Bundestagausschuss jedná o novele zákona o lékařském canabisu a s ní o zákazu zasílání květů cannabis a o otázce, kdo bude léčbu v budoucnu platit. Pokládli jsme Svazu cannabisového průmyslu (BvCW) deset otázek, včetně těch nepříjemných. Svaz na všechny odpověděl.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Transparentnost v rámci tohoto rozhovoru
- „Znovuzavedení rovnoprávného postavení se v tomto volebním období jeví jako nepravděpodobné“
- Když se individuální zájem a pozice průmyslu rozcházejí
- Zákaz zasílání: „Řešení nespočívá v paušálních zákazech“
- Pěstitelské sdružení jako měřítko
- Volebníkameny: odpověď, která vyčnívá
- Číslo, které nikdo neshromažďuje
- Státní program pěstování: „Tyto chyby byly odstraněny“
- Poražení, o kterých nikdo nemluví
- Co by měl průmysl sám dělat lépe
- Den po rozhodnutí
- Zařazení
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Odpovídaly dvě hlasy: Kathrin Konyen, členka předsednictva a koordinátorka oddělení lékařského canabisu, se věnuje odborně-lékařským otázkám. Michael Greif, generální ředitel svazu, odpovídá na body týkající se svazu a regulační politiky. Podle svazu obě prohlášení představují oficiální postoj BvCW a jeho předsednictva.
Transparentnost v rámci tohoto rozhovoru
Tento příspěvek je redakční a není placený. BvCW je profesní svaz, nikoli inzerent magazínu Hanf, a pro jeho zveřejnění nebyla dohodnuta žádná protislužba. Odpovědi máme k dispozici písemně a autorizované.
Přesto zde patří upozornění: Kathrin Konyen je vedle své práce v předsednictvu BvCW zaměstnaná společností Canify zabývající se lékařským canabisem. V tomto rozhovoru odpovídá na otázky týkající se refundace a péče, tedy témata, která se dotýkají podnikání její zaměstnavatele. Považujeme to za důležité zveřejnit, i když odpovědi představují pozici svazu a nikoli jednotlivé společnosti.
„Znovuzavedení rovnoprávného postavení se v tomto volebním období jeví jako nepravděpodobné“
BvCW vítá zmírnění v rámci terapeutického pokusu, ale požaduje znovuzavedení běžné refundovatelnosti květů. Jak realistická je tato požadavka v tomto volebním období?
Kathrin Konyen: Rozsáhlé zrušení nátlaku zavedené na konci července prostřednictvím zákona o stabilizaci financování GKV, který vyžadoval šestiměsíční pokus s léčivy obsahujícími cannabis, byl důležitým krokem k zajištění péče. To umožňuje, aby extrakty lékařského canabisu byly ve většině případů předepisovány opět přímo.
Kathrin Konyen: Skutečnost, že refundovatelnost květů zůstává pravidelně vyloučena, představuje pro mnoho pacientů značnou finanční a zdravotní zátěž. Znovuzavedení rovnoprávného postavení květů a extraktů se v tomto volebním období jeví jako nepravděpodobné. Jako svaz však budeme tuto pozici nepřetržitě prosazovat v nadcházejících politických procesech, také po skončení tohoto volebního období.
Když se individuální zájem a pozice průmyslu rozcházejí
V předsednictvu BvCW sedí zástupci podniků. Není to někdy obtížné najít společnou pozici, která v případě potřeby neodpovídá vlastnímu obchodnímu zájmu?
Michael Greif: Naši členové předsednictva se angažují na dobrovolné bázi pro svaz jako celek. To vyžaduje u každého rozhodnutí především pohled na celý průmysl místo na jednotlivý podnik. Pozice BvCW vznikají v dialogu po celém řetězci tvorby hodnoty a orientují se na společné principy: právní jistota, kvalita, bezpečnost pacientů a ochrana mládeže.
Michael Greif: Samozřejmě se může stát, že se individuální zájmy a zájmy celého průmyslu v jednotlivých případech rozcházejí. Rozhodující je shoda: spolehlivý, právně bezpečný rámec je pro všechny účastníky trhu z dlouhodobého hlediska výhodnější než individuální výhoda v nejistém prostředí.
Zákaz zasílání: „Řešení nespočívá v paušálních zákazech“
Svaz mluví za výrobce, obchodníky, lékárny a poskytovatele telemedecíny současně. Při zákazu zasílání mají tyto skupiny protichůdné zájmy. Jak BvCW najde v tomto případě pozici?
