स्विस कैनबिस-नियमन एक संवेदनशील चरण में है। राष्ट्रीय परिषद की सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य समिति (SGK-N) ने 7 मई 2026 को सीजेनथेलर (20.473) के संसदीय पहल की मसौदे को पुनरीक्षण के लिए उप-समिति को वापस कर दिया। स्विस हैम्प इंडस्ट्री एसोसिएशन (IG Hanf Schweiz), स्विस कैनबिस उद्योग के संघ, ने इस कदम का समर्थन किया है, लेकिन जल्दबाजी की चेतावनी दी है। नियमन के बिना प्रत्येक महीना ब्लैक मार्केट को मजबूत करता है, जबकि उपभोक्ताओं को गुणवत्ता नियंत्रण, युवा संरक्षण या सरकारी निरीक्षण से लाभ नहीं मिलता।
📑 Inhaltsverzeichnis
वापसी एक नई शुरुआत नहीं, एक आदेश है
SGK-N ने 7 मई के अपने सत्र में कैनबिस उत्पाद संघीय कानून (CPG) की परामर्श परिणामों पर विचार किया। कई संशोधन प्रस्तावों के कारण, यह मामला उप-समिति को वापस चला जाता है। IG Hanf की दृष्टि से यह समझदारी है, लेकिन इसे लंबे समय तक अनुपस्थित नहीं होना चाहिए। संसदीय पहल 20.473 हेनज सीजेनथेलर ने 2020 में साक्ष्य-आधारित नियमन के लिए प्रेरणा दी थी और आज चल रहे पायलट परीक्षणों के साथ व्यावहारिक कानून के लिए अनुभवजन्य आधार प्रदान करता है।
संघ का संदेश स्पष्ट है: मसौदे में समायोजन समझदारीपूर्ण है ताकि प्रस्ताव बहुमत-सक्षम और कार्यान्वयन-सक्षम हो। लेकिन जब तक एक कानूनी आधार नहीं है, उपभोक्ता गुणवत्ता नियंत्रण, प्रभावी युवा संरक्षण और किसी भी सरकारी निरीक्षण के बिना रहते हैं। इस नियामक अंतराल का एकमात्र लाभार्थी अवैध बाजार है।
पायलट परीक्षणों को एक अनुवर्ती समाधान की आवश्यकता है
बयान का एक दूसरा केंद्रीय बिंदु 2023 के बाद से कई स्विस शहरों में चल रहे पायलट परीक्षणों के बारे में है। ये खपत व्यवहार, युवा संरक्षण, काली बाजार विस्थापन और नियंत्रित वितरण के स्वास्थ्य प्रभाव पर अनुभवजन्य डेटा प्रदान करते हैं। यदि वे व्यवस्थित संक्रमण के बिना समाप्त हो जाते हैं, तो मूल्यवान अंतर्दृष्टि, कार्यशील संरचना और किए गए निवेश खो जाते हैं – उपभोक्ता संरक्षण, अनुसंधान और कार्यान्वयन के लिए एक पिछड़ा हुआ कदम।
IG Hanf इसलिए एक बाध्यकारी अनुवर्ती समाधान की मांग करता है जो आज के परीक्षणों के साथ निर्बाध रूप से जुड़ता है। इस पुल के बिना, न केवल डेटा-अंतराल का खतरा है, बल्कि विज्ञान, स्वास्थ्यसेवा और अर्थव्यवस्था में अभिनेताओं के बीच विश्वास की हानि भी है जो पायलट मॉडल में शामिल हुए हैं।
उप-समिति के लिए स्पष्ट आदेश
IG Hanf की दृष्टि से, संसदीय पहल 20.473 के साथ एक साक्ष्य-आधारित प्रस्ताव है जो युवा संरक्षण और सार्वजनिक स्वास्थ्य को केंद्र में रखता है और काली बाजार को वापस लाना चाहता है। उप-समिति प्रक्रिया से, संघ तीन ठोस बिंदु की उम्मीद करता है: स्पष्ट समय-सारणी के साथ तेजी से परामर्श, कार्यान्वयन में कैंटन का रचनात्मक समावेश, और पायलट परीक्षणों के लिए वह बाध्यकारी अनुवर्ती समाधान। युवा संरक्षण, स्वास्थ्य संरक्षण और काली बाजार की कमी के मूल उद्देश्यों को बनाए रखना समान रूप से महत्वपूर्ण है।
«वापसी एक नई शुरुआत नहीं है, बल्कि सुधार का एक आदेश है। अब यह महत्वपूर्ण है कि नियमन बहुमत-सक्षम, कार्यान्वयन-योग्य और काली बाजार के खिलाफ प्रभावी हो। इसके लिए एक स्पष्ट समय-सारणी और पायलट परीक्षणों के लिए एक बाध्यकारी अनुवर्ती समाधान की आवश्यकता है।»
रेनाटो ऑयर, IG Hanf Schweiz के बोर्ड सदस्य और मीडिया प्रतिनिधि
प्रभावी नियमन को क्या करना चाहिए
संघ की दृष्टि से, एक नियमन केवल तभी काम करता है जब वह कार्यान्वयन में व्यावहारिक हो, वास्तव में उपभोक्ताओं तक पहुंचे और अवैध बाजार के लिए एक विश्वसनीय कानूनी विकल्प प्रदान करे। काली बाजार आज न तो नियंत्रित सक्रिय पदार्थ सामग्री प्रदान करती है, न ही शुद्धता प्रमाण, और न ही आयु नियंत्रण के विरुद्ध कार्य करती है। CPG को बिल्कुल यह खाई भरने के लिए माना जाता है।
उप-समिति को वापसी के साथ, राजनीतिक समय-सारणी स्थानांतरित होती है, बिना किसी वास्तविक बदलाव के। आने वाले हफ्तों और महीने दिखाएंगे कि क्या उप-समिति इंगित किए गए सुधारों को जल्दी से लागू कर सकता है या यदि प्रक्रिया एक लंबे विराम में बदल जाती है। स्विस कैनबिस उद्योग और पायलट प्रतिभागियों के लिए, यह पिछले कुछ वर्षों के काम की निरंतरता के बारे में कम नहीं है।
💬 बातचीत में
रेनाटो ऑयर, IG Hanf Schweiz
हमने IG Hanf Schweiz के बोर्ड सदस्य रेनाटो ऑयर के साथ CanPG की वापसी, संसदीय समय-सारणी और एक विनियमित कैनबिस उद्योग के आर्थिक आयाम के बारे में बात की। सात प्रश्न, सात तीव्र उत्तर।
प्रश्न 1, सुधार
संघीय परिषद वापसी को CanPG को संशोधित करने के लिए एक आदेश के रूप में देखती है, एक नई शुरुआत नहीं। IG Hanf अभी कौन से ठोस सुधारों की उम्मीद करता है?
रेनाटो: हम संघीय परिषद के आकलन को साझा करते हैं कि वापसी संशोधन का एक आदेश है – कोई नई शुरुआत नहीं। कानून का मसौदा एक ठोस आधार प्रदान करता है, लेकिन मुख्य बिंदुओं में अधिक व्यावहारिक और व्यावसायिक-अनुकूल होना चाहिए। विशेष रूप से, हम उम्मीद करते हैं कि कैनबिस का गैर-चिकित्सा उपयोग पूरी तरह से CanPG में विनियमित हो और BetmG में नहीं रहे। केवल इसी से उपभोक्ताओं, अधिकारियों और कंपनियों के लिए वास्तविक स्पष्टता और कानूनी सुरक्षा उत्पन्न होती है। दूसरा, स्पष्ट रूप से विनियमित विशेष दुकानों के माध्यम से भौगोलिक रूप से व्यापक आपूर्ति की आवश्यकता है – ऑनलाइन वितरण सहित विश्वसनीय आयु सत्यापन के साथ, जैसा कि कनाडा सफलतापूर्वक लागू करता है। तीसरा, विज्ञापन और प्रायोजन नियमन को आनुपातिक तरीके से डिज़ाइन किया जाना चाहिए। एक पूर्ण प्रतिबंध, जैसा कि वर्तमान में प्रस्तावित है, जागरूकता और बाजार पारदर्शिता दोनों में बाधा डालेगा और छोटे और मध्यम उद्यमों पर अनावश्यक बोझ डालेगा। अंत में, एक संतुलित कर नीति की आवश्यकता है जो काली बाजार को वापस लाती है, इसे बहुत अधिक कर के समर्थन करने के बजाय।
प्रश्न 2, समय-सारणी
वास्तविकतावादी दृष्टि से: संशोधित मसौदे के साथ कब आने की उम्मीद करते हैं और कब लागू होने के साथ?
रेनाटो: हमें लगता है कि एक संशोधित प्रस्ताव जल्द से जल्द 2026 के अंत में उपलब्ध होगा। इसके बाद दोनों कक्षों में परामर्श, अंतर समाधान और – बहुत संभवतः – एक जनमत संग्रह की आवश्यकता है। इष्टतम समय-सारणी के साथ, एक नियमन 2029 से पहले लागू होने की संभावना नहीं है। हम तेजी से, लेकिन सावधानीपूर्वक प्रसंस्करण के लिए प्रयास करते हैं।
„इष्टतम समय-सारणी के साथ, एक नियमन 2029 से पहले लागू होने की संभावना नहीं है।“
रेनाटो ऑयर · IG Hanf Schweiz
प्रश्न 3, अनुवर्ती समाधान
पायलट परीक्षण 2027/2028 में समाप्त होते हैं। यदि नियमन पहले 2030+ लागू होता है, तो एक नियामक अंतराल का खतरा है। IG Hanf इस संक्रमण अवधि के लिए क्या प्रस्ताव देता है?
रेनाटो: पहले पायलट परीक्षण समाप्त होने के तुरंत बाद एक अनुवर्ती समाधान अनिवार्य है। हम दो संभावित तरीके देखते हैं: एक प्रायोगिक लेख (BetmG Art. 8a) का विस्तार या एक अस्थायी संक्रमण शासन का निर्माण जो पूर्ण नियमन में संक्रमण को सुविधाजनक बनाता है। अध्ययन स्पष्ट दिखाते हैं: पायलट परीक्षण कोई अंतिम अवस्था नहीं है, बल्कि एक ब्रिज मॉडल है। जो उन्हें एक आउटलेट के बिना समाप्त होने देता है, उपभोक्ताओं को काली बाजार में वापस लाता है – और मूल्यवान ज्ञान को नष्ट करता है। हमारा प्रस्ताव पायलट परियोजनाओं के निष्कर्षों पर आधारित एक सुसंगत संक्रमण मॉडल विकसित करने के लिए संघ, कैंटन, अनुसंधान और उद्योग के साथ मिलकर काम करना है।
प्रश्न 4, आर्थिक आयाम
राजनीतिक बहस में मुख्य रूप से युवा संरक्षण और रोकथाम के बारे में बात की जाती है। आर्थिक आयाम कहां है? IG Hanf कौन सी क्षमता देखता है?
रेनाटो: आर्थिक महत्व को बड़े पैमाने पर कम आंका जाता है। स्विस में संपूर्ण कैनबिस प्रणाली का आज एक बाजार की मात्रा है जो प्रति वर्ष लगभग एक अरब फ्रैंक होने का अनुमान है। यह पैसा आज लगभग पूरी तरह से काली बाजार में जाता है और इसलिए आपराधिक नेटवर्क के हाथों में। एक विनियमित बाजार में, प्रति वर्ष 450 मिलियन फ्रैंक तक कर और सामाजिक राजस्व संभव है। इसमें खेती, प्रसंस्करण, रसद, खुदरा, नियंत्रण, अनुसंधान और पर्यटन में हजारों नई नौकरियां शामिल हैं। साथ ही, हम पुलिस, न्यायालय और स्वास्थ्यसेवा को ध्यान देने योग्य रूप से राहत देते हैं। स्विस के पास एक निर्यात-मजबूत, गुणवत्ता में उच्च स्थान बनाने का भी मौका है, फार्मास्यूटिकल उद्योग के अनुरूप। स्मार्ट नियमन मूल्य, नवाचार और सुरक्षा बनाता है। यह रोकता नहीं है, यह सक्षम बनाता है।
प्रश्न 5, काली बाजार
काली बाजार में तेजी आती है, बर्न, सोलोथुर्न और स्प्रीटेनबैक में हाल के छापों में औद्योगिक आयाम दिखता है। आप उन राजनेताओं के सामने कैसे तर्क देते हैं जो अभी भी BetmG पर दांव लगाते हैं?
रेनाटो: काली बाजार एक विफल प्रतिबंध नीति का प्रत्यक्ष परिणाम है। बर्न में छापे (एक टन से अधिक कैनबिस), सोलोथुर्न (19 इनडोर सुविधाएं) और स्प्रीटेनबैक (एक टन कैनबिस और हथियार) दिखाते हैं कि आपराधिक संