L’Arbeitsgemeinschaft Cannabis als Medizin ha presentato una petizione al Bundestag tedesco. Chiede l’abrogazione del divieto di rimborso per i fiori di cannabis medicinale. L’associazione raccoglie firme su carta fino al 30 ottobre 2026. La controversia sul divieto di fiori deciso a luglio acquisisce così una dimensione politica accanto a quella giuridica.
📑 Inhaltsverzeichnis
Cosa contiene la petizione contro il divieto di fiori
Il testo è conciso. Il Bundestag dovrebbe deliberare l’abrogazione della legge di luglio 2026, che sottrae a molti pazienti e pazienti la terapia con fiori di cannabis medicinale. A titolo di motivazione, l’ACM sostiene che i pazienti coinvolti non possono permettersi di pagare il trattamento privatamente e rimangono quindi senza terapia efficace. Per molti, il passaggio a estratti di cannabis non rappresenta un’alternativa equivalente.
Il presupposto legale è la legge GKV-Beitragsstabilisierungsgesetz, entrata in vigore il 30 luglio 2026. Dal 1º agosto 2026 le casse malati obbligatorie non rimborsano più i fiori di cannabis. L’ACM quantifica il numero di pazienti colpiti in 65.000 e sottolinea che anche i fornitori di assicurazione privata hanno aderito alla misura. Il presidente del consiglio di amministrazione Franjo Grotenhermen è citato nel comunicato dell’associazione con una frase che riassume la situazione: molti pazienti rimangono senza terapia efficace perché non possono permettersi il trattamento privatamente.
Perché le firme vengono raccolte su carta
Il Bundestag conosce due strade. Una petizione pubblica viene pubblicata sul portale della commissione petizioni, dopodiché segue un periodo di controfirma di sei settimane. Chi raccoglie 30.000 adesioni entro questo termine riceve di norma un’audizione pubblica in commissione. Il quorum era precedentemente di 50.000 firme ed è stato abbassato all’1º luglio 2024; il periodo è cresciuto contemporaneamente da quattro a sei settimane. Le firme su carta contano, ma solo entro questo termine.
L’ACM si concentra esclusivamente su un elenco di firme stampabile e fissa il proprio termine al 30 ottobre 2026. Una pubblicazione controfirmabile sul portale del Bundestag non era rintracciabile alla data di redazione. Per i firmatari ciò significa due cose. L’elenco richiede dati completi, ovvero nome, cognome, strada con numero civico, codice postale, città e firma. Le iscrizioni incomplete non vengono conteggiate. E il numero di firme non agisce in questo procedimento su un quorum, ma unicamente sul peso politico in commissione.
La petizione non è l’unica strada contro il divieto di rimborso
Parallelamente, l’ACM sta esaminando con l’avvocato Professor Oliver Tolmein possibili azioni legali, compreso un ricorso costituzionale. Questa strada non è ancora stata decisa. L’associazione parla esplicitamente di opzioni che devono ancora essere valutate. Come è strutturato questo percorso e quali punti di attacco ha, lo abbiamo descritto nella nostra analisi su come il divieto GKV di fiori è attaccato legalmente.
Il primo test pratico è già avvenuto e non è andato bene. Il Tribunale sociale di Francoforte ha respinto la richiesta cautelare di una paziente storica e ritenuto legittima la cancellazione. Tecnicamente la critica rimane comunque ampia. Diversi medici del dolore chiedono la fine del caos normativo per la cannabis su ricetta.
Cosa realizza realisticamente una petizione al Bundestag
Una petizione non abroga una legge. Il Bundestag ha approvato il pacchetto a luglio con maggioranza, e un ritiro in pochi mesi sarebbe una rottura politica. Ciò che la commissione petizioni provoca in modo affidabile è una dichiarazione del ministero competente sulla questione. Questa risposta è documentata e citabile. È esattamente questo che può acquisire peso davanti alla Corte costituzionale federale quando si tratta della questione di quali conseguenze il legislatore abbia effettivamente considerato per i pazienti colpiti.
Si aggiunge il fattore tempo. Come sostituto dei fiori figura soprattutto un medicinale già autorizzato, per il quale l‘importo di rimborso non è ancora determinato. Finché il prezzo rimane aperto, non si può verificare se il passaggio produce effettivamente il risparmio con cui il legislatore ha giustificato la cancellazione. La strada attraverso la commissione petizioni non è peraltro nuova nella politica tedesca sulla cannabis. Già la petizione bavarese sulla cannabis del 2017 l’ha percorsa, anche se allora senza grande successo.
Domande frequenti
Da quando le casse malati non rimborsano più i fiori di cannabis?
La legge GKV-Beitragsstabilisierungsgesetz è entrata in vigore il 30 luglio 2026. Dal 1º agosto 2026 le casse malati obbligatorie non possono più coprire i costi per i fiori di cannabis medicinale. Secondo l’ACM, anche i fornitori di assicurazione privata hanno aderito a questa linea.
Chi può sottoscrivere la petizione e entro quando?
Chiunque può sottoscrivere, indipendentemente dal fatto di essere personalmente colpito. L’elenco delle firme è disponibile come PDF stampabile sul sito web dell’ACM. I moduli compilati devono pervenire all’associazione a Steinheim entro il 30 ottobre 2026. Gli elenchi ricevuti successivamente non verranno più presi in considerazione.
In cosa differisce una raccolta di firme da una petizione pubblica?
Una petizione pubblica appare sul portale della commissione petizioni e può essere controfirmata lì per sei settimane. Se raggiunge 30.000 adesioni, di norma segue un’audizione pubblica. Una raccolta di firme su carta viene elaborata allo stesso modo, ma non attiva questo meccanismo automatico. Il suo effetto si sviluppa sul semplice numero di firme.
Una petizione può abrogare nuovamente la legge?
Direttamente no. La commissione petizioni può rimettere un’istanza al governo federale per la considerazione o concludere il procedimento senza che nulla cambi. Una modifica della legge dovrebbe poi essere deliberata dal Bundestag stesso. La petizione è quindi uno strumento di pressione politica, non un ricorso legale.
Cosa vale per i pazienti con autorizzazione illimitata?
Non esiste una disposizione transitoria per i pazienti storici. Il Tribunale sociale di Francoforte ha esaminato proprio questo punto in un procedimento cautelare e ha respinto la richiesta. Chi vuole continuare la terapia attualmente la paga privatamente o passa a un medicinale rimborsabile.
Fonti: Arbeitsgemeinschaft Cannabis als Medizin e. V. (pagina petizioni e comunicato stampa del 28 agosto 2026), Deutscher Bundestag (principi procedurali della commissione petizioni, informazioni su petizioni pubbliche).
Sollte der Bundestag das Erstattungsverbot für Cannabisblüten aufheben?
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