Рабочая группа «Каннабис как медицина» (ACM) подала петицию в Германский бундестаг. Она требует отмены запрета на возмещение стоимости медицинских каннабис-цветков, введённого в июле. Организация собирает подписи на бумаге до 30 октября 2026 года. Таким образом, спор вокруг принятого в июле запрета на цветки получает политический ход наряду с юридическим.
📑 Inhaltsverzeichnis
Что содержится в петиции против запрета на цветки
Формулировка петиции лаконична. Бундестаг должен принять решение об отмене закона от июля 2026 года, который лишает многих пациентов доступа к терапии медицинскими каннабис-цветками. В обоснование ACM указывает, что пострадавшие не могут позволить себе оплачивать лечение из собственного кармана и остаются без эффективной терапии. Переход на каннабис-экстракты для многих не является равноценной альтернативой.
Правовой основанием является Закон о стабилизации взносов ГКВ (GKV-Beitragsstabilisierungsgesetz), вступивший в силу 30 июля 2026 года. С 1 августа 2026 года государственные медицинские страховки больше не возмещают стоимость каннабис-цветков. ACM оценивает количество пострадавших в 65 000 человек и указывает, что частные страховщики также присоединились к этой мере. Председатель правления Франьо Гротенхермер процитирован в заявлении организации одной фразой, суммирующей ситуацию: многие пациенты остаются без эффективной терапии, потому что не могут оплачивать лечение из собственного кармана.
Почему подписи собираются на бумаге
Бундестаг знает два способа. Публичная петиция публикуется на портале комитета по петициям, затем следует шестинедельный период подписания. Если за этот период собирается 30 000 поддержек, как правило, следует публичное слушание в комитете. Ранее кворум составлял 50 000 подписей и был снижен до 30 000 с 1 июля 2024 года, одновременно срок был увеличен с четырёх до шести недель. Подписи на бумаге при этом учитываются, но только в рамках установленного срока.
ACM ссылается исключительно на список подписей для печати и устанавливает собственный срок на 30 октября 2026 года. Публикация на портале бундестага, доступная для подписания, на момент подготовки материала не найдена. Для подписывающих это означает два момента. Лист требует полных данных: имя, фамилия, улица с номером дома, почтовый индекс, город и подпись. Неполные записи не учитываются. И количество подписей в этом процессе не действует через кворум, а только через политический вес в комитете.
Петиция – не единственный способ борьбы против запрета на возмещение
Параллельно ACM совместно с адвокатом профессором Оливером Толмейном изучает правовые средства, включая конституционную жалобу. Этот путь ещё не определён. Организация открыто говорит о возможностях, которые ещё предстоит оценить. Как построена эта линия и какие точки атаки она имеет, мы описали в нашем анализе того, как запрет на цветки ГКВ атакуется юридически.
Первый практический тест уже состоялся и прошёл неудачно. Социальный суд Франкфурта отклонил ходатайство об ускоренном разбирательстве пациентки и считает исключение конституционным. Тем не менее критика в профессиональной среде обширна. Несколько врачей-специалистов по боли требуют конца нормативному хаосу при назначении каннабиса по рецепту.
Что реально может достичь петиция в бундестаге
Петиция не отменяет закон. Бундестаг принял пакет в июле большинством голосов, и отзыв в течение нескольких месяцев был бы политическим разрывом. Что комитет по петициям надёжно запускает – это заявление компетентного министерства по существу. Этот ответ документирован и может быть процитирован. Именно это может приобрести вес перед Федеральным конституционным судом, когда речь идёт о вопросе, какие последствия для пострадавших законодатель действительно предусмотрел.
Добавляется фактор времени. В качестве замены цветкам в основном рассматривается готовое лекарственное средство, для которого размер возмещения ещё не установлен. Пока цена открыта, невозможно проверить, приносит ли переход вообще экономию, которой законодатель обосновывал исключение. Путь через комитет по петициям в немецкой каннабис-политике, кстати, не нов. Ещё баварская каннабис-петиция 2017 года пошла этим путём, но тогда без впечатляющего успеха.
Часто задаваемые вопросы
С какого времени страховки больше не возмещают каннабис-цветки?
Закон о стабилизации взносов ГКВ вступил в силу 30 июля 2026 года. С 1 августа 2026 года государственные медицинские страховки больше не могут возмещать расходы на медицинские каннабис-цветки. По словам ACM, частные страховщики также присоединились к этой линии.
Кто может подписать петицию и до какого числа?
Подписать может любое лицо, независимо от собственной причастности к проблеме. Список подписей доступен на сайте ACM в формате PDF для печати. Заполненные листы должны быть получены организацией в Штайнхайме не позднее 30 октября 2026 года. Листы, поступившие позже, не рассматриваются.
Чем отличается сбор подписей от публичной петиции?
Публичная петиция размещается на портале комитета по петициям и может быть подписана там в течение шести недель. Если она получит 30 000 поддержек, обычно следует публичное слушание. Сбор подписей на бумаге также обрабатывается, но не запускает этот автоматизм. Его действие развёртывается через чистое количество подписей.
Может ли петиция отменить закон?
Напрямую нет. Комитет по петициям может отправить заявление федеральному правительству на рассмотрение или закрыть разбирательство без каких-либо изменений. Изменение закона должно затем принять сам бундестаг. Таким образом, петиция – это политическое средство давления, а не правовое средство.
Что применяется для пациентов с неограниченным разрешением?
Переходной период для пациентов старого назначения не предусмотрен. Социальный суд Франкфурта именно этот пункт проверил в ускоренном разбирательстве и отклонил ходатайство. Те, кто хочет продолжить терапию, сейчас платят за неё из собственного кармана или переходят на возмещаемый препарат.
Sollte der Bundestag das Erstattungsverbot für Cannabisblüten aufheben?
Источники: Рабочая группа «Каннабис как медицина» (страница петиции и пресс-релиз от 28 августа 2026), Германский бундестаг (процедурные принципы комитета по петициям, информация о публичных петициях).
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
