V Berlíně se Levice stala nejsilnější silou s 25,7 procenty, v Meklenbursku-Předním Pomořansku CDU prošvihla vstup do zemského sněmu. Pro politiku konopí obou zemí jsou to dvě velmi odlišné zprávy. Naš předvolební check před hlasováním ukázal, kde se strany pozicionují. Nyní je jasné, kdo má většiny.
📑 Inhaltsverzeichnis
Berlín: koalice, která se na konopí shoduje
Předběžný výsledek voleb do Poslanecké sněmovny z 20. září nově uspořádal hlavní město. Levice dosahuje 25,65 procent a 47 ze 158 mandátů, což je přírůstek 25 mandátů. CDU dosavadního Správce města Kaje Wegnera klesá na 18,77 procent a 34 mandátů. AfD dosahuje 16,26 procent a 29 mandátů, Zelení 14,29 procent a 26 mandátů, SPD 12,11 procent a 22 mandátů. BSW a FDP selžou u pětiprocentní hranice. Volební účast byla 74,22 procent, tedy dobých jedenáct bodů nad rokem 2023.
Pro většinu je potřeba 80 mandátů. Levice, Zelení a SPD by dohromady měli 95 a tedy pohodlný náskok. Zda k této koalici dojde, je otevřené, neboť sondáže ještě nezačaly. Početně je ale jedinou variantou bez CDU nebo AfD. V otázce konopí by to byl zlom oproti dosavadní linii: Německý svaz pro konopí vyjádřil výslovné volební doporučení pro Zelené a Levici, zatímco SPD vůbec neodpověděla na volební testovací otázky.
V Berlíně konkrétně jde o tři staveniště. Jedenáct pěstitelských sdružení je schváleno, kompetentní je Úřad pro zdraví a sociální věci. U drog-checkingu se město řadí mezi průkopníky, projekt pochází ještě z doby červeno-zeleno-červené koalice. A okresy Neukölln, Friedrichshain-Kreuzberg a Pankow podaly žádosti o pilotní projekty kontrolované distribuce. Stejný den byly také zvoleny okresní sbory, což má přímé důsledky pro tyto žádosti.
Meklenbursko-Přední Pomořansko: Červeno-červené už nestačí
V Schwerínu je obraz jiný. AfD se stane nejsilnější silou s 38,22 procenty a 32 mandáty, SPD ministryně Manuela Schwesigové následuje s 35,50 procenty a 29 mandáty. Levice dosahuje 6,54 procent a pěti mandátů, Zelení 5,67 procent a také pěti mandátů. CDU si s 4,89 procenty vstup do sněmu utče, stejně jako BSW s 4,83 procenty. Pro CDU je to historický kolaps. Volební účast byla 78,1 procent.
Sněm má 71 mandátů, majoritní hranice je 36. Dosavadní koalice SPD a Levice má dohromady jen 34 mandáty. Početně by potřebovala Zelené, pak by to bylo 39. V drogové politice to není nejhorší zpráva, neboť svaz pro konopí dal Levici a Zelením přinejmenším omezená doporučení, zatímco SPD neodpověděla. CDU, která chtěla zákona o konzumním konopí zrušit, už v parlamentu sedět nebude. Šest pěstitelských sdružení je v zemi schváleno, projekt drog-checkingu Univerzity v Rostocku vychází z zemské vyhlášky z roku 2024.
Co mohou zemské vlády v otázce konopí skutečně rozhodovat
Legalizaci nemůže schválit žádný zemský parlament, zákon o konzumním konopí je federálním právem. Prostor zemí spočívá v administrativě, a právě tam se nyní rozhoduje téměř všechno. Jak dlouho trvá schválení pěstitelského sdružení, jak přísně se interpretují stavební předpisy a vzdálenostní pravidla, zda se rozšiřuje drog-checking: To jsou rozhodnutí na úrovni zemí. Jak ztuha to jde, ukazuje malá interpelace Zelených ke zácpě v pěstitelských sdruženích. Jak moc si soud už musí vyjasnit detaily, ukazuje rozhodnutí BayObLG o oddělení vlastní potřeby a obchodního množství.
