في 25 أغسطس 2026، أرسل وزيران هولنديان ردّاً إلى البرلمان يتجاوز نطاق تأثيره حدود البلاد. تحويل ملكية أكبر منتج في تجربة القنب الهولندية إلى شركة يملك عملاق التبغ ألتريا حوالي 41 بالمئة منها لا يمكن منعه بموجب القانون الساري. السبب ليس إهمالاً من السلطات، بل فجوة بين نظامين قانونيين لم يتم بناؤهما لبعضهما.
📑 Inhaltsverzeichnis
بيت زجاجي في فورن آن زي و57.5 مليون يورو
تأسست كانأديلار عام 2018 وتدير حوالي 50,000 متر مربع من مساحة البيوت الزجاجية في فورن آن زي، المعروفة سابقاً بهيلفويتسلويس. تحتفظ الشركة بأكبر حصة سوقية وتزود جميع متاجر القهوة المشاركة تقريباً. ارتفعت الإيرادات من 17.7 مليون دولار أمريكي عام 2024 إلى 47.3 مليون في العام التالي.
في 9 ديسمبر 2025، أعلنت مجموعة كرونوس الكندية عن الاستحواذ مقابل 57.5 مليون يورو. تحدث الرئيس التنفيذي مايك جورينشتاين عن حضور استراتيجي في أوروبا. ألتريا، التي تملك حوالي 41 بالمئة من كرونوس، هي الشركة الأم لفيليب موريس يو إس إيه وعلامة مارلبورو في السوق الأمريكي. تم تمديد الموعد النهائي للإغلاق إلى 9 سبتمبر 2026، جزئياً بسبب فحص بيبوب الجاري.
ما يجيب عليه مجلس الوزراء على اثني عشر سؤالاً
قدم نواب الحزب المسيحي الديمقراطي كرول وفان دين برينك اثني عشر سؤالاً. ردت وزيرة الصحة هيرمانس ووزير العدل فان ويل في 25 أغسطس. الجملة الأساسية صاغت بحيادية لكنها ذات نطاق واسع. الإطار القانوني لا يتضمن أحكاماً تستبعد المشاركة بناءً على خلفية أصحاب الأسهم.
تذكر الحكومة فحص بيبوب كأداة رقابة. يجري كل سنتين أو ثلاث سنوات، وتغيير هيكل الملكية قد يستدعي إجراء تحقيق جديد. لكن هذا الفحص يركز على النزاهة وخطر التورط الإجرامي. الاعتبارات الصحية لا تندرج صراحةً ضمن معاييره. لذلك لا ينجم عنه شيء ضد المصالح التجارية لشركة تبغ تعمل بشكل قانوني تماماً.
بخلاف ذلك، تحيل الحكومة إلى تدابير حماية موجودة مثل حظر الإعلانات والمتطلبات المتعلقة بالتغليف. ترفض تشديد القواعد. أن يطالب النواب بإشراف على سوق منظم حديث عبر استفسار ليس حالة خاصة بهولندا، كما أظهرت الاستفسارات التسعة من نواب البرلمان مؤخراً بشأن تراخيص إنفارميد في البرتغال.
المادة 5.3 من اتفاقية منظمة الصحة العالمية بشأن التبغ لا تنطبق هنا
بالنسبة للتبغ، توجد أداة دولية تنظم هذه الحالة بالضبط. تلزم المادة 5.3 من اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية لمكافحة التبغ الدول الأطراف بحماية سياستها الصحية من المصالح التجارية لصناعة التبغ. هولندا وألمانيا كلاهما أطراف متعاقدة.
يقرر مجلس الوزراء الآن أن هذا الحكم لا ينطبق على القنب. لأن القنب يبقى غير قانوني بموجب قانون الأفيون، فإن تنظيمات التبغ لا تنطبق أيضاً. بهذا تقع منتج قابل للتدخين بين فكي المقص. إنه ليس تبغاً، لذا لا ينطبق قانون التبغ. إنه مخدر، لذا ينطبق قانون المخدرات، وهذا لا يعرف أي شرط متعلق بصاحب الملكية.
هذه الفجوة ليست خطأً من موظفين معينين. نشأ النظامان القانونيان بشكل مستقل عن بعضهما، بفاصل زمني من عقود دون النظر إلى بعضهما. فقط عندما تنظم دولة ما الإنتاج فعلياً، يلتقيان. حينئذ يتضح أن أحداً لم يتوقع هذه الحالة.
التركيز قد بدأ بالفعل
تم تحديد عشرة منتجين بالسحب العشوائي، وجميعهم اضطروا للخضوع لفحص بيبوب. كان الإجراء العشوائي يهدف إلى منع أن تقرر قوة رأس المال الوصول. لكنه ينظم فقط دخول التجربة، وليس بيع الأسهم لاحقاً.
بالإضافة إلى ذلك، لم تكن كانأديلار أول مشروع في الأيدي الأمريكية الشمالية. تنتمي ليلي هولاند إلى فيليج فارمز، وهي شركة مدرجة في بورصة ناسداك. من بين عشرة منتجين، سيكون اثنان تحت سيطرة شركات مدرجة في البورصة من ما وراء البحار. بالنسبة لتجربة كان المقصود بها اختبار سلسلة تزويد مغلقة وقابلة للإدارة، هذا تحول ملحوظ. وصفنا كيفية بناء التجربة في الأصل عند بدء مرحلة المبيعات في متاجر القهوة المشاركة.
