การควบคุมกัญชาของสวิตเซอร์แลนด์อยู่ในช่วงที่ละเอียดอ่อน คณะกรรมการด้านความมั่นคงทางสังคมและสุขภาพของสภาแห่งชาติ (SGK-N) ได้ปฏิเสธร่างกฎหมายจากข้อเสนอในสภาแห่งชาติ Siegenthaler (20.473) เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2026 เพื่อให้ส่วนย่อยของคณะกรรมการดำเนินการแก้ไข IG Hanf Schweiz ซึ่งเป็นสมาคมอุตสาหกรรมกัญชาของสวิตเซอร์แลนด์ สนับสนุนการดำเนินการนี้ แต่เตือนว่าต้องรีบเร่ง ทุกเดือนที่ไม่มีการควบคุมจะทำให้ตลาดดำแข็งแกร่งขึ้น โดยไม่ได้รับประโยชน์จากการควบคุมคุณภาพ การป้องกันเยาวชน หรือการควบคุมของรัฐสำหรับผู้บริโภค
📑 Inhaltsverzeichnis
การปฏิเสธถือเป็นหน้าที่ไม่ใช่การเริ่มต้นใหม่
SGK-N ได้พิจารณาผลการปรึกษาหารือเกี่ยวกับกฎหมาย联邦ว่าด้วยผลิตภัณฑ์กัญชา (CPG) ในการประชุมเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม เนื่องจากมีข้อเสนอแก้ไขมากมาย เรื่องดังกล่าวจึงส่งกลับไปยังส่วนย่อยของคณะกรรมการ จากมุมมองของ IG Hanf สิ่งนี้เป็นที่เข้าใจได้ แต่ไม่ควรนำไปสู่ความล่าช้า ข้อเสนอในสภาแห่งชาติ 20.473 จาก Heinz Siegenthaler ได้ให้การสนับสนุนการควบคุมที่ยึดตามหลักฐานเชิงประจักษ์ตั้งแต่ปี 2020 และในปัจจุบันมีการทดลองนำร่องกำลังดำเนินการซึ่งเป็นพื้นฐานเชิงประจักษ์สำหรับกฎหมายที่สามารถใช้ได้ในทางปฏิบัติ
ข้อความของสมาคมนั้นชัดเจน: การปรับปรุงแก้ไขร่างกฎหมายมีประโยชน์เพื่อให้ข้อเสนอนั้นได้รับการสนับสนุนจากส่วนใหญ่และสามารถบังคับใช้ได้ อย่างไรก็ตาม ตราบใดที่ขาดพื้นฐานทางกฎหมาย ผู้บริโภคจะยังคงขาดการควบคุมคุณภาพ ไม่มีการป้องกันเยาวชนที่มีประสิทธิภาพ และอยู่นอกเหนือการควบคุมของรัฐ ผู้ได้ประโยชน์เพียงคนเดียวจากช่องว่างการควบคุมนี้คือตลาดที่ผิดกฎหมาย
การทดลองนำร่องต้องการวิธีแก้ไขปัญหาในการสืบต่อ
ประเด็นที่สำคัญประการที่สองของการแสดงความเห็นเกี่ยวกับการทดลองนำร่องที่ดำเนินการตั้งแต่ปี 2023 ในเมืองสวิตเซอร์แลนด์หลายแห่ง สิ่งเหล่านี้จัดเตรียมข้อมูลเชิงประจักษ์เกี่ยวกับพฤติกรรมการบริโภค การป้องกันเยาวชน การขับเคลื่อนตลาดดำ และผลกระทบต่อสุขภาพจากการให้บริการที่ได้รับการควบคุม หากพวกเขาหยุดลงโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระเบียบ ข้อมูลที่มีค่า โครงสร้างที่ใช้ได้ผล และการลงทุนที่ดำเนินการจะหายไป ซึ่งเป็นการถดถอยสำหรับการป้องกันผู้บริโภค การวิจัย และการบังคับใช้กฎหมาย
