कैनबिस कानून (KCanG) लागू होने के ढाई साल बाद भी, जर्मन संघ को सटीक जानकारी नहीं है कि देश में कितने कैनबिस खेती संघों (Anbauvereinigungen) को अनुमोदन प्राप्त है। हरित पार्टी के संसदीय दल ने इस स्थिति को बदलने के लिए 30 विस्तृत सवालों के साथ एक छोटा प्रश्न (Kleine Anfrage) प्रस्तुत किया है। यह संसद दस्तावेज़ 21/7856 है और इसकी तारीख 7 सितंबर 2026 है।
📑 Inhaltsverzeichnis
दस्तावेज़ 21/7856 में क्या है
हस्ताक्षरकर्ताओं में लिंडा हेइटमैन, डेनिज लूप, कार्ल बेयर, जानोश डाहमेन, किर्स्टन कैपर्ट-गोंथर और जोहान्स वैगनर शामिल हैं। प्रश्न का शीर्षक है „कैनबिस कानून का कार्यान्वयन और विकास, खेती संघ, वैज्ञानिक मॉडल परियोजनाएं और वर्तमान परिप्रेक्ष्य“। प्रश्न तीन क्षेत्रों पर केंद्रित हैं: KCanG की धारा 11 के तहत अनुमोदन की स्थिति, धारा 2 अनुच्छेद 4 KCanG के तहत वैज्ञानिक मॉडल परियोजनाओं का ठहराव, और कानूनी खरीद मार्गों की सीमित उपलब्धता का औषधीय कैनबिस बाजार पर प्रभाव।
उल्लेखनीय है वह प्रारंभिक बिंदु जिसे प्रश्नकर्ताओं ने अपनी प्रस्तावना में दर्ज किया है। पहले दस्तावेज़ 21/2862 के प्रश्न के उत्तर में, जर्मन संघ ने 2025 के अंत में कहा था कि उसके पास इस बारे में कोई अपनी जानकारी नहीं है कि कितने कैनबिस खेती संघों को पहले से अनुमोदन मिल चुका है। नौकरशाही और कानूनी बाधाओं के संबंध में भी, उसने राज्यों की जिम्मेदारी का हवाला दिया। जो कोई जानना चाहता है कि आंशिक वैधीकरण वास्तव में कैसे काम कर रहा है, उसे अभी भी राज्य अधिकारियों से अलग-अलग पूछताछ करनी होगी, जैसा कि हमने हाल ही में सैक्सनी और निचली सैक्सनी के लिए किया है।
अनुमोदन में अंधा स्थान
यह प्रश्न सटीकता से इसी अंतराल को संबोधित करता है। यह जानना चाहता है कि किन आवश्यकताओं के कारण व्यावहारिक रूप से सबसे अधिक अनुवर्ती अनुरोध होते हैं, राज्य सुरक्षा और सुरक्षा अवधारणाओं, दूरी नियमों, विश्वसनीयता परीक्षणों, रोकथाम अधिकारियों और प्रशिक्षण प्रमाणपत्रों को कैसे भिन्न-भिन्न तरीकों से लागू करते हैं, और इस बारे में किन संघ-राज्य समितियों में वास्तव में चर्चा की गई है। अंत में सबसे राजनीतिक रूप से दिलचस्प सवाल आता है: क्या संघीय सरकार को यूनिफॉर्म आवेदन नोट्स या कानूनी स्पष्टीकरणों की आवश्यकता है।
यह कि व्याख्या अलग-अलग हो रही है, एक अनुमान नहीं है। बवेरिया ने निर्माण कानून के माध्यम से सामूहिक खेती को प्रभावी ढंग से रोका, जब तक कि हैंफवर्बैंड और एक संघ ने कानूनी मार्ग नहीं अपनाया, जैसा हमने CSC इनटल के मामले में दस्तावेज़ित किया है। अन्य राज्यों में अनुमोदन दर्जनों में दिए जा रहे हैं। यह बिखराव ही एक संघीय उत्तर को इतना मूल्यवान बनाता है: यह पहली बार एक दस्तावेज़ में दृश्यमान होगा, सोलह प्रेस विभागों में बिखरे होने की जगह।
मॉडल परियोजनाएं: 65 आवेदन, एक भी अनुमोदन नहीं
दूसरा ब्लॉक कठोर है। 21 नवंबर 2025 तक, कृषि और खाद्य संघीय संस्थान को KCanG की धारा 2 अनुच्छेद 4 के आधार पर अनुरोधित मॉडल प्रयोगों में से एक भी अनुमोदन नहीं मिला था। पहले, दस्तावेज़ 21/2290 के माध्यम से पता चला था कि कुल 65 आवेदन प्राप्त हुए थे और उनमें से नौ को पहले ही खारिज कर दिया गया था। बाकी परीक्षा में अटके हुए थे। संघीय सरकार ने यह भी कहा कि CDU, CSU और SPD की गठबंधन संधि तथाकथित „दूसरे स्तंभ“ को क्षेत्रीय मॉडल परियोजनाओं और व्यावसायिक आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ शामिल नहीं करती है।
इस तरह, एक उपकरण जो कानून में है, प्रशासनिक अभ्यास में निष्क्रिय है। इसलिए यह प्रश्न केवल संख्याओं के बारे में नहीं पूछता, बल्कि कारणों के बारे में: खारिजी क्यों की गई, कितने आवेदकों ने विरोध किया या मुकदमा दायर किया, और क्या संघीय सरकार के ऐसी परियोजनाओं की अनुमोदनीयता के बारे में कानूनी दृष्टिकोण में बदलाव आया है। यह विचार KCanG से पुराना है, जैसा कि कैनबिस मॉडल परियोजना पर हमारे लेख से पता चलता है।
प्रश्न औषधीय कैनबिस तक क्यों पहुंचता है
हरित पार्टी दोनों धागों को स्पष्ट रूप से जोड़ती है। यदि उपभोग के लिए कानूनी खरीद मार्ग सीमित रहते हैं, तो यह थीसिस कहती है, तो मांग निजी व्यंजन की ओर मुड़ जाती है। प्रश्न औषधीय कैनबिस कानून में परिवर्तन की सरकारी ड्राफ्ट का हवाला देता है, जो दूरचिकित्सा निर्धारण और डिस्पेंसिंग को सीमित करना चाहता है, साथ ही GKV योगदान स्थिरीकरण कानून में गठबंधन अंशों के संशोधन प्रस्ताव, जिसके साथ तैयार दवाएं फूलों को प्राथमिकता देती हैं। यह पूछा जाता है कि संघीय सरकार दोनों के बीच कौन सा संबंध देखती है और क्या वह सोचता है कि अतिरिक्त विनियमित खरीद मार्गों के माध्यम से निजी व्यंजन की प्रेरणा को कम करना समझदारी भरा होगा।
यह दस्तावेज़ का वास्तविक मुद्दा है। यह वह सवाल उठाता है जिसे कठोरीकरण की बहस में अक्सर छोड़ दिया जाता है: क्या एक सघन औषधीय बाजार बिना उपभोग क्षेत्र में काम करने वाले विकल्प के वांछित परिणाम तक पहुंचता है या बस मार्गों को स्थानांतरित करता है। नीदरलैंड अपने विट प्रयोग के साथ इसी तर्क को परीक्षण कर रहा है, जो कानूनी आपूर्ति श्रृंखलाओं और उपभोक्ता विकास को एक साथ देखता है।
एक उत्तर क्या बदलेगा
एक छोटा प्रश्न कोई कानून नहीं बदलता है। हालांकि, यह एक लिखित बयान को बाध्य करता है, और कैनबिस कानून में यह दुर्लभ हो गया है। यदि उत्तर सामान्य दो हफ्तों में आता है, तो 2025 के अंत के बाद से पहली बार अनुमोदन अभ्यास और मॉडल परियोजनाओं का एक आधिकारिक सारांश होगा। यदि संघीय सरकार फिर से उस सूत्र पर रहती है कि राज्य जिम्मेदार हैं, तो वह भी एक परिणाम है। यह साबित करेगा कि संघ अपने ही कानून के प्रभाव को नहीं मापता है। विभिन्न पार्टियां इन सवालों पर कैसे अलग-अलग खड़ी हैं, यह हमारी बर्लिन और मेकलेनबर्ग-पूर्वपोमेरानिया चुनाव जांच में हाल ही में विस्तृत की गई है।
सामान्य प्रश्न
छोटा प्रश्न (Kleine Anfrage) आखिर होता क्या है?
एक छोटा प्रश्न एक संसदीय नियंत्रण साधन है। एक संसदीय दल या सांसदों का एक समूह संघीय सरकार से लिखित रूप से सवाल पूछता है, जिसे आमतौर पर दो हफ्तों के भीतर लिखित रूप से उत्तर देना होता है। उत्तर एक अलग संसद दस्तावेज़ के रूप में प्रकाशित होता है।
वर्तमान में जर्मनी में कितने कैनबिस खेती संघ हैं?
संघ की कोई आधिकारिक कुल संख्या नहीं है। ज्ञात संख्याएं राज्य अधिकारियों से पूछताछ और संघों के सर्वेक्षण से आती हैं। यही अंतराल इस प्रश्न का कारण है।
KCanG की धारा 2 अनुच्छेद 4 के तहत मॉडल परियोजनाएं क्या हैं?
उपभोग कैनबिस कानून वैज्ञानिक रूप से निरीक्षित परियोजनाओं की अनुमति देता है जो उपभोग उद्देश्यों के लिए नियंत्रित कैनबिस वितरण के लिए हैं। उन्हें कृषि और खाद्य संघीय संस्थान में आवेदन करना होगा। प्रश्न में कही गई स्थिति के अनुसार, अब तक कोई भी अनुमोदित नहीं हुआ है।
क्या संघीय सरकार को हर सवाल का जवाब देना होता है?
उसे जवाब देना होता है, लेकिन वह अपनी जानकारी की कमी या राज्यों की जिम्मेदारी का हवाला दे सकता है। KCanG पर पिछले प्रश्नों में ठीक यही कई बार हुआ है। ऐसा संदर्भ कानूनी रूप से स्वीकार्य है, लेकिन राजनीतिक रूप से आलोचनीय है।
उत्तर कब तक आने की उम्मीद है?
आमतौर पर संघीय सरकार को भेजने के बाद दो हफ्ते। कई अलग-अलग सवालों वाले व्यापक प्रश्नों के मामले में, यह समय सीमा नियमित रूप से बढ़ाई जाती है। 2026 की शरद ऋतु तक एक उत्तर संभावित है, लेकिन कोई सटीक तारीख तय नहीं है।
Sollte der Bund einheitliche Regeln für Anbauvereinigungen vorgeben?
स्रोत: जर्मन संसद, दस्तावेज़ 21/7856 07.09.2026, सांसदों लिंडा हेइटमैन, डेनिज लूप, कार्ल बेयर, जानोश डाहमेन, सिमोन फिशर, किर्स्टन कैपर्ट-गोंथर, जोहान्स वैगनर और संसदीय दल बुंडनिस 90/डाई ग्रून का छोटा प्रश्न; संसद दस्तावेज़ 21/2290 और 21/2862।
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