Grupa Robocza Cannabis jako Medycyna (ACM) złożyła petycję do Bundestagu Niemiec. Domagają się wznowienia refundacji medycznych kwiatów cannabisu. Stowarzyszenie zbiera podpisy na papierze do 30 października 2026 roku. Dzięki temu konflikt wokół zakazu kwiatów uchwalonym w lipcu ma teraz również wymiar polityczny obok wymiaru prawnego.
📑 Inhaltsverzeichnis
Co zawiera petycja przeciwko zakazowi kwiatów
Tekst petycji jest zwięzły. ACM zwraca się do Bundestagu o uchylenie ustawy z lipca 2026 roku, która pozawia wielu pacjentów dostęp do terapii medycznymi kwiatami cannabisu. W uzasadnieniu ACM podkreśla, że poszkodowani nie mogą sfinansować leczenia ze środków własnych i pozostają bez skutecznej terapii. Przejście na ekstrakty cannabinoidowe nie stanowi dla wielu z nich równoważnej alternatywy.
Podstawą prawną jest Ustawa o Stabilizacji Składek Ubezpieczenia Zdrowotnego (GKV-Beitragsstabilisierungsgesetz), która weszła w życie 30 lipca 2026 roku. Od 1 sierpnia 2026 roku publiczne kasy chorych nie pokrywają już kosztów kwiatów medycznych cannabisu. ACM szacuje liczbę poszkodowanych na 65 000 osób i zwraca uwagę, że prywatni ubezpieczyciele również przyjęli takie stanowisko. Prezes zarządu Franjo Grotenhermen został zacytowany w komunikacie stowarzyszenia słowami podsumowującymi sytuację: wielu pacjentów pozostaje bez skutecznej terapii, ponieważ nie mogą sobie sfinansować leczenia z własnych środków.
Dlaczego podpisy zbierane są na papierze
Bundestag zna dwie ścieżki. Petycja publiczna publikowana jest w portalu komisji petycji, a następnie rozpoczyna się sześciotygodniowy okres na jej podpisanie. Jeśli w tym okresie petycja otrzyma 30 000 poparć, zwykle dochodzi do publicznego wysłuchania w komisji. Kworumy wynosiły wcześniej 50 000 podpisów i zostały obniżone do 30 000 od 1 lipca 2024 roku, a okres wydłużony z czterech na sześć tygodni. Podpisy na papierze również się liczą, ale tylko w ramach tego okresu.
ACM odnosi się wyłącznie do listy podpisów do wydrukowania i wyznacza własny termin na 30 października 2026 roku. Publiczna petycja dostępna w portalu Bundestagu nie była dostępna w chwili przygotowania artykułu. Dla osób podpisujących oznacza to dwie rzeczy. Lista wymaga pełnych danych, a mianowicie imienia, nazwiska, ulicy z numerem domu, kodu pocztowego, miejsca zamieszkania i podpisu. Niekompletne wpisy nie są uwzględniane. Liczba podpisów w tym postępowaniu nie działa poprzez kworumy, ale wyłącznie poprzez znaczenie polityczne w komisji.
Petycja nie jest jedyną drogą przeciwko zakazowi refundacji
Równolegle ACM razem z prawnikiem profesorem Oliverem Tolmeinem rozważa kroki prawne, w tym możliwość wniesienia skargi konstytucyjnej. Ta droga nie została jeszcze ostatecznie wytyczona. Stowarzyszenie wyraźnie mówi o możliwościach, które muszą być jeszcze ocenione. Jak budowana jest ta ścieżka i jakie punkty ataku ma, opisaliśmy w naszej analizie jak zakaz kwiatów GKV jest atakowany prawnie.
Pierwszy test praktyczny już się odbył i nie poszedł dobrze. Sąd Społeczny we Frankfurcie odrzucił wniosek o zabezpieczenie pacjentki i uznał unieważnienie za konstytucyjne. Krytyka merytoryczna jest jednak szeroka. Wielu lekarzy zajmujących się bólem domagają się końca chaosu regulacyjnego w kwestii cannabisu na receptę.
Jakie są realistyczne skutki petycji do Bundestagu
Petycja nie uchyliła ustawy. Bundestag przyjął pakiet w lipcu większością głosów, a jego wycofanie w ciągu kilku miesięcy byłoby przełomem politycznym. Natomiast komisja petycji niezawodnie inicjuje stanowisko właściwego ministerstwa w sprawie. Ta odpowiedź jest udokumentowana i możliwa do cytowania. To właśnie może nabrać znaczenia przed Federalnym Sądem Konstytucyjnym, gdy chodzi o pytanie, jakie skutki dla poszkodowanych rzeczywiście rozważył ustawodawca.
Dochodzi do tego czynnik czasu. Jako zastępstwo dla kwiatów pojawia się przede wszystkim lek gotowy, dla którego kwota refundacji nie została jeszcze ustalona. Dopóki cena jest otwarta, nie można sprawdzić, czy przejście w ogóle przynosi oszczędności, którymi ustawodawca uzasadnił skreślenie. Droga przez komisję petycji nie jest zresztą nowa w niemieckiej polityce cannabisowej. Już bawarska petycja cannabisowa z 2017 roku poszła tą drogą, choć wtedy bez przełomowego sukcesu.
Często zadawane pytania
Od kiedy kasy chorych nie pokrywają kosztów kwiatów cannabisu?
Ustawa o Stabilizacji Składek GKV weszła w życie 30 lipca 2026 roku. Od 1 sierpnia 2026 roku publiczne kasy chorych nie mogą już pokrywać kosztów medycznych kwiatów cannabisu. Według ACM prywatni ubezpieczyciele również przyjęli tę linię.
Kto może podpisać petycję i do kiedy?
Podpisać może każda osoba, niezależnie od tego, czy sama jest poszkodowana. Lista podpisów jest dostępna na stronie ACM jako plik PDF do wydrukowania. Wypełnione formularze muszą wpłynąć do stowarzyszenia w Steinheim do najdalej 30 października 2026 roku. Listy wpłynęłe później nie są już uwzględniane.
Jaka jest różnica między zbieraniem podpisów a petycją publiczną?
Petycja publiczna pojawia się w portalu komisji petycji i może być tam podpisywana przez sześć tygodni. Jeśli otrzyma 30 000 poparć, zwykle następuje publiczne wysłuchanie. Zbieranie podpisów na papierze jest również rozpatrywane, ale nie uruchamia tego automatyzmu. Swoje działanie rozkłada poprzez samą liczbę podpisów.
Czy petycja może uchylić ustawę?
Bezpośrednio nie. Komisja petycji może przekazać wniosek do Rządu Federalnego do rozpatrzenia lub zamknąć postępowanie bez zmian. Zmiana ustawy musiałaby zostać następnie sama uchwalona przez Bundestag. Petycja jest zatem narzędziem presji politycznej, a nie środkiem prawnym.
Co dotyczy pacjentów z nieograniczoną licencją?
Nie ma przepisów przejściowych dla pacjentów już leczonych. Sąd Społeczny we Frankfurcie zbadał dokładnie ten punkt w postępowaniu zabezpieczającym i odrzucił wniosek. Ci, którzy chcą kontynuować terapię, finansują ją obecnie ze środków własnych lub przechodzą na preparat podlegający refundacji.
Źródła: Grupa Robocza Cannabis jako Medycyna e. V. (strona petycji i komunikat prasowy z 28 sierpnia 2026 r.), Bundestag Niemiec (zasady postępowania komisji petycji, informacje o petycjach publicznych).
Sollte der Bundestag das Erstattungsverbot für Cannabisblüten aufheben?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
