Het Oostenrijkse burgerinitiatief „Wener Oproep 2.0” blijft in het parlement liggen. De Commissie voor Verzoekschriften en Burgerinitiatieven heeft de behandeling op 22 oktober 2026 voor de tweede keer uitgesteld. Twee dagen eerder had het ministerie van Binnenlandse Zaken een standpunt ingediend dat elke afwijking van het verbod afwijst. De patiëntenorganisatie ARGE CANNA zet daar nu de cijfers uit het eigen huis van het ministerie tegenover.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Wener Oproep 2.0: een jaar in de petitieprocedure
- Wat het ministerie van Binnenlandse Zaken tegen decriminalisering inbrengt
- Andere ministeries en deelstaten klinken opener
- ARGE CANNA weerwordt met cijfers van de federale recherche
- Patiënten als eerste stap
- Veelgestelde vragen
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Wener Oproep 2.0: een jaar in de petitieprocedure
Het burgervoorstel met nummer 26/BI diende op 10 oktober 2025 in bij de Oostenrijkse Nationalrat. De volledige titel vraagt om een „mensenrechtenconforme drugspolitiek“ met schadebeperkingssystemen, minder zwartemarkt, beter jeugdbescherming en decriminalisering van gebruikers. Concreet gaat het om een gereglementeerde verstrekking, ondersteuning voor naasten en een onafhankelijke controle van internationale rechtsgrondslagen.
De bevoegde commissie heeft sindsdien tweemaal stellingnames ingewonnen. In oktober 2025 vroeg zij het Ministerie van Volksgezondheid en het familiebureau van de Bondskanslarij om advies. In april 2026 kwamen daar het ministerie van Binnenlandse Zaken, het ministerie van Justitie en de deelstaten bij. Op 25 juni 2026 werd het voorstel voor het eerst uitgesteld, op 22 oktober voor de tweede keer. Een uitstel betekent niet het einde van de procedure, maar houdt het voorstel in commissie steken zonder resultaat. Hoe moeizaam directe democratie in Oostenrijk over cannabisbeleid verloopt, blijkt ook uit het volksinitiatief voor een THC-grenswaarde, dat nog in de eerste ondertekeningsfase zit.
Wat het ministerie van Binnenlandse Zaken tegen decriminalisering inbrengt
De stellingname van het ministerie van Binnenlandse Zaken onder Gerhard Karner draagt de datum 20 oktober 2026 en is in het parlement gepubliceerd als 820/SBI. De kernstelling is duidelijk: afwijking van het huidige verbodstelsel, of als decriminalisering of als verdergaande legalisering, is volgens het ministerie niet geschikt om de doelen van het voorstel te bereiken.
Het ministerie waarschuwt voor stijgende consumptie en maatschappelijke normalisering. Het stelt verder dat illegale parallelle markten ook in gereglementeerde markten blijven bestaan. Met commerciële verkoopadressen ontstaan winstprikkels die in tegenspraak zijn met jeugdbescherming. De nota noemt expliciet cannabis verontreinigd met zeer werkzame synthetische cannabinoïden als risico. Als alternatief verwijst het ministerie naar het Oostenrijkse beginsel „Therapie in plaats van straf“ en de vierpijlerstrategie van preventie, therapie, schadevermindering en onderdrukking.
Andere ministeries en deelstaten klinken opener
Het Ministerie van Volksgezondheid, verantwoordelijk voor drugspolitiek in Oostenrijk, verwijst in zijn stellingname van december 2025 weliswaar naar de VN-verdragen inzake verdovende middelen. Het benadrukt echter ook dat deze verdragen tot het vaststellen van strafbepalingen verplichten, niet tot daadwerkelijke strafoplegging. Volgens ARGE CANNA spreekt het ministerie zich uit voor een „open zakelijk debat“ over gereglementeerde verstrekking. Het Ministerie van Justitie stelt volgens ARGE CANNA vast dat consumptieruimtes volgens de rechtspraak van het Hooggerechtshof strafrechtelijk mogelijk zijn. Stiermarken betitelt de doelstellingen van het voorstel naar zeggen als „eveneens doelstellingen“ van de Oostenrijkse drugsstrategie.
Het beeld is daarmee verdeeld. Eén ministerie lehnt elke beweging categorisch af, en het is juist niet het fachlich bevoegde. Deze opstelling is niet nieuw. Al jaren geleden waren er signalen dat de stemming in het land breder is dan de regeringslijn, bijvoorbeeld toen de SPÖ-jongeren in Neder-Oostenrijk legalisering eisten of onderzoeken de indruk wekten dat heel Oostenrijk voor vrijgave is.
ARGE CANNA weerwordt met cijfers van de federale recherche
ARGE CANNA diende op 26 oktober een eigen stellingname in het parlement in. Dit steunt op het situatierapport drugsdelictualiteit 2024 van het Federaal Hoofd Rechercheau, dus een dienst van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Naar aanleiding daarvan waren er in 2024 in totaal 37.310 aangiften volgens de Opiumwet, 5,3% meer dan het voorgaande jaar. 57,5% daarvan betrof cannabis en 92,4% van deze cannabisaangiften waren overtredingen en geen ernstige delicten. Onderdrukking treft dus vooral gebruikers.