IG Hanf จึงเรียกร้องให้มีวิธีแก้ไขปัญหาในการสืบต่อที่มีข้อผูกพัน ซึ่งเชื่อมต่อได้อย่างราบรื่นกับการทดลองในปัจจุบัน หากไม่มีสะพานเชื่อม ไม่เพียงแต่จะมีช่องว่างข้อมูลเท่านั้น แต่ยังอาจเสียความไว้วางใจของผู้เข้าร่วมในด้านวิทยาศาสตร์ สุขภาพ และเศรษฐกิจที่ทุ่มเทให้กับแบบจำลองนำร่อง
คำสั่งที่ชัดเจนให้ส่วนย่อยของคณะกรรมการ
จากมุมมองของ IG Hanf ข้อเสนอในสภาแห่งชาติ 20.473 นั้นจึงเป็นข้อเสนอที่ยึดตามหลักฐานเชิงประจักษ์ ซึ่งวางการป้องกันเยาวชนและสุขภาพอนามัยสาธารณะไว้ที่ศูนย์กลาง และมีเป้าหมายในการขับเคลื่อนตลาดดำ จากกระบวนการของส่วนย่อยของคณะกรรมการ สมาคมคาดหวังสามประเด็นหลัก: การปรึกษาหารือที่รวดเร็วพร้อมตารางเวลาที่ชัดเจน การรวมตัวอักษรของจังหวัดที่สร้างสรรค์ในการบังคับใช้ และวิธีแก้ไขปัญหาในการสืบต่อที่มีข้อผูกพัน สิ่งที่สำคัญเท่าเทียมกันคือการยึดมั่นในวัตถุประสงค์พื้นฐาน ได้แก่ การป้องกันเยาวชน การป้องกันสุขภาพ และการต่อสู้กับตลาดดำ
«การปฏิเสธไม่ใช่การเริ่มต้นใหม่ แต่เป็นหน้าที่ในการแก้ไขปรับปรุง สิ่งที่สำคัญตอนนี้คือต้องให้การควบคุมสามารถรับได้จากส่วนใหญ่ สามารถบังคับใช้ได้ และมีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับตลาดดำ นั่นต้องการตารางเวลาที่ชัดเจนและวิธีแก้ไขปัญหาในการสืบต่อที่มีข้อผูกพัน»
Renato Auer สมาชิกคณะบริหารและผู้รับผิดชอบด้านสื่อของ IG Hanf Schweiz
สิ่งที่การควบคุมที่มีประสิทธิภาพต้องสามารถทำได้
การควบคุมมีประสิทธิผลจากมุมมองของสมาคมนั้น เฉพาะในกรณีที่สามารถใช้ได้ในการบังคับใช้ ตัวจริงถึงผู้บริโภค และนำเสนออัตราดอกเบี้ยทางกฎหมายที่น่าเชื่อถือต่อตลาดผิดกฎหมาย ตลาดดำในปัจจุบันไม่มีระดับสารออกฤทธิ์ที่ควบคุมได้ ไม่มีการยืนยันความบริสุทธิ์ และไม่มีผลต่อการตรวจสอบอายุ ซึ่งเป็นช่องว่างที่ CPG ควรปิด
ด้วยการปฏิเสธไปยังส่วนย่อยของคณะกรรมการ ตารางเวลาการเมืองจึงเลื่อนไป โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่มีนัยสำคัญในเนื้อหา สัปดาห์และเดือนต่อไปจะแสดงให้เห็นว่าส่วนย่อยของคณะกรรมการสามารถดำเนินการปรับปรุงแก้ไขที่กำหนดได้อย่างรวดเร็วหรือไม่ หรือว่ากระบวนการจะเปลี่ยนเป็นการหยุดพักที่นานขึ้น สำหรับอุตสาหกรรมกัญชาของสวิตเซอร์แลนด์และผู้เข้าร่วมการทดลองนำร่อง ช่องเป็นไปเพื่อความสามารถในการเชื่อมต่อของงานในช่วงหลายปีที่ผ่านมา
💬 ในการสนทนา
