Cosa possono decidere i Länder sulla cannabis
Prima di ogni elezione regionale vale la pena ricordare come sono distribuiti i poteri. Una legalizzazione completa è competenza federale e nessun parlamento regionale può cambiarla. Lo spazio di manovra dei Länder è tuttavia maggiore di quanto molti pensano. Riguarda la gestione delle associazioni di coltivatori e il rigore con cui le autorità competenti conducono i controlli. Interessa il diritto alla patente nella pratica amministrativa, l’approvazione dei progetti di drug checking e le iniziative comunali per la distribuzione controllata. Esattamente in questi punti si decide se la legge sul consumo di cannabis funziona nella pratica quotidiana o rimane bloccata nella burocrazia. Come divergono le intenzioni dalla pratica lo ha dimostrato di recente la prima distribuzione di autoproduzione alla Stazione Centrale di Berlino.
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Berlino: chiara raccomandazione per Verdi e Sinistra
Berlino è attualmente governata da una coalizione di CDU e SPD sotto il Sindaco Kai Wegner. Nel voto del Bundesrat sulla legge sulla cannabis, il Land si è astenuto a causa della SPD, quindi la CDU berlinese non ha potuto bloccare la riforma. Undici associazioni di coltivatori sono state approvate nella capitale, responsabile è l’Ufficio regionale per la salute e gli affari sociali. Nel drug checking Berlino è considerata un modello, il progetto risale ancora al governo rosso-verde-rosso e continua anche sotto la coalizione nero-rossa. Ci sono otto servizi di consumo controllato in città, cinque di questi fissi.
L’Associazione della canapa esprime per Berlino chiare raccomandazioni elettorali per i Verdi e la Sinistra. Entrambi i partiti hanno presentato un forte programma di politica della droga e risposte convincenti ai quesiti elettorali. L’FDP riceve una raccomandazione graduata: la cannabis non compare nel programma, ma le risposte ai quesiti sono risultate coerentemente liberali. Che i Liberali non sempre si presentino compatti sul tema della politica della droga si è già visto al congresso federale, quando il modello portoghese è stato respinto. L’SPD non è riuscita a entrare nella lista di raccomandazione perché non ha nemmeno risposto ai quesiti elettorali. Dal CDU, BSW e AfD l’associazione sconsiglia esplicitamente: tutti e tre sostengono un approccio restrittivo.
Interessanti a Berlino sono anche le assemblee dei consiglieri circoscrizionali, che vengono elette lo stesso giorno. Neukölln, Friedrichshain-Kreuzberg e Pankow hanno presentato domande per progetti pilota di distribuzione controllata di cannabis, proprio come Francoforte e Hannover. Chi vota lì decide anche se queste domande continueranno ad avere sostegno politico.
Meclemburgo-Pomerania: un’analisi senza vincitori
Decisamente più deludente è l’analisi per il Meclemburgo-Pomerania. Il Land è governato da SPD e Sinistra sotto la ministra presidente Manuela Schwesig. La coalizione rosso-rossa si è astenuta nel Bundesrat al ricorso alla commissione di conciliazione e ha così lasciato passare la legge. Nel 2024 ha creato con un’ordinanza regionale su progetti pilota di analisi delle sostanze la base legale per il progetto di drug checking dell’Università di Rostock. Finora sono state approvate sei associazioni di coltivatori, responsabile è l’Ufficio regionale per l’agricoltura, la sicurezza alimentare e la pesca.
L’analisi elettorale non proclama un vincitore qui. L’associazione valuta i programmi elettorali trasversalmente nei partiti come sconcertantemente deboli, anche presso coloro che altrimenti sostengono una politica della droga progressista. I Verdi nel programma non vanno oltre le frasi fatte, la Sinistra sparisce completamente. Entrambi i partiti si salvano con le loro risposte ai quesiti elettorali in una raccomandazione limitata. L’SPD non ha risposto, così come l’BSW, il che lascia aperta la sua posizione sulla cannabis. CDU e AfD respingono chiaramente una linea liberale, la CDU vuole abolire nuovamente la legge sul consumo di cannabis. Che la cannabis possa funzionare diversamente nelle campagne elettorali risale non così lontano nel tempo: nel 2021 la legalizzazione era un tema di campagna offensivo per i Verdi.
Cosa significa per la politica sulla cannabis dopo il 20 settembre
Il risultato corrisponde a quello che già emergeva dalle elezioni regionali in Sassonia-Anhalt. La cannabis è largamente scomparsa dai programmi regionali da quando la riforma è stata decisa a livello federale. Per i consumatori, i pazienti e le associazioni di coltivatori questo è un’illusione, perché i punti di attrito decisivi risiedono ormai nella burocrazia. Quanto tempo impiega un’approvazione, come il Land gestisce le norme edilizie e le distanze, se il drug checking viene ampliato: tutto questo lo decidono i governi regionali. Chi vota il 20 settembre dovrebbe quindi prestare meno attenzione alle promesse di legalizzazione e più attenzione al modo in cui vengono gestite le norme vigenti.
Domande frequenti
Cosa sono esattamente i quesiti elettorali dell’Associazione della canapa?
Prima delle elezioni, l’Associazione tedesca della canapa invia ai partiti un catalogo fisso di domande sulla politica della droga e della cannabis. Le risposte vengono integrate con il programma elettorale e il lavoro parlamentare del periodo legislativo precedente nella valutazione. Se un partito non risponde, questo viene espressamente notato nell’analisi.
Un Land può legalizzare la cannabis in modo indipendente?
No, la legge sul consumo di cannabis è diritto federale. I Länder possono solo definire il quadro, ad esempio nella pratica di approvazione per le associazioni di coltivatori, nel diritto della patente o nelle iniziative pilota. Un parlamento regionale quindi non può né legalizzare né revocare autonomamente la legalizzazione parziale.
Cosa succede con i progetti pilota comunali?
Diverse città e circoscrizioni di Berlino hanno presentato domande per iniziative pilota di distribuzione controllata. Se queste domande continueranno ad essere perseguite dipende, oltre che dal governo federale, anche dal sostegno politico a livello regionale e comunale. Un cambio di governo può quindi accelerare tali progetti o di fatto farli fallire.
Perché l’associazione valuta i programmi in modo così critico?
Dalla legalizzazione parziale, molte sezioni regionali trattano il tema come concluso. Nei programmi per le elezioni in Meclemburgo-Pomerania la cannabis appare a malapena in modo concreto. L’associazione lo valuta come un passo indietro perché i problemi pratici della legge dovrebbero essere risolti proprio a livello regionale.
Dove trovo le analisi complete?
L’Associazione tedesca della canapa pubblica i due studi elettorali con le valutazioni individuali dei partiti sul suo sito web. È utile anche consultare il Wahl-O-Mat e abgeordnetenwatch.de per inquadrare le posizioni dei candidati diretti nel proprio collegio elettorale.
Wie wichtig ist dir die Cannabis-Position einer Partei bei der Wahl?
Fonti: Associazione tedesca della canapa, Analisi elettorale per le elezioni della Camera dei deputati di Berlino del 20.09.2026 e Analisi elettorale per le elezioni regionali del Meclemburgo-Pomerania del 20.09.2026, entrambe dell’11.09.2026, nonché DHV-News n. 521 dell’11.09.2026.
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