A iniciativa cidadã austríaca „Apelo de Viena 2.0“ continua parada no Parlamento. A comissão de petições e iniciativas cidadãs adiou pela segunda vez a deliberação em 22 de outubro de 2026. Dois dias antes, o Ministério do Interior havia apresentado um parecer que rejeita qualquer abandono da proibição. A organização de pacientes ARGE CANNA responde agora com os números do próprio Ministério.
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Apelo de Viena 2.0: um ano na comissão de petições
A iniciativa cidadã número 26/BI foi protocolada no Parlamento Nacional austríaco em 10 de outubro de 2025. Seu título completo demanda uma „política de drogas compatível com direitos humanos“ com redução de danos, menos mercado negro, maior proteção de menores e descriminalização de usuários. Especificamente, solicita distribuição regulada, suporte a familiares e revisão independente das bases legais internacionais.
A comissão competente solicitou pareceres em duas ocasiões. Em outubro de 2025, consultou os ministérios da Saúde e da Família. Em abril de 2026, expandiu as consultas aos ministérios do Interior e da Justiça, além dos governos regionais. A iniciativa foi adiada em 25 de junho de 2026 e novamente em 22 de outubro. Um adiamento não encerra o processo, mas mantém a iniciativa sem resultado na comissão. A dificuldade da democracia direta austríaca com cannabis também fica evidente no plebiscito popular sobre THC, que ainda está na fase inicial de coleta de assinaturas.
Argumentos do Ministério do Interior contra a descriminalização
O parecer do Ministério do Interior sob Gerhard Karner, datado de 20 de outubro de 2026 e publicado como 820/SBI, é inequívoco em sua posição principal. De acordo com o ministério, abandonar o sistema de proibição vigente — seja por descriminalização ou legalização mais abrangente — não é adequado para atingir os objetivos da iniciativa.
O ministério alerta sobre aumento do consumo e normalização social. Argumenta ainda que mercados paralelos ilegais persistem mesmo em mercados regulados. Pontos de venda comercial criariam incentivos de lucro incompatíveis com proteção de menores. O documento menciona explicitamente cannabis contaminada com canabinoides sintéticos de alta potência. Como alternativa, o ministério invoca o princípio austríaco „Terapia em vez de Punição“ e a estratégia de quatro pilares: prevenção, terapia, redução de danos e repressão.
Outros ministérios e regiões soam mais abertos
O Ministério da Saúde, responsável pela política de drogas na Áustria, menciona em seu parecer de dezembro de 2025 as convenções internacionais sobre entorpecentes. Porém, enfatiza que essas convenções obrigam à criação de normas penais, não à sua aplicação efetiva. Segundo ARGE CANNA, o ministério apoia „discussão aberta e objetiva“ sobre distribuição regulada. O Ministério da Justiça, de acordo com ARGE CANNA, confirma que salas de consumo são legalmente viáveis segundo jurisprudência da Corte Suprema. A Estiria considera os objetivos da iniciativa como „essencialmente alinhados“ à estratégia de drogas austríaca.
O cenário está dividido. Um único ministério rejeita categoricamente qualquer movimento — e ironicamente, não é o tecnicamente responsável. Esta constelação não é nova. Sinais anteriores indicavam que a população é mais receptiva do que a linha governamental, como quando a juventude do SPÖ na Baixa Áustria pediu legalização ou quando pesquisas sugeriram que toda a Áustria apoiava liberação.
ARGE CANNA responde com dados do Escritório Federal de Crime
ARGE CANNA apresentou seu próprio parecer sobre a iniciativa ao parlamento em 26 de outubro, baseando-se no Relatório de Situação sobre Criminalidade de Entorpecentes 2024 do Escritório Federal de Crime — uma agência do Ministério do Interior. Segundo este relatório, houve 37.310 acusações sob a Lei de Entorpecentes em 2024, 5,3% acima do ano anterior. Cannabis representou 57,5% delas, e 92,4% das acusações de cannabis foram delitos, não crimes graves. A repressão impacta principalmente usuários.
