalizione tra SPD e Die Linke raggiunge solo 34 mandati insieme. Matematicamente avrebbe bisogno dei Verdi, con cui arriverebbe a 39. Dal punto di vista della politica delle droghe, non è la peggiore delle notizie, poiché il Hanfverband aveva almeno concesso raccomandazioni limitate a Die Linke e ai Verdi, mentre l’SPD non ha risposto. La CDU, che voleva abrogare di nuovo la legge sulla cannabis ricreativa, non siederà più nel parlamento. Nel Land sono state autorizzate sei associazioni di coltivazione, e il progetto di drug checking dell’Università di Rostock si basa su un’ordinanza regionale del 2024.
Cosa decidono realmente i governi regionali sulla cannabis
Nessun parlamento regionale può legiferare una legalizzazione, la legge sulla cannabis ricreativa è diritto federale. Lo spazio di manovra dei Länder si trova nell’amministrazione, ed è proprio lì che attualmente si decide quasi tutto. Quanto tempo impiega un’autorizzazione per un’associazione di coltivazione, quanto rigorosamente vengono applicate le norme edilizie e di distanza, se il drug checking viene ampliato: sono decisioni dei Länder. Quanto ostico possa essere questo processo lo mostra la piccola interrogazione dei Verdi sugli ingorghi presso le associazioni di coltivazione. Quanto i tribunali debbano ormai chiarire i dettagli lo mostra la sentenza del BayObLG sulla separazione tra consumo personale e quantità commerciali.
Nei progetti pilota i confini sono particolarmente evidenti. L’Agenzia federale per l’agricoltura e l’alimentazione ha respinto le istanze di Hannover e Francoforte, poiché non vedeva la clausola di ricerca nel paragrafo 2, comma 4 KCanG come applicabile. Un nuovo Senato berlinese può supportare politicamente le istanze dei suoi distretti, ma non può approvarle. Che i comuni stiano precedendo su questo tema da anni non è un fenomeno nuovo. Già nel 2016 Münster ha provato una legalizzazione a livello comunale.
Il Bundesrat come secondo palcoscenico
Entrambe le elezioni hanno effetti oltre i confini regionali. Berlino ha quattro, Meclemburgo-Pomerania tre dei 69 voti nel Bundesrat. Come un Land vota dipende dal contratto di coalizione. Se i partner non sono d’accordo, il Land si astiene, e un’astensione nel Bundesrat agisce come un voto contrario. Berlino si era astenuta dal voto sulla legge sulla cannabis a causa dell’SPD, Meclemburgo-Pomerania aveva lasciato passare la legge.
Questo diventerà di nuovo rilevante presto. La modifica della legge sulla cannabis medica è in commissione sanità al Bundestag, e il ministro della sanità Carsten Linnemann sta spingendo per norme più severe sulla cannabis medica. Nel primo passaggio i Länder avevano addirittura richiesto ulteriori irrigidimenti. Se due nuovi governi regionali cambieranno qualcosa su questo fronte rimane aperto. Certo è solo che la composizione della camera dei Länder cambia con ogni elezione regionale. La conclusione della nostra analisi elettorale sulle elezioni regionali della Sassonia-Anhalt rimane valida: la cannabis è scomparsa in gran parte dai programmi elettorali, ma certamente non dalla politica regionale.
Domande frequenti
Un nuovo governo regionale di Berlino può semplicemente approvare progetti pilota sulla cannabis?
No. I progetti pilota secondo la clausola di ricerca della legge sulla cannabis ricreativa vengono richiesti presso l’Agenzia federale per l’agricoltura e l’alimentazione e lì vengono decisi. Un Land può supportare e accompagnare politicamente le istanze dei suoi distretti. L’approvazione stessa è di competenza federale, e finora nessun tale progetto è stato autorizzato.
Quante associazioni di coltivazione ci sono nei due Länder?
A Berlino undici associazioni di coltivazione sono state autorizzate, responsabile è l’Ufficio regionale per la sanità e i servizi sociali. Nel Meclemburgo-Pomerania ce ne sono sei, dove verifica l’Ufficio regionale per l’agricoltura, la sicurezza alimentare e la pesca. Un’autorizzazione tuttavia non significa ancora che l’associazione effettivamente coltivi o distribuisca.
Cosa cambia nel Bundesrat con le elezioni?
Entrambi i Länder dispongono insieme di sette dei 69 voti. Un Land vota sempre in blocco, e in caso di dissenso nella coalizione si astiene. Poiché un’astensione nel Bundesrat agisce come un rifiuto, dipende meno dai singoli partiti da cosa nei futuri contratti di coalizione sulla politica delle droghe è stabilito.
La politica delle droghe ha deciso le elezioni?
No, e nemmeno era da aspettarsi. La cannabis ha giocato praticamente nessun ruolo in entrambe le campagne elettorali, come aveva già mostrato il controllo elettorale dell’Hanfverband. I risultati elettorali comunque spostano le maggioranze negli organi che decidono sulla pratica di autorizzazione, il drug checking e i progetti pilota.
Quando sarà chiaro chi governa a Berlino e Schwerin?
Rimane aperto. Dopo un’elezione regionale seguono prima i sondaggi, poi i veri negoziati di coalizione. Fino all’elezione di un nuovo governo, i gabinetti precedenti rimangono in carica in qualità di governo provvisorio. Solo il contratto di coalizione mostra se la politica delle droghe riceve un paragrafo separato.
Sollten die Bundesländer mehr Einfluss auf die Cannabispolitik haben?
Fonti: Risultati definitivi provvisori ufficiali delle elezioni del Parlamento cittadino di Berlino e delle elezioni regionali del Meclemburgo-Pomerania del 20.09.2026 (wahlrecht.de), controllo elettorale e quesiti elettorali del Deutsche Hanfverband, comunicati stampa della città di Hannover e della città di Francoforte sul Meno relativi ai progetti pilota respinti, documento del Bundestag 21/3061 sulla modifica della legge sulla cannabis medica.
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