주(Land)에서 대마초 관련 의사결정 권한
매 지방선거 전에 권한 배분을 다시 상기할 필요가 있습니다. 완전한 합법화는 연방 차원의 사안이므로 주 의회가 이를 변경할 수 없습니다. 그럼에도 불구하고 주의 권한은 많은 사람들이 생각하는 것보다 훨씬 넓습니다. 여기에는 재배협회(Anbauvereinigungen) 운영 방식과 담당 당국이 얼마나 엄격하게 심사하는지가 포함됩니다. 운전면허 행정 실무, Drug-Checking 프로젝트 승인 및 통제된 판매에 관한 시립 시범 프로젝트도 주의 권한입니다. 소비용 대마초법이 일상에서 실제로 작동하는지 아니면 행정 절차에서 걸리는지는 바로 이러한 지점에서 결정됩니다. 최근 베를린 중앙역에서의 첫 자가재배 판매에서 이상과 현실이 얼마나 괴리될 수 있는지 보여졌습니다.
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베를린: 녹색당과 좌파당에 명확한 추천
베를린은 현재 카이 베그너 시장 하의 기독민주연합(CDU)과 사회민주당(SPD) 연정 체제입니다. 연방의회의 대마초법 투표에서 사회민주당 때문에 기권한 베를린 CDU는 개혁을 저지할 수 없었습니다. 수도에는 11개의 재배협회가 승인되었으며, 담당 기관은 보건사회청(Landesamt für Gesundheit und Soziales)입니다. Drug-Checking 분야에서 베를린은 선도자로 인정받고 있으며, 이 프로젝트는 적-녹-적 연정 시대부터 시작되었고 흑-적 연정 하에서도 계속되고 있습니다. 도시에는 8개의 약물 소비실이 있으며, 그 중 5개가 상설입니다.
대마초협회는 베를린 선거를 위해 녹색당과 좌파당에 명확한 투표 추천을 합니다. 두 정당 모두 강력한 약물정책 프로그램을 제시했고 선거 공약점검에 설득력 있는 답변을 제공했습니다. 자유민주당(FDP)은 단계적 추천을 받습니다. 정당 강령에는 대마초가 나타나지 않지만, 공약점검에 대한 답변은 일관되게 자유주의적이었습니다. 자유민주당이 약물정책 문제에서 항상 일관되게 행동하지는 않음이 포르투갈 모델이 거부된 연방당 대회에서 드러났습니다. 사회민주당은 선거 공약점검에 응답하지 않아 추천 목록에 오르지 못했습니다. 기독민주연합, 동맹 90/녹색당을 위한 새로운 좌파(BSW), 독일을 위한 대안(AfD)에 대해서는 협회가 명확히 반대하며, 세 정당 모두 제한적인 노선을 취합니다.
베를린의 지역 대표자 회의(Bezirksverordnetenversammlungen)도 주목할 만합니다. 같은 날 선거가 실시됩니다. 노이쾰른, 프리드리히스하인-크로이츠베르크, 판코우는 프랑크푸르트와 하노버처럼 통제된 대마초 판매 시범 프로젝트를 신청했습니다. 이 지역에 투표하는 사람들은 이러한 신청이 정치적으로 계속 추진될지 여부를 함께 결정합니다.
메클렌부르크-포어포머른: 승자 없는 선거 분석
메클렌부르크-포어포머른에 대한 분석은 훨씬 더 낙담스럽습니다. 이 주는 마누엘라 슈베지그 총리 하의 사회민주당과 좌파당의 연정으로 통치됩니다. 적-적 연정은 연방의회에서 조정위원회 소집에 기권하여 법안을 통과시켰습니다. 2024년에는 로스톡 대학교의 Drug-Checking 프로젝트를 위해 물질 분석 시범 프로젝트에 관한 주 법령을 제정했습니다. 현재까지 6개의 재배협회가 승인되었으며, 담당 기관은 농업·식품 안전·어업청(Landesamt für Landwirtschaft, Lebensmittelsicherheit und Fischerei)입니다.