U pilotních projektů jsou hranice zvlášť jasné. Federální ústav pro zemědělství a výživu zamítl žádosti z Hannoveru a Frankfurtu, protože neviděl otevřenou oblast použití výzkumné klauzule v § 2 odst. 4 KCanG. Nový berlínský senat může žádosti svých okresů politicky podporovat, schválit je ale nemůže. Že komuny v tomto tématu roky předbíhají, není novým jevem. Již v roce 2016 se Münster pokusil legalizovat na komunální úrovni.
Bundesrat jako druhá scéna
Obě volby mají efekt přesahující zemské hranice. Berlín má čtyři, Meklenbursko-Přední Pomořansko tři z 69 hlasů v Bundesratu. Jak země hlasuje, závisí na koaliční smlouvě. Nejsou-li si partneři jisti, země se zdržuje hlasu, a zdržení se tam uplatňuje jako ne. Berlín se při hlasování o zákonu o konopí zdržel kvůli SPD, Meklenbursko-Přední Pomořansko nechalo zákon projít.
Brzy to bude relevantní. Změna zákona o medicinálním konopí leží ve zdravotnickém výboru Bundestagu a ministr zdravotnictví Carsten Linnemann tlačí na přísnější pravidla pro medicinální konopí. V prvním průchodu zemí dokonce požadovaly dodatečné zpřísnění. Zda dvě nové zemské vlády na této frontě něco posunou, je otevřené. Jisté je jen, že složení horné komory se se každou zemskou volbou mění. Poznatek z naší volební analýzy saxovsko-anhaltských voleb nadále platí: Konopí z volebních programů do značné míry zmizelo, z politiky zemí ale rozhodně ne.
Často kladené otázky
Může nová berlínská zemská vláda jednoduše schválit pilotní projekty s konopím?
Ne. Pilotní projekty podle výzkumné klauzule zákona o konzumním konopí se podávají Federálnímu úřadu pro zemědělství a výživu a rozhoduje se tam. Země může žádosti svých okresů politicky podpořit a doprovázet. Samotné schválení leží na federální úrovni, a zatím nebyl schválen žádný takový projekt.
Kolik pěstitelských sdružení existuje v obou zemích?
V Berlíně je schváleno jedenáct pěstitelských sdružení, kompetentní je Úřad pro zdraví a sociální věci. V Meklenbursku-Předním Pomořansku jich je šest, tam posuzuje Zemský úřad pro zemědělství, bezpečnost potravin a rybolovu. Schválení ale ještě neznamená, že sdružení skutečně pěstuje nebo distribuuje.
Co se změní v Bundesratu kvůli volbám?
Obě země dohromady disponují sedmi z 69 hlasů. Země vždy hlasuje jednotně, a při neshodě v koalici se zdržuje hlasu. Protože se zdržení v Bundesratu uplatňuje jako odmítnutí, záleží méně na jednotlivých stranách, nýbrž na tom, co bude v budoucích koaličních smlouvách o drogové politice.
Rozhodla drogová politika volby?
Ne, a nebylo to ani očekávat. Konopí v obou volebních kampaních prakticky nehrálo roli, jak už ukázal volební check svazu pro konopí. Výsledky voleb přesto posouvají většiny v orgánech, které rozhodují o schvalováním, drog-checkingu a pilotních projektech.
Kdy bude jasné, kdo v Berlíně a Schwerínu vládne?
To je zatím otevřené. Po zemských volbách následují nejprve sondáže, poté vlastní koaliční jednání. Až do zvolení nové vlády zůstávají dosavadní kabinety v úřadu v pracovním režimu. Teprve koaliční smlouva ukáže, zda drogová politika dostane vlastní odstavec.
Sollten die Bundesländer mehr Einfluss auf die Cannabispolitik haben?
Zdroje: Předběžné oficiální konečné výsledky voleb do Poslanecké sněmovny Berlín a voleb do zemského sněmu Meklenburska-Předního Pomořanska z 20.09.2024 (wahlrecht.de), volební check a volební testovací otázky Německého svazu pro konopí, tiskové zprávy Landeshauptstadt Hannover a města Frankfurtu nad Mohanem k zamítnutým pilotním projektům, tisk Bundestagu 21/3061 ke změně zákona o medicinálním konopí.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