Quanto à proteção de menores, a organização inverte o argumento. 11,5% dos suspeitos em acusações de cannabis tinham entre 14 e 17 anos. O teor médio de THC em haxixe apreendido subiu de 8,3% em 2020 para 28,1% em 2024, segundo os dados citados. Quem compra no mercado negro sabe cada vez menos o que está recebendo. Como contraponto, ARGE CANNA cita a Alemanha, onde grande pesquisa encontrou ausência de aumento de consumo após legalização, e a República Tcheca, que permite a maiores de idade cultivar até três plantas desde janeiro de 2026. A Áustria permanece, como descrevemos no verão, como ilha de proibição entre Alemanha e República Tcheca.
Pacientes como primeiro passo
Para ARGE CANNA como organização de pacientes, um ponto é central. Na Áustria, flores de cannabis não podem ser prescritas. Quem não encontra alívio com os poucos medicamentos aprovados e se automedica risca processo penal. Nenhum parecer oficial menciona este grupo, segundo a organização. Por isso, como medida imediata, exige isenção de processamento por posse e cultivo para fins médicos com atestado médico, além de flores e extratos com receita cobertos pelos planos de saúde. Nossa visão geral sobre maconha na Áustria resume a situação legal atual.
Além disso, a organização exige que a iniciativa não seja mais adiada, mas enviada à comissão de saúde para audiência com especialistas e afetados. Comissão de especialistas independentes deve avaliar reformas na Alemanha, República Tcheca, Malta e Luxemburgo. No nível europeu, ARGE CANNA recentemente falhou com sua petição contra a proibição de flores. O caminho pelo Parlamento Nacional é portanto a alavanca apropriada. Após dois adiamentos, permanece incerto se a comissão a acionará.
Perguntas frequentes
O que é o „Apelo de Viena 2.0“?
O „Apelo de Viena 2.0“ é uma iniciativa cidadã parlamentar número 26/BI, protocolada em 10 de outubro de 2025 no Parlamento Nacional. Demanda política de drogas focada em redução de danos, proteção de menores e descriminalização de usuários, incluindo distribuição regulada em vez do mercado negro.
O que significa adiamento na comissão de petições?
Adiamento significa que a comissão não toma decisão e pode retomar a iniciativa em sessão posterior. Não é rejeição nem encaminhamento a comissão especializada. O „Apelo de Viena 2.0“ foi adiado em 25 de junho e 22 de outubro de 2026.
Por que o Ministério do Interior rejeita a iniciativa?
O ministério entende que abandonar a proibição é inadequado para reduzir mercado negro e risco para menores. Alerta sobre aumento de consumo, persistência de mercado ilegal e incentivos comerciais de lucro. Aponta a política existente „Terapia em vez de Punição“ como alternativa.
Médicos podem prescrever flores de cannabis na Áustria?
Não, flores de cannabis não são prescritiveis na Áustria. Apenas medicamentos específicos contendo canabinoides podem ser prescritos. Organizações de pacientes como ARGE CANNA exigem que flores e extratos sejam dispensáveis com receita e custeados por planos de saúde.
Ainda é possível apoiar o „Apelo de Viena 2.0“?
Sim, a iniciativa cidadã pode ser apoiada no site do Parlamento Austríaco. Também é possível apresentar parecer próprio. Enquanto a iniciativa estiver pendente na comissão, ambas as opções permanecem abertas.
Sollte Österreich den Cannabiskonsum endlich entkriminalisieren?
Fontes: Parlamento Austríaco, Iniciativa Cidadã 26/BI (XXVIII. Legislatura) com status de procedimento; Parecer do Ministério Federal do Interior 820/SBI de 20.10.2026; Parecer do Ministério da Saúde 391/SBI de 18.12.2025; Pareceres 610/SBI (Estado da Estiria) e 668/SBI (Ministério da Justiça); ARGE CANNA, „Regulamentar em vez de proibir: Apoiamos o Apelo de Viena 2.0“ (26.10.2026) e parecer 825/SBI; Escritório Federal de Crime, Relatório de Situação sobre Criminalidade de Entorpecentes 2024 (citado por ARGE CANNA).
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