Ook bij jeugdbescherming draait de organisatie het argument om. 11,5% van de verdachten bij cannabisaangiften waren tussen 14 en 17 jaar oud. Het gemiddelde THC-gehalte van in beslag genomen hasj steeg volgens de aangehaalde cijfers van 8,3% in 2020 naar 28,1% in 2024. Wie op de zwartemarkt koopt, weet dus steeds minder wat hij krijgt. ARGE CANNA wijst als tegenvoorbeeld op Duitsland, waar een groot onderzoek geen consumptietoename na de Cannabiswet vond, en op Tsjechië, dat volwassenen sinds januari 2026 de teelt van tot drie planten toestaat. Oostenrijk functioneert daarmee, zoals wij in de zomer beschreven, als verbodseiland tussen Duitsland en Tsjechië.
Patiënten als eerste stap
Voor ARGE CANNA als patiëntenorganisatie staat een punt voorop. In Oostenrijk mogen cannabisbloemen niet worden voorgeschreven. Wie niet met de weinige toegelaten preparaten toekomt en zich zelf voorziet, riskert een strafprocedure. Geen van de officiele stellingnames noemt deze groep volgens de organisatie zelfs maar met een woord. Daarom verlangt zij als onmiddellijke maatregel geen strafprocedure bij bezit en zelfteelt voor medisch gebruik met ärztliche Bestätigung, asook bloemen en extracten op recept met kostendekking door de ziektefondsn. De huidge rechtspositie vat ons overzicht van marihuana in Oostenrijk samen.
Daarnaast verlangt de organisatie dat het voorstel niet verder wordt uitgesteld, maar naar de Gezondheidscommissie wordt verwezen en daar een hoorzitting met deskundigen en betrokkenen wordt gehouden. Een onafhankelijke deskundigecommissie moet de hervormingen in Duitsland, Tsjechië, Malta en Luxemburg evalueren. Op Europees niveau mislukte ARGE CANNA onlangs met haar petitie tegen het bloemverbot. De weg via de Nationalrat is daarom het voor de hand liggende middel. Of de commissie dit opent, is na twee uitstelels onzeker.
Veelgestelde vragen
Wat is de „Wener Oproep 2.0“?
De „Wener Oproep 2.0“ is een parlementair burgervoorstel met nummer 26/BI, dat op 10 oktober 2025 bij de Nationalrat is ingediend. Het vraagt om een drugspolitiek gericht op schadebeperkng, jeugdbescherming en decriminalisering van gebruikers. Hier hoort ook een gereglementeerde verstrekking in plaats van de zwartemarkt bij.
Wat betekent uitstel in de petitieprocedure?
Uitstel betekent dat de commissie geen beslissing neemt en het voorstel op een latere zitting opnieuw kan behandelen. Het is noch een afwijzing noch een verwijzing naar een vaste commissie. De „Wener Oproep 2.0“ werd op 25 juni en 22 oktober 2026 uitgesteld.
Waarom weigert het ministerie van Binnenlandse Zaken het voorstel?
Het ministerie van Binnenlandse Zaken acht afwijking van het verbod ongeschikt om zwartemarkt en jeugdgevaar terug te dringen. Het waarschuwt voor stijgende consumptie, een voortbestaande illegale markt en commercile winstprikkels. Als bestaand alternatief wijst het op het beginsel „Therapie in plaats van straf“ in de Opiumwet.
Mogen artsen in Oostenrijk cannabisbloemen voorschrijven?
Nee, cannabisbloemen zijn in Oostenrijk niet voorschrijfbaar. Alleen bepaalde cannabinoïde geneesmiddelen kunnen worden voorgeschreven. Patiëntenorganisaties zoals ARGE CANNA eisen daarom dat bloemen en extracten op recept beschikbaar worden gemaakt en de kosten door ziektefondsen worden gedekt.
Kunt u de „Wener Oproep 2.0“ nog steeds ondersteunen?
Ja, het burgervoorstel kan op de website van het Oostenrijkse parlement nog steeds worden ondersteund. Daar is ook een eigen stellingname mogelijk. Zolang het voorstel in commissie hangende is, blijven beide mogelijkheden open.
Sollte Österreich den Cannabiskonsum endlich entkriminalisieren?
Bronnen: Parlement Oostenrijk, Burgervoorstel 26/BI (XXVIII. GP) met procedurestand; Stellingname van het Federaal Ministerie van Binnenlandse Zaken 820/SBI van 20.10.2026; Stellingname van het Ministerie van Volksgezondheid 391/SBI van 18.12.2025; Stellingnames 610/SBI (Land Stiermarken) en 668/SBI (Ministerie van Justitie); ARGE CANNA, „Reguleren in plaats van verbieden: Wij steunen de Wener Oproep 2.0“ (26.10.2026) en Stellingname 825/SBI; Federaal Hoofd Rechercheau, Situatierapport drugsdelictualiteit 2024 (geciteerd naar ARGE CANNA).
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
