La iniciativa ciudadana austriaca «Llamado de Viena 2.0» permanece estancada en el Parlamento. La Comisión de Peticiones e Iniciativas Ciudadanas aplazó nuevamente el debate el 22 de octubre de 2026, la segunda vez consecutiva. Dos días antes, el ministerio del Interior presentó una declaración que rechaza rotundamente cualquier cambio en la política prohibitiva. La organización de pacientes ARGE CANNA contraataca ahora con cifras procedentes de las propias instituciones del ministerio.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Llamado de Viena 2.0: un año en la comisión de peticiones
- Qué argumenta el ministerio del Interior contra la descriminalización
- Otros ministerios y regiones suenan más abiertos
- ARGE CANNA contraataca con cifras de la Oficina Federal de Criminología
- Pacientes como primer paso
- Preguntas frecuentes
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Llamado de Viena 2.0: un año en la comisión de peticiones
La iniciativa ciudadana número 26/BI fue ingresada en el Parlamento Nacional el 10 de octubre de 2025. Su título completo exige una «política de drogas conforme a los derechos humanos» con reducción de daños, menos mercado negro, mayor protección de menores y descriminalización de consumidores. Concretamente, se trata de una distribución regulada, apoyo a familias y revisión independiente de los fundamentos legales internacionales.
La comisión competente ha solicitado declaraciones en dos ocasiones. En octubre de 2025 consultó al ministerio de Salud y al departamento de familia en la Cancillería Federal; en abril de 2026 también a los ministerios del Interior y de Justicia, así como a los gobiernos regionales. El 25 de junio de 2026 la iniciativa fue aplazada por primera vez, el 22 de octubre por segunda ocasión. Un aplazamiento en el procedimiento de peticiones austriaco no es un rechazo definitivo, pero mantiene la iniciativa sin resultado en la comisión. Lo complicado que resulta la democracia directa en Austria cuando se trata de cannabis también se refleja en el referéndum popular para establecer un límite de THC, que aún se encuentra en la primera fase de recolección.
Qué argumenta el ministerio del Interior contra la descriminalización
La declaración del ministerio del Interior bajo Gerhard Karner está fechada el 20 de octubre de 2026 y fue publicada en el Parlamento como 820/SBI. Su conclusión es inequívoca: abandonar el actual sistema prohibitivo, ya sea mediante descriminalización o legalización más amplia, no es apropiado para lograr los objetivos de la iniciativa, según el criterio de la cartera.
El ministerio advierte sobre un aumento del consumo y una normalización social. También sostiene que un mercado paralelo ilegal persiste incluso en mercados regulados. La apertura de establecimientos comerciales crearía incentivos de ganancia que contradirían la protección de menores. El documento menciona explícitamente el riesgo del cannabis contaminado con cannabinoides sintéticos de alta potencia. Como alternativa, la cartera se remite al principio austriaco de «tratamiento en lugar de castigo» y a la estrategia de cuatro pilares: prevención, terapia, reducción de daños y represión.
Otros ministerios y regiones suenan más abiertos
El ministerio de Salud, responsable de la política de drogas en Austria, se refiere en su declaración de diciembre de 2025 a los tratados internacionales de sustancias controladas de la ONU. Sin embargo, también subraya que estos acuerdos obligan a crear normas penales, no necesariamente a aplicarlas. Según la ARGE CANNA, el ministerio aboga por una «discusión abierta y objetiva» sobre una distribución regulada. El ministerio de Justicia sostiene, según la ARGE CANNA, que los espacios de consumo son posibles desde el punto de vista penal conforme a la jurisprudencia de la Corte Suprema. La Estiria denomina los objetivos de la iniciativa como «objetivos equivalentes» de la estrategia austriaca de drogas.
El panorama está dividido. Una única cartera rechaza categóricamente cualquier movimiento, y precisamente no es la responsable del tema. Esta constelación no es nueva. Ya hace años surgieron indicios de que la opinión en el país era más amplia que la línea del gobierno, como cuando la juventud del SPÖ en Baja Austria exigió la legalización o cuando encuestas sugerían que toda Austria estaba a favor de la liberalización.
ARGE CANNA contraataca con cifras de la Oficina Federal de Criminología
La ARGE CANNA presentó el 26 de octubre su propia declaración sobre la iniciativa en el Parlamento. Se basa en el Informe de Situación sobre Criminalidad de Sustancias Controladas 2024 de la Oficina Federal de Criminología, una institución del ministerio del Interior. Según este informe, en 2024 hubo 37.310 denuncias conforme a la Ley de Sustancias Controladas, un 5,3 % más que el año anterior. El 57,5 % de ellas afectaban a cannabis, y el 92,4 % de estas denuncias por cannabis correspondían a delitos menores, no graves. Por lo tanto, la represión afecta principalmente a consumidores.