Renato Auer, IG Hanf Schweiz
เราสอบถามกับ Renato Auer สมาชิกคณะบริหารของ IG Hanf Schweiz เกี่ยวกับการปฏิเสธ CanPG ตารางเวลาของรัฐสภาต่อไป และมิติเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมกัญชาที่ได้รับการควบคุม คำถามเจ็ดข้อ คำตอบเจ็ดข้อที่กระชับ
คำถามที่ 1 การปรับปรุงแก้ไข
คณะรัฐมนตรีเห็นว่าการปฏิเสธเป็นหน้าที่ในการแก้ไขปรับปรุง CanPG ไม่ใช่การเริ่มต้นใหม่ IG Hanf คาดหวังการปรับปรุงแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงอะไร
Renato: เราเห็นพ้องกับการประเมินของคณะรัฐมนตรีว่าการปฏิเสธเป็นหน้าที่ในการแก้ไขปรับปรุง ไม่ใช่การเริ่มต้นใหม่ ร่างกฎหมายนั้นมีพื้นฐานที่มั่นคง แต่ต้องสามารถใช้ได้ในทางปฏิบัติและเป็นมิตรต่อธุรกิจมากขึ้นในประเด็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราคาดหวังว่าการใช้กัญชาที่ไม่ใช่ทางการแพทย์จะได้รับการควบคุมอย่างสมบูรณ์ใน CanPG และไม่ยังคงอยู่ใน BetmG เพียงเท่านี้เท่านั้นจึงจะเกิดความชัดเจนและความมั่นคงทางกฎหมายอย่างแท้จริงสำหรับผู้บริโภค หน่วยงาน และบริษัท ประการที่สอง จำเป็นต้องมีการจ่ายสินค้าที่สามารถเข้าถึงได้ทั่วศูนย์กลางทางภูมิศาสตร์ผ่านร้านค้าเฉพาะทางที่ได้รับการควบคุมอย่างชัดเจน รวมถึงการจัดจำหน่ายออนไลน์ที่มีการตรวจสอบอายุที่น่าเชื่อถือ เช่นที่แคนาดาใช้สำเร็จ ประการที่สาม กฎระเบียบการโฆษณาและการสนับสนุนจะต้องสมดุล ข้อห้ามที่สมบูรณ์ตามที่กำหนดไว้ในปัจจุบันจะขัดขวางทั้งการให้ข้อมูลและความโปร่งใสของตลาด และจะเป็นภาระที่ไม่จำเป็นต่อวิสาหกิจขนาดเล็กและกลาง สุดท้าย จำเป็นต้องมีนโยบายภาษีที่สมดุล ซึ่งจะขับเคลื่อนตลาดดำแทนที่จะสนับสนุนมันผ่านภาษีที่สูงเกินไป
คำถามที่ 2 ตารางเวลา
พูดอย่างสมจริง: คุณคาดหวังเมื่อใดที่จะมีร่างกฎหมายที่แก้ไขปรับปรุงแล้ว และเมื่อใดจึงจะบังคับใช้
Renato: เราสันนิษฐานว่าข้อเสนอที่ได้รับการแก้ไขปรับปรุงจะมีผลบังคับใช้ไม่เร็วกว่าปลายปี 2026 หลังจากนั้น จำเป็นต้องมีการปรึกษาหารือในห้องสภาทั้งสองห้อง การชำระบัญชี และมีความเป็นไปได้สูงที่จะมีการลงคะแนนเสียงในเรื่องการประชาศึกษาด้วย ด้วยตารางเวลาที่เหมาะสม การควบคุมจึงไม่น่าจะบังคับใช้ก่อนปี 2029 เรามุ่งมั่นที่จะดำเนินการอย่างรวดเร็ว แต่อย่างระมัดระวัง
«ด้วยตารางเวลาที่เหมาะสม การควบคุมจึงไม่น่าจะบังคับใช้ก่อนปี 2029»
Renato Auer · IG Hanf Schweiz