بالإضافة إلى ذلك، هناك نزاع محلي. تضغط بلدية فورن آن زي من أجل تعديل العمليات بسبب الرائحة الكريهة وتواصلت مع الوزارات المسؤولة. أكبر منتج في التجربة يواجه ضغطاً من جانبين.
ما يمكن لألمانيا والسويسرا تعلمه من هذا
في ألمانيا، ينظم قانون القنب الاستهلاكي حتى الآن فقط الطريق غير التجاري. لا يسمح لجمعيات الإنتاج بتحقيق أرباح، ولذلك لا تطرح مسألة صاحب الأسهم نفسها هناك. تضغط الجمعيات نفسها الآن من أجل حد واضح بين الطب والاستهلاك الترفيهي، مما يحدّ النقاش حول الهياكل التجارية بشكل إضافي.
الحال يختلف مع المشاريع النموذجية الإقليمية، التي كانت مخطط لها كـالدعامة الثانية للإباحة ولم يتم تنفيذها حتى الآن. المشروع النموذجي التجاري لن يكون له قيد يقارن به قانون الجمعيات. من يسمح له بمسك الأسهم يجب أن يكون مذكوراً في النص القانوني وليس في العطاء لاحقاً.
تجري السويسرا تجاربها من خلال هيئات حكومية وغير ربحية، ولذا كان القناة القانونية هناك قادرة على إزاحة السوق السوداء دون تورط المستثمرين. تعود مسألة الملكية عندما يتحول الاختبار إلى سوق.
الدرس من لاهاي بسيط الصياغة ويصعب تنفيذه. شروط الملكية تنتمي إلى القانون نفسه. من يريد إدخالها لاحقاً يجب أن يتدخل في عقد جاري. على العكس من ذلك، يحمل كل مستثمر مخاطر سياسية، لأن قرار تنظيمي واحد يمكن أن يلغي قيمة قطاع سوقي في غضون أشهر. حظر القنب القابل للتدخين في تينيسي هو المثال الأحدث على ذلك.
الأسئلة المتكررة
ما هي تجربة القنب الهولندية؟
تعمل التجربة مع سلسلة متاجر قهوة مغلقة منذ 15 ديسمبر 2023. تشارك عشر بلديات، منها بريدا وتيلبورغ وماسترخت وغرونينجن، مع حوالي 71 متجر قهوة. منذ 7 أبريل 2025، يُسمح لهذه المؤسسات ببيع القنب المنتج بشكل منظم فقط. التقييم النهائي مقرر لسنة 2027.
لماذا يثير الاستحواذ على كانأديلار جدلاً كبيراً؟
كانأديلار هو أكبر من بين عشرة منتجين معتمدين ويزود جميع متاجر القهوة المشاركة تقريباً. المشتري هو مجموعة كرونوس الكندية، التي يملك عملاق التبغ ألتريا حوالي 41 بالمئة منها. هذا يعطي صناعة التبغ إمكانية وصول غير مباشرة إلى أهم مورد في سوق القنب التي تسيطر عليها الدولة.
ماذا تقول المادة 5.3 من اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن التبغ؟
يلزم الحكم الدول الأطراف بحماية سياستها الصحية من المصالح التجارية لصناعة التبغ. إنه السبب الذي يستبعد شركات التبغ في العديد من البلدان من المشورة بشأن القوانين الصحية. حسب فهم مجلس الوزراء الهولندي، إنها لا تنطبق على القنب.
هل يمكن للحكومة في لاهاي أن توقف الاستحواذ؟
لا ينص القانون على حظر مباشر. ما يبقى ممكناً هو فحص بيبوب جديد، الذي قد يُستثار من خلال تغيير هيكل الملكية. يقيّم النزاهة والمخاطر الإجرامية. أصل المستثمر من حيث الصحة لا ينتمي إلى معايير تقييمه.
هل يمكن لشركة تبغ أن تدخل ألمانيا أيضاً؟
هذا مستثنى في جمعيات الإنتاج لأنها لا يمكن أن تعمل على أساس ربحي. الحال يختلف مع المشاريع النموذجية التجارية، التي لم يتم تنفيذها سياسياً حتى الآن. بدون تنظيم صريح في النص القانوني، لن توجد وسيلة في ألمانيا ضد أصحاب أسهم معينين.
Sollten Tabakkonzerne am legalen Cannabismarkt beteiligt werden dürfen?
المصادر: ردود الوزيرين هيرمانس وفان ويل على أسئلة مجلس النواب من نواب الحزب المسيحي الديمقراطي كرول وفان دين برينك من 25 أغسطس 2026؛ صناعة القنب.nl حول الاستحواذ وسعر الشراء والمهلة الزمنية الممددة؛ حكومة الولايات الهولندية حول البلديات المشاركة في التجربة؛ بيان مجموعة كرونوس من 9 ديسمبر 2025.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