Michael Greif: To je přesně síla BvCW: spojujeme celý řetězec tvorby hodnoty u jednoho stolu a moderujeme tento diskurs interně, takže se navenek presentujeme s jednotnou pozicí.
Michael Greif: K tématu zákazu zasílání existuje jasná jednotná linie, kterou sdílíme s odbornými svazy lékařů, lékárníků, průmyslu a zastoupení pacientů: paušální zákaz zasílání lékařských květů canabisu odmítáme. Postihoval by především pacienty se omezenou mobilitou, zejména na venkově, kteří jsou závislí na kontinuální péči s nízkou bariérou.
Michael Greif: Zároveň vážně bereme pozorované vývojové trendy na trhu. Řešení však nespočívá v paušálních zákazech, nýbrž v důsledném prosazování stávajících pravidel v zákonech o prosazování léčiv, profesionálních předpisech, právech na léčiva a lékárenství. To chrání pacienty a garantuje kvalitu na všech cestách péče, jak v místě, tak digitálně.
Pěstitelské sdružení jako měřítko
Co se stane s pěstitelskými sdruženími, když politika pokračuje v ústupu, a zajímá to vůbec obchodní sektor?
Michael Greif: Již nyní zpomalují nadměrné byrokratické překážky pěstitelská sdružení. Další ústup politiky by tuto oblast silně zatížil, i když licencovaná sdružení mají určitou ochranu vlivem své sedmiletého povolení.
Michael Greif: Cannabisový průmysl má velký zájem na fungujících pěstitelských sdruženích. Také z tohoto důvodu BvCW aktivně podpořil založení Federální pracovní skupiny pro pěstitelská sdružení canabisu (BCAv). Úspěch pěstitelských sdružení canabisu je měřítkem úspěchu zákona o canabisu. Přispívají k ochraně mládeže, zajištění kvality a omezování černého trhu.
Michael Greif: Kromě toho jsou pěstitelská sdružení, která sama musí být organizována jako nekomerční, také ekonomickým faktorem. Potřebují profesionální produkty a služby z průmyslu, od pronájmu budov přes vybavení pro pěstování až po semena a laboratorní analýzu.
Volebníkameny: odpověď, která vyčnívá
Svaz předložil volebníkameny o politice canabisu. Která odpověď stran vás překvapila?
Michael Greif: Pozitivně se dá konstatovat, že jsme v oblastech průmyslového konopí a lékařského canabisu obdrželi konstruktivní reakce bez ohledu na stranu. To ukazuje, že v tomto tématu existuje společná diskusní základna, na níž se lze postavit.
Michael Greif: Nejpozoruhodnější byla odpověď krajního vedení AfD v Sasku-Anhaltu, které napsalo, že cannabis ohrožuje „německé síly“ jako disciplínu, ochotu k výkonu a duševní výkonnost. To ukazuje, jak silně je debata v některých částech stále poznamenána ideologickými představami.
Číslo, které nikdo neshromažďuje
Jaké číslo o německém trhu vám chybí nejvíce a proč ho nikdo neshromažďuje?
Michael Greif: Chybí nám reprezentativní údaj o tom, jak vysoký je podíl spotřebitelů v Německu, kteří své potřeby pokrývají z legálních, kvalitou zajištěných zdrojů, a jak velký zůstává černý trh. První studie, jako zpráva EKOCAN, poskytují cenné poznatky.
Michael Greif: Toto klíčové číslo je podstatné pro vyhodnocení úspěchu částečné legalizace, odhad skutečné celkové poptávky a realistické výpočty potenciálních příjmů z daně na cannabis.
Michael Greif: Protože vlastní pěstování a pěstitelská sdružení nestačí, potřebujeme vědecké modelové projekty pro regulovaný prodej ve specializovaných obchodech („pilíř 2″), aby se právě tato znalostní mezera vyplnila. Solidní sběr dat je samozřejmě spojen i s příslušnými náklady. Na tom pracujeme a plánujeme zveřejnění v roce 2027.
Státní program pěstování: „Tyto chyby byly odstraněny“
Státní program pěstování byl od začátku malý ve srovnání s dovozy. Byla to chyba?
Kathrin Konyen: Byl to obrovský pokrok, že tehdejší nový Zákon o canabisu jako medicíně z roku 2017 konečně umožnil legální pěstování lékařského canabisu v Německu. Byrokratický výběrový proces, který se musel opakovat kvůli chybám, vedl k podstatným zpoždění a celková pěstovaná množství byla příliš přísně regulována. Pouze tři firmy získaly povolení k pěstování.
