Что федеральные земли могут решать в отношении каннабиса
Перед каждыми выборами в ландтаг полезно вспомнить о распределении компетенций. Полная легализация — это федеральная прерогатива, её не может изменить никакой парламент земли. Однако поле деятельности регионов гораздо шире, чем принято считать. Оно охватывает работу с ассоциациями производителей, определение строгости проверок уполномоченными органами, практику лицензирования водителей, одобрение проектов проверки наркотиков и муниципальные пилотные программы контролируемого распределения. Именно в этих сферах решается, будет ли закон о потреблении каннабиса работать на практике или увязнет в бюрократии. Насколько велики расхождения между теорией и практикой, показала первая раздача продукции собственного выращивания на Берлинском центральном вокзале.
📑 Inhaltsverzeichnis
Берлин: чёткая рекомендация Зелёным и СДПГ
В настоящее время Берлином правит коалиция ХДС и СДПГ под руководством бургомистра Кая Вегнера. При голосовании в Бундесрате по закону о каннабисе земля воздержалась из-за позиции СДПГ, поэтому берлинская ХДС не смогла заблокировать реформу. В столице одобрены одиннадцать ассоциаций производителей, за их регулирование отвечает Региональное управление здравоохранения и социальной политики. По проверке наркотиков Берлин считается пионером — проект ведёт свою историю из времён красно-зелёно-красного правительства и продолжает функционировать при чёрно-красном составе. В городе работают восемь комнат потребления наркотиков, пять из них стационарного типа.
Ассоциация конопли даёт чёткие рекомендации для Берлина в пользу Зелёных и ЛЕВЫХ. Обе партии предложили сильную программу дрогнополитики и убедительные ответы на вопросы анализа. СДПГ получает дифференцированную рекомендацию: каннабис не упоминается в программе, однако ответы на вопросы анализа оказались последовательно либеральными. Что либеральные политики не всегда единодушны в вопросах наркополитики, показалось уже на федеральном партийном съезде, когда португальская модель была отвергнута. СДПГ не попала в список рекомендаций, потому что вообще не ответила на вопросы анализа. От ХДС, «Альтернативы для Германии» и ВСД ассоциация решительно отвергает, все три партии выступают за рестриктивный курс.
В Берлине достаточно интересны также выборы в окружные парламенты, которые проводятся в тот же день. Нойкёльн, Фридрихсхайн-Кройцберг и Панков подали заявки на пилотные проекты контролируемого распределения каннабиса, как и Франкфурт с Ганновером. Избиратели этих районов одновременно решают, будут ли эти инициативы политически поддерживаться дальше.
Мекленбург-Передняя Поммераниия: анализ без победителей
Анализ ситуации в Мекленбурге-Передней Поммерании выглядит намного разочаровывающе. Землю правит СДПГ и ЛЕВЫЕ под руководством министра-президента Манфреды Швесиг. Красно-красная коалиция при обращении в Примирительный комитет Бундесрата воздержалась и позволила закону пройти. В 2024 году она создала через земельное постановление о пилотных проектах анализа веществ правовую базу для проекта проверки наркотиков университета Ростока. До сих пор одобрены шесть ассоциаций производителей, за их регулирование отвечает Региональное управление сельского хозяйства, безопасности пищевых продуктов и рыболовства.
Анализ не выявляет здесь победителя. Ассоциация оценивает избирательные программы всех партий как удручающе слабые, включая партии, которые обычно отстаивают прогрессивную наркополитику. Зелёные в программе не выходят за рамки общих фраз, ЛЕВЫЕ там полностью отсутствуют. Обе партии спасают себя своими ответами на вопросы анализа, получая ограниченную рекомендацию. СДПГ не ответила, как и ВСД, оставляя её позицию по каннабису неясной. ХДС и «Альтернатива для Германии» явно отвергают либеральный подход, ХДС желает отменить закон о потреблении каннабиса. Что каннабис может играть другую роль в избирательных кампаниях, совсем недавний пример: в 2021 году легализация была наступательной избирательной темой у Зелёных.
Что это означает для политики каннабиса после 20 сентября
Результаты соответствуют тому, что проявилось уже при выборах в ландтаг Саксонии-Анхальт. С момента принятия реформы на федеральном уровне каннабис по большей части исчез из региональных программ. Для потребителей, пациентов и ассоциаций производителей это опасное заблуждение, так как основные точки напряжения теперь сосредоточены в администрации. Длительность получения одобрения, подход земли к строительному праву и правилам отступления, расширение проверки наркотиков — всё это решают региональные правительства. Тем, кто голосует 20 сентября, следует обращать внимание не на обещания легализации, а на то, как партии относятся к существующему правовому положению.
Часто задаваемые вопросы
Что именно представляют собой вопросники анализа Ассоциации конопли?
Перед выборами Немецкая ассоциация конопли отправляет партиям фиксированный каталог вопросов по наркополитике и политике каннабиса. Ответы вместе с избирательной программой и парламентской работой в предыдущем законодательном периоде составляют основу оценки. Если партия не ответила, это явно отмечается в анализе.
Может ли федеральная земля самостоятельно легализовать каннабис?
Нет, закон о потреблении каннабиса — это федеральное право. Земли могут только наполнять этот рамки, например, при практике одобрения ассоциаций производителей, в вопросах лицензирования водителей или при пилотных проектах. Ландтаг не может ни легализовать, ни отменить частичную легализацию в одностороннем порядке.
Что происходит с муниципальными пилотными проектами?
Несколько городов и берлинских районов подали заявки на пилотные проекты контролируемого распределения. Будут ли эти инициативы реализованы, зависит от политической поддержки на уровне земли и муниципалитета, в дополнение к федеральному уровню. Смена правительства может поэтому ускорить или фактически похоронить такие проекты.
Почему Ассоциация настолько критично оценивает программы?
С момента частичной легализации многие региональные отделения партий рассматривают тему как закрытую. В программах к выборам в Мекленбурге-Передней Поммерании каннабис почти не появляется конкретно. Ассоциация воспринимает это как шаг назад, потому что именно на региональном уровне должны решаться практические проблемы закона.
Где найти полные анализы?
Немецкая ассоциация конопли публикует оба анализа выборов вместе с отдельными оценками партий на своём веб-сайте. Дополнительно стоит обратить внимание на сервис Wahl-O-Mat и сайт abgeordnetenwatch.de, чтобы разобраться в позициях прямых кандидатов в своём избирательном округе.
Wie wichtig ist dir die Cannabis-Position einer Partei bei der Wahl?
Источники: Немецкая ассоциация конопли, анализ выборов в Берлинское представительство от 20.09.2026 и анализ выборов в ландтаг Мекленбурга-Передней Поммерании от 20.09.2026, оба от 11.09.2026, а также новости DHV № 521 от 11.09.2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