선거 분석은 여기서 승자를 결정하지 않습니다. 협회는 정당을 막론하고 선거 공약을 극도로 약하다고 평가합니다. 일반적으로 진보적인 약물정책을 지지하는 정당들도 마찬가지입니다. 녹색당은 공약에서 진부한 표현에 머물러 있고, 좌파당은 완전히 빠져 있습니다. 두 정당 모두 공약점검 답변으로 제한적 추천에 자신을 구하고 있습니다. 사회민주당은 응답하지 않았고, BSW도 응답하지 않아 대마초에 대한 입장이 불명확합니다. 기독민주연합과 독일을 위한 대안은 자유주의 노선을 명확히 거부하며, 기독민주연합은 소비용 대마초법을 폐지하고 싶어 합니다. 캔나비스가 선거 운동에서 다르게 기능할 수 있다는 사실은 그리 오래된 일이 아닙니다. 2021년 합법화는 녹색당의 공격적인 선거 운동 주제였습니다.
9월 20일 이후 대마초 정책의 의미
이 결과는 이미 작센-안할트 지방선거에서 나타난 것과 일치합니다. 연방 차원의 개혁이 결정된 이후 대마초는 지방 공약에서 대부분 사라졌습니다. 소비자, 환자 및 재배협회에게는 이것이 착각입니다. 결정적인 갈등 지점은 이제 행정부에 있기 때문입니다. 허가가 얼마나 오래 걸리는지, 주가 건축법과 이격 규칙을 어떻게 다루는지, Drug-Checking이 확대될지 여부: 이 모든 것은 주 정부가 결정합니다. 9월 20일 투표하는 사람들은 합법화 약속보다 현행 법률 상황에서의 대응에 더 주의를 기울여야 합니다.
자주 묻는 질문
독일 대마초협회의 선거 공약점검이 정확히 무엇인가요?
독일 대마초협회는 선거 전에 정당들에게 약물 및 대마초 정책에 관한 고정된 질문 목록을 보냅니다. 답변은 선거 공약과 지난 입법 기간의 의회 활동과 함께 평가에 포함됩니다. 정당이 응답하지 않으면 분석에서 명확히 표기됩니다.
주가 독립적으로 대마초를 합법화할 수 있나요?
아니요, 소비용 대마초법은 연방법입니다. 주는 재배협회 허가 실무, 운전면허 규정 또는 시범 프로젝트 등에서만 범위를 채울 수 있습니다. 주의회는 독립적으로 합법화하거나 부분 합법화를 철회할 수 없습니다.
지방 시범 프로젝트는 어떻게 되나요?
여러 도시와 베를린의 지역이 통제된 판매에 관한 시범 프로젝트를 신청했습니다. 이러한 신청이 계속 추진되는지 여부는 연방과 주 및 지방 정부의 정치적 지지에도 달려 있습니다. 따라서 정부 교체는 이러한 프로젝트를 가속화하거나 실질적으로 무산시킬 수 있습니다.
협회가 프로그램을 이렇게 비판적으로 평가하는 이유는 무엇인가요?
부분 합법화 이후 많은 주 지부가 이 주제를 해결된 것으로 취급합니다. 메클렌부르크-포어포머른 선거용 공약에서 대마초는 더 이상 구체적으로 나타나지 않습니다. 협회는 이를 후퇴로 평가합니다. 왜냐하면 법의 실질적 문제들이 정확히 주 차원에서 해결되어야 하기 때문입니다.
전체 분석은 어디서 찾을 수 있나요?
독일 대마초협회는 정당별 상세 평가와 함께 두 선거 분석을 웹사이트에 게시합니다. 추가적으로 Wahl-O-Mat와 abgeordnetenwatch.de를 살펴보면 자신의 선거구에서 직접 후보자들의 입장을 파악하는 데 도움이 됩니다.
Wie wichtig ist dir die Cannabis-Position einer Partei bei der Wahl?
출처: 독일 대마초협회, 2026년 9월 20일 베를린 주의회 선거 및 메클렌부르크-포어포머른 주의회 선거 선거 분석 (2026년 9월 11일) 및 DHV-뉴스 제521호 (2026년 9월 11일)
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