คำถามที่ 3 วิธีแก้ไขปัญหาในการสืบต่อ
การทดลองนำร่องหมดอายุในปี 2027/2028 หากการควบคุมมีผลบังคับใช้เพียง 2030+ จะมีช่องว่างการควบคุม IG Hanf เสนอความคิดเห็นอะไรสำหรับช่วงเปลี่ยนแปลงนี้
Renato: จำเป็นต้องมีวิธีแก้ไขปัญหาในการสืบต่อโดยเร็ว ทันทีที่การทดลองนำร่องครั้งแรกสิ้นสุดลง เราเห็นสองวิธีที่เป็นไปได้: การขยายบทความทดลอง (BetmG Art. 8a) หรือการสร้างระบบการเปลี่ยนแปลงชั่วคราว ซึ่งอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนแปลงไปสู่การควบคุมแบบเต็มรูปแบบ การศึกษาวิจัยแสดงให้เห็นชัดเจน: การทดลองนำร่องไม่ใช่สถานะสุดท้าย แต่เป็นแบบจำลองสะพาน ผู้ที่ปล่อยให้พวกเขาสิ้นสุดลงโดยไม่มีการเชื่อมต่อจะผลักดันผู้บริโภคกลับไปยังตลาดดำอีกครั้ง และทำลายความรู้ที่มีค่า ข้อเสนอของเราคือการพัฒนาแบบจำลองการเปลี่ยนแปลงที่มีความสอดคล้องโดยร่วมมือกับรัฐบาลกลาง จังหวัร การวิจัย และอุตสาหกรรม บนพื้นฐานของความเข้าใจจากโครงการนำร่อง
คำถามที่ 4 มิติเศรษฐกิจ
ในการอภิปรายการเมืองนั้น พูดถึงการป้องกันเยาวชนและการป้องกันไม่ให้คนติดยาเป็นหลัก มิติเศรษฐกิจอยู่ที่ไหน IG Hanf เห็นศักยภาพใด
Renato: ความสำคัญทางเศรษฐกิจนั้นถูกประเมินต่ำไปอย่างมากมาย ระบบกัญชาทั้งหมดในสวิตเซอร์แลนด์ในปัจจุบันมีปริมาณตลาดประมาณหนึ่งพันล้านฟรังก์ต่อปี เงินนั้นไหลเข้าไปในตลาดดำเกือบทั้งหมด และด้วยเหตุนี้จึงเข้ามือของเครือข่ายอาชญากร ในตลาดที่ได้รับการควบคุม อาจมีเงินได้สูงถึง 450 ล้านฟรังก์ต่อปีจากรายได้ภาษีและสิทธิประโยชน์สังคม นอกจากนี้ยังมีหลายพันตำแหน่งงานใหม่ในการปลูกพืช การแปรรูป โลจิสติกส์ การค้าปลีก การตรวจสอบ การวิจัย และการท่องเที่ยว ในเวลาเดียวกัน เรากำลังบรรเทาความกดดันอย่างจริงจังต่อตำรวจ ยุติธรรม และระบบสุขภาพ สวิตเซอร์แลนด์ยังมีโอกาสสร้างสถานที่ที่ส่งออกสินค้าจำนวนมาก มีคุณภาพสูง คล้ายกับอุตสาหกรรมฟาร์มาเซูติกอล การควบคุมที่มีความชาญฉลาดจึงสร้างมูลค่า นวัตกรรม และความปลอดภัย ไม่ใช่การป้องกัน แต่การเปิดใจให้
คำถามที่ 5 ตลาดดำ
ตลาดดำเฟื่องฟูเต็มไปด้วย การบุกเรียกล่าสุดในเบิร์น โซโลธูร์น และสไปเรตเทนบาค แสดงถึงมิติอุตสาหกรรม คุณโต้แย้งอย่างไรต่อนักการเมือง ผู้ที่ยังคงสนับสนุน BetmG
Sollte die Schweiz die Cannabis-Regulierung jetzt beschleunigen?
Renato: ต
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
