В Берлине партия «Левая» набрала 25,7 процента голосов и стала самой сильной фракцией, а в Мекленбурге-Передней Поморании ХДС не прошла в ландтаг. Для политики каннабиса в обеих землях это две совершенно разные новости. Наш анализ позиций партий перед выборами показал их предвыборные программы. Теперь ясно, кто имеет большинство.
📑 Inhaltsverzeichnis
Берлин: коалиция, единая в вопросе каннабиса
Предварительные результаты выборов в Берлинский представительство от 20 сентября переформатируют столицу. Партия «Левая» получает 25,65 процента и 47 из 158 мест, прибыль составила 25 мандатов. ХДС действующего регирующего бургомистра Кая Вегнера падает на 18,77 процента и 34 места. АдГ достигает 16,26 процента и 29 мест, Зелёные — 14,29 процента и 26 мест, СДПГ — 12,11 процента и 22 места. БСВ и СДП не преодолевают пятипроцентный барьер. Явка составила 74,22 процента, то есть на одиннадцать пунктов выше, чем в 2023 году.
Для большинства необходимо 80 мест. Вместе «Левая», Зелёные и СДПГ наберут 95 мест и таким образом получат удобный перевес. Будет ли сформирована такая коалиция, остаётся открытым вопросом, поскольку зондирования ещё не начались. Математически это единственная конфигурация без ХДС или АдГ. По вопросу каннабиса это означал бы разрыв с прежним курсом: Немецкий союз производителей конопли дал прямые рекомендации голосовать за Зелёных и «Левую», тогда как СДПГ вообще не ответила на избирательные вопросы.
В конкретности речь идёт в Берлине о трёх направлениях работы. Одиннадцать ассоциаций производителей уже получили разрешения, ответственным органом является Земельное управление здравоохранения и социального обеспечения. В вопросе проверки наркотиков город считается пионером — этот проект остался с времён красно-зелёно-красного правительства. А районы Нойкёльн, Фридрихсхайн-Кройцберг и Панков подали заявки на модельные проекты контролируемого распределения. В тот же день были также избраны окружные представительства, что имеет непосредственные последствия для этих заявок.
Мекленбург-Передняя Поморания: красно-красного больше недостаточно
В Шверине картина иная. АдГ становится самой сильной фракцией с 38,22 процента и 32 местами, СДПГ премьер-министра Мануэлы Швезиг следует с 35,50 процента и 29 местами. Партия «Левая» получает 6,54 процента и пять мест, Зелёные — 5,67 процента и также пять мест. ХДС не достигает 4,89 процента и не входит в ландтаг, БСВ с 4,83 процента также не прошёл. Для ХДС это исторический крах. Явка составила 78,1 процента.
Ландтаг имеет 71 место, большинство составляет 36 мест. Прежняя коалиция СДПГ и «Левой» вместе набирает только 34 мандата. Математически ей нужны Зелёные, тогда будет 39 мест. С точки зрения наркополитики это не самая плохая новость, поскольку Союз производителей конопли дал ограниченные рекомендации «Левой» и Зелёным, тогда как СДПГ не ответила. ХДС, которая хотела отменить закон о потребительском каннабисе, в будущем вообще не будет представлена в парламенте. Шесть ассоциаций производителей разрешены в земле, проект проверки наркотиков Университета Ростока основан на земельном постановлении 2024 года.
Что земельные правительства действительно решают в вопросе каннабиса
Ни один земельный парламент не может принять решение о легализации — закон о потребительском каннабисе является федеральным правом. Пространство для манёвра земель лежит в администрировании, и именно там сейчас решается почти всё. Как долго длится разрешение для ассоциации производителей, как строго толкуются строительное право и правила дистанцирования, будет ли расширена проверка наркотиков — это решения земель. Насколько медленно это происходит, показывает малый запрос Зелёных о задержках в рассмотрении заявок ассоциаций производителей. Насколько далеко суды должны разбираться в деталях, показывает решение Баварского Верховного земельного суда о разграничении личного потребления и торговой количества.
При модельных проектах границы особенно ясны. Федеральное ведомство сельского хозяйства и питания отклонило заявки из Ганновера и Франкфурта, поскольку не считало открытой область применения исследовательского положения в параграфе 2, пункт 4 закона о каннабисе. Новый берлинский сенат может политически поддержать заявки своих районов, но не может их одобрить. То, что муниципалитеты по этой теме предпринимают инициативы годами, не является новым явлением. Уже в 2016 году Мюнстер пытался провести легализацию на муниципальном уровне.
Бундесрат как вторая сцена
Обе выборы имеют воздействие за пределы границ земель. Берлин имеет четыре, Мекленбург-Передняя Поморания — три из 69 голосов в Бундесрате. То, как голосует земля, зависит от коалиционного договора. Если партнёры не согласны, земля воздерживается, а воздержание в Бундесрате действует как отклонение. Берлин воздержался при голосовании по закону о каннабисе из-за СДПГ, Мекленбург-Передняя Поморания пропустила закон.
Это скоро станет актуальным снова. Изменение закона о медицинском каннабисе находится в комитете здравоохранения Бундестага, и министр здравоохранения Карстен Линнеман настаивает на более строгих правилах для медицинского каннабиса. В первом чтении земли даже требовали дополнительных ужесточений. Произойдёт ли сдвиг на этом направлении с новыми земельными правительствами, остаётся открытым вопросом. Одно ясно: состав верхней палаты изменяется с каждыми выборами в ландтаг. Вывод из нашего анализа выборов в ландтаг земли Саксония-Анхальт по-прежнему актуален: каннабис в значительной степени исчез из избирательных программ, но совсем не исчез из земельной политики.
Часто задаваемые вопросы
Может ли новое берлинское земельное правительство просто одобрить проекты модельного выращивания каннабиса?
Нет. Модельные проекты в соответствии с исследовательским положением закона о потребительском каннабисе подаются в Федеральное ведомство сельского хозяйства и питания и решаются там. Земля может политически поддерживать и сопровождать заявки своих районов. Само одобрение находится в ведении федерального уровня, и пока ни один такой проект не был одобрен.
Сколько ассоциаций производителей функционирует в обеих землях?
В Берлине одобрены одиннадцать ассоциаций производителей, ответственным органом является Земельное управление здравоохранения и социального обеспечения. В Мекленбурге-Передней Поморании их шесть, там проверяет Земельное управление сельского хозяйства, безопасности пищевых продуктов и рыболовства. Разрешение, однако, ещё не означает, что ассоциация действительно выращивает или распределяет каннабис.
Что меняется в Бундесрате благодаря выборам?
Обе земли вместе располагают семью из 69 голосов. Земля всегда голосует единообразно, а при разногласиях в коалиции воздерживается. Поскольку воздержание в Бундесрате действует как отклонение, важнее всего то, что будет написано в будущих коалиционных договорах о наркополитике.
Решила ли наркополитика результаты выборов?
Нет, и этого не следовало ожидать. Каннабис практически не играл роли в обоих избирательных кампаниях, что уже показал анализ позиций партий Союза производителей конопли. Результаты выборов тем не менее сдвигают большинства в органах, которые решают о практике разрешений, проверке наркотиков и модельных проектах.
Когда станет известно, кто будет править в Берлине и Шверине?
Это ещё открыто. После выборов в ландтаг идут сначала зондирования, затем собственно коалиционные переговоры. До избрания нового правительства прежние кабинеты остаются в должности в функции управления текущими делами. Только коалиционный договор покажет, получит ли наркополитика собственный раздел.
Sollten die Bundesländer mehr Einfluss auf die Cannabispolitik haben?
Источники: Предварительные официальные итоговые результаты выборов в Берлинское представительство и ландтаг Мекленбурга-Передней Поморании от 20.09.2026 (wahlrecht.de), анализ и избирательные вопросы Немецкого союза производителей конопли, пресс-релизы городов Ганновер и Франкфурт об отклонённых модельных проектах, документ Бундестага 21/3061 об изменении закона о медицинском каннабисе.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