Kathrin Konyen: Tyto chyby byly konečně odstraněny novým zákonem o lékařském canabisu (MedCanG) od 01.04.2024: Rigidní výběrový systém byl nahrazen postupem udělování povolení. Od té doby mohou podniky při splnění kvalitativních standardů flexibilně reagovat na poptávku a vyrábět odpovídající množství.
Poražení, o kterých nikdo nemluví
Kdo jsou poražení vývoje od roku 2024, o kterých nikdo nemluví?
Kathrin Konyen: Největší utrpení mají vážně nemocní pacienti, kterým zdravotní pojišťovna již nerefunduje květy lékařského canabisu. Někdy se uchýlí k telemedecíně, jejíž omezení se diskutuje, což by je zasáhlo ještě více.
Kathrin Konyen: Že aktéři černého trhu nyní mají částečně žádný nebo méně byznysu, byl cílem reformy. Na druhé straně aktéři legálního cannabisového průmyslu investovali na základě oznámení legalizace tehdejší vládní koalice do podniků, aby byli od začátku přítomni na trhu. Těmto byla upřena plánovaná obchodní podstata absencí zavedení specializovaných obchodů, ani v rámci modelových projektů („pilíř 2″), což vedlo k několika insolvencím a změnám obchodního zaměření.
Co by měl průmysl sám dělat lépe
Co by měl průmysl sám dělat lépe, než aby znovu něco požadoval od politiky?
Michael Greif: Nepřetržitě si sami klademe vysoké nároky. Patří sem nejen formálně dodržování zajištění kvality, bezpečnosti produktů a ochrany mládeže, ale také jejich prosazování na vlastní iniciativu jako spolehlivý standard a transparentní jednání vůči úřadům.
Michael Greif: Vlastní odpovědnost a politické požadavky patří pro nás dohromady. Nastavujeme standardy, kde sami můžeme jednat, a očekáváme od politiky spolehlivé, prakticky použitelné podmínky, aby tyto standardy měly účinek.
Michael Greif: Existují však aktéři sektoru mimo náš svaz, kteří porušením pravidel, například v pokynech pro publicitu, upozorňují na sebe. Zde by bylo užitečné více výzev k neoprávněným praktikám v rámci samotného průmyslu a více státního dohledu, aby chování černých ovcí nevedly k přísnějším zákonům a zákazům pro všechny.
Den po rozhodnutí
Pokud Bundestag novelu v této podobě přijme: Jaký je první krok svazu následujícího dne?
Michael Greif: Pokud by měl návrh zákona v současné podobě projít, obrátíme se na Federální ministerstvo zdravotnictví s otázkami, jak chce řešit z toho vyplývající problémy. V tomto období budeme také dobře informovat veřejnost a zůstaneme politice dostupným spolehlivým a věcným partnerem. Již nyní přinášíme zkušenosti a posouzení našich členů z praxe.
Michael Greif: Budeme sledovat dopady v praktické péči a transparentně politice, ministerstvům a úřadům hlásit z nich vyplývající problémy a navrhovat řešení. Dobrá práce svazu nekončí bundestagovým rozhodnutím, provází zákonodárství a jeho implementaci praktickou odborností.
Michael Greif: Navíc se nedomníváme, že novela MedCanG, jak je nyní předložena, může získat většinu, ale že rozum a vyrovnanost povedou k smysluplnější úpravě.
Zařazení
Dva body na těchto odpovědích jsou pozoruhodné. Za prvé, svaz uznává, že návrat květů do běžného refundování v tomto volebním období je „nepravděpodobný“. To je jasnější, než se svazy obvykle vyjadřují k jejich vlastním požadavkům, a to se shoduje s obrazem, který v současnosti kreslí nejednotná právní praxe sociálních soudů.
Za druhé, BvCW přesouvá debatu o zákazu zasílání pryč od otázky „povolit nebo zakázat“ k prosazování stávajícího práva. Tato linie se setkává s posudkem, podle kterého by povinnost přítomnosti a zákaz zasílání mohly selhat na právě EU.
Sollten Cannabisblüten wieder regulär von der Krankenkasse erstattet werden?
Zůstává otevřenou otázkou, co se stane s pacienty, pro které se obojí shoduje: žádná refundace a ztížená cesta k nákupu. Na tuto otázku zatím nikdo nemá odpověď, svaz ne a politika také ne.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