La organización también invierte el argumento sobre protección de menores. El 11,5 % de los sospechosos en denuncias por cannabis tenían entre 14 y 17 años. El contenido promedio de THC en el hachís decomisado aumentó, según las cifras citadas, de 8,3 % en 2020 a 28,1 % en 2024. Quien compra en el mercado negro sabe cada vez menos qué obtiene. Como contraejemplo, la ARGE CANNA señala a Alemania, donde una gran encuesta no encontró un aumento de consumo tras la Ley de Cannabis, y a República Checa, que desde enero de 2026 permite a los adultos cultivar hasta tres plantas. Austria se sitúa así, como describimos en verano, como isla prohibitiva entre Alemania y República Checa.
Pacientes como primer paso
Para la ARGE CANNA como organización de pacientes, un punto resulta fundamental. En Austria no se pueden prescribir flores de cannabis. Quienes no logran resultados suficientes con los pocos medicamentos autorizados y se autoabastecen corren riesgo de un proceso penal. Ninguna de las declaraciones oficiales menciona este grupo ni siquiera de pasada, según la organización. Por ello exige como medida inmediata: no procesar penalmente a pacientes por posesión y autocultivo para necesidades médicas con certificación médica, además de flores y extractos de cannabis bajo receta con cobertura de costos por los seguros de enfermedad. Nuestro resumen de la situación legal de la marihuana en Austria recapitula la normativa actual.
Además, la organización exige que no se aplace más la iniciativa, sino que se remita a la Comisión de Salud para celebrar una audiencia con expertos y afectados. Una comisión independiente de expertos debe evaluar las reformas en Alemania, República Checa, Malta y Luxemburgo. A nivel europeo, la ARGE CANNA fracasó recientemente con su petición contra la prohibición de flores. La vía del Parlamento Nacional es, por lo tanto, el apalancamiento evidente. Si la comisión la abre depende de los próximos pasos, tras dos aplazamientos.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el «Llamado de Viena 2.0»?
El «Llamado de Viena 2.0» es una iniciativa ciudadana parlamentaria con el número 26/BI, presentada en el Parlamento Nacional el 10 de octubre de 2025. Exige una política de drogas centrada en la reducción de daños, protección de menores y descriminalización de consumidores. Esto incluye también una distribución regulada en lugar del mercado negro.
¿Qué significa el aplazamiento en la comisión de peticiones?
Un aplazamiento significa que la comisión no toma decisión alguna y puede volver a tratar la iniciativa en una sesión posterior. No es ni un rechazo ni una derivación a una comisión especializada. El «Llamado de Viena 2.0» fue aplazado el 25 de junio y el 22 de octubre de 2026.
¿Por qué rechaza el ministerio del Interior la iniciativa?
El ministerio del Interior considera que abandonar la prohibición no es apropiado para reducir el mercado negro y los riesgos para menores. Advierte sobre aumento del consumo, persistencia de un mercado ilegal y creación de incentivos comerciales de ganancia. Como alternativa existente, se remite al principio de «tratamiento en lugar de castigo» en la Ley de Sustancias Controladas.
¿Pueden los médicos prescribir flores de cannabis en Austria?
No, las flores de cannabis no son prescribibles en Austria. Solo se pueden recetar ciertos medicamentos que contienen cannabinoides. Por eso organizaciones de pacientes como la ARGE CANNA exigen permitir flores y extractos bajo receta y que los seguros de enfermedad cubran los costos.
¿Se puede seguir apoyando el «Llamado de Viena 2.0»?
Sí, la iniciativa ciudadana puede seguirse apoyando en el sitio web del Parlamento austriaco. También es posible presentar una declaración propia. Mientras la iniciativa esté pendiente en la comisión, ambas opciones permanecen abiertas.
Sollte Österreich den Cannabiskonsum endlich entkriminalisieren?
Fuentes: Parlamento de Austria, Iniciativa Ciudadana 26/BI (XXVIII. GP) con estado de procedimiento; Declaración del Ministerio Federal del Interior 820/SBI del 20.10.2026; Declaración del Ministerio de Salud 391/SBI del 18.12.2025; Declaraciones 610/SBI (Estado de Estiria) y 668/SBI (Ministerio de Justicia); ARGE CANNA, «Regulieren statt verbieten: Wir unterstützen den Wiener Aufruf 2.0» (26.10.2026) y Declaración 825/SBI; Oficina Federal de Criminología, Informe de Situación sobre Criminalidad de Sustancias Controladas 2024 (citado según ARGE CANNA).
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