De Arbeitsgemeinschaft Cannabis als Medizin (ACM) heeft een petitie bij de Duitse Bondsdag ingediend. Deze eist dat het terugbetaalsverbod voor medische cannabisbloemen wordt ingetrokken. De vereniging verzamelt handtekeningen op papier tot en met 30 oktober 2026. Daarmee krijgt het geschil over het in juli vastgestelde bloemenstop naast een juridisch ook een politiek spoor.
📑 Inhaltsverzeichnis
Wat de petitie tegen het bloemenstop inhoudt
De formulering is beknopt. De Bondsdag dient te besluiten dat de wet van juli 2026 wordt ingetrokken, die veel patiënten hun therapie met medische cannabisbloemen ontzegt. Ter onderbouwing stelt de ACM dat getroffen patiënten de behandeling niet privé kunnen betalen en daarom zonder effectieve therapie komen te staan. Een overstap naar cannabisextracten vormt voor velen geen gelijkwaardige alternatief.
De juridische aanleiding is de GKV-Beitragsstabilisierungsgesetz, die op 30 juli 2026 in werking is getreden. Sinds 1 augustus 2026 vergoeden de wettelijke ziekenfondsen cannabisbloemen niet meer. De ACM stelt het aantal getroffen patiënten op 65.000 en wijst erop dat ook private verzekeringsmaatschappijen zich bij deze maatregel hebben aangesloten. Voorzitter Franjo Grotenhermen wordt in de verklaring van de vereniging met één zin geciteerd die de situatie samengevat: veel patiënten staan zonder effectieve therapie omdat zij de behandeling niet privé kunnen betalen.
Waarom handtekeningen op papier worden verzameld
De Bondsdag kent twee mogelijkheden. Een openbare petitie wordt op het portaal van de petitiecommissie gepubliceerd, waarna een ondertekeningsperiode van zes weken loopt. Wie in deze periode 30.000 ondersteuningen verzamelt, wordt in de regel in een openbare commissievergadering gehoord. Het quorum lag eerder op 50.000 handtekeningen en werd op 1 juli 2024 verlaagd, terwijl de termijn tegelijkertijd van vier naar zes weken verlengd werd. Handtekeningen op papier tellen mee, maar alleen binnen deze termijn.
De ACM verwijst uitsluitend naar een afdrukbare ondertekeningslijst en stelt de eigen termijn op 30 oktober 2026. Een op het portaal van de Bondsdag publiceerbare petitie was op het moment van redactie niet te vinden. Voor ondertekenaars betekent dit twee dingen. De lijst vereist volledige gegevens, dus voornaam, achternaam, straat met huisnummer, postcode, woonplaats en handtekening. Onvolledige invoeren worden niet meegerekend. En het aantal handtekeningen werkt in deze procedure niet via een quorum, maar alleen via het politieke gewicht in de commissie.
De petitie is niet de enige weg tegen het terugbetaalsverbod
Parallel onderzoekt de ACM samen met advocaat en professor Oliver Tolmein juridische stappen, inclusief een grondwettelijke klacht. Deze route is nog niet definitief bepaald. De vereniging spreekt uitdrukkelijk van mogelijkheden die nog moeten worden beoordeeld. Hoe deze juridische weg is opgebouwd en welke aangrijpingspunten deze heeft, hebben we in onze analyse beschreven over hoe het GKV-bloemenstop juridisch wordt bestreden.
De eerste praktijktest is echter al voorbij en verliep niet succesvol. Het Sociaal Gerechtshof Frankfurt heeft het spoedverzoek van een patiënte afgewezen en de schrapping voor grondwettelijk geacht. Inhoudelijk is de kritiek desondanks wijd verbreid. Verschillende pijnspecialisten eisen een einde aan de regelingschaos bij cannabis op recept.
Wat een petitie aan de Bondsdag realistisch kan bereiken
Een petitie heft geen wet op. De Bondsdag heeft het pakket in juli met meerderheid vastgesteld, en terugname binnen enkele maanden zou een politieke breuk zijn. Wat de petitiecommissie daarentegen betrouwbaar uitlokt, is een stellingname van het bevoegde ministerie over de zaak. Dit antwoord is gedocumenteerd en citeerbaar. Precies dat kan voor het Bondsgerechtshof aan gewicht winnen als het gaat om de vraag welke gevolgen de wetgever werkelijk voor de getroffen partijen in gedachten heeft gehad.
Daar komt de tijdfactor bij. Als vervanging voor de bloemen staat vooral een geregistreerd geneesmiddel op het spel, waarvan het teruggavebedrag nog vast moet worden gesteld. Zolang de prijs onzeker is, kan niet worden geverifieerd of de overstap überhaupt de besparing oplevert waarmee de wetgever de schrapping heeft gerechtvaardigd. De weg via de petitiecommissie is overigens niet nieuw in de Duitse cannabispolitiek. Al de Beierse cannabispetitie van 2017 heeft hem ingeslagen, al zonder doorbreekend succes destijds.
Veelgestelde vragen
Sinds wanneer vergoeden de ziekenfondsen geen cannabisbloemen meer?
De GKV-Beitragsstabilisierungsgesetz is op 30 juli 2026 in werking getreden. Sinds 1 augustus 2026 mogen de wettelijke ziekenfondsen de kosten voor medische cannabisbloemen niet meer vergoeden. Volgens de ACM hebben ook private verzekeringsmaatschappijen zich bij deze lijn aangesloten.
Wie kan de petitie ondertekenen en tot wanneer?
Iedereen kan ondertekenen, onafhankelijk van persoonlijke getroffen zijn. De ondertekeningslijst staat op de website van de ACM als PDF ter afdrukking beschikbaar. De ingevulde formulieren moeten uiterlijk 30 oktober 2026 bij de vereniging in Steinheim zijn ingediend. Later ingediende lijsten worden niet meer in aanmerking genomen.
Wat is het verschil tussen een handtekeningenactie en een openbare petitie?
Een openbare petitie verschijnt op het portaal van de petitiecommissie en kan daar zes weken lang worden ondertekend. Bereikt deze 30.000 ondersteuningen, volgt in de regel een openbare hoorzitting. Een papieren handtekeningenactie wordt ook behandeld, triggert dit automatisme echter niet. De werking ervan ligt in het puur aantal handtekeningen.
Kan een petitie de wet intrekken?
Direct niet. De petitiecommissie kan een indiening naar de Bondsregering ter overweging doorgeven of de procedure afsluiten zonder dat er iets verandert. Een wetswijziging zou de Bondsdag vervolgens zelf moeten besluiten. De petitie is dus een politiek druk- en influencemiddel, geen juridisch middel.
Wat geldt voor patiënten met een onbeperkte vergunning?
Een overgangsregeling voor bestaande patiënten bestaat niet. Het Sociaal Gerechtshof Frankfurt heeft exact dit punt in een spoedprocedure onderzocht en het verzoek afgewezen. Wie de therapie wil voortzetten, betaalt deze momenteel privé of stapt over naar een vergoedbaar preparaat.
Bronnen: Arbeitsgemeinschaft Cannabis als Medizin e. V. (petitiepagina en persbericht van 28 augustus 2026), Deutscher Bundestag (procedurerichtlijnen van de petitiecommissie, informatie over openbare petities).
Sollte der Bundestag das Erstattungsverbot für Cannabisblüten aufheben?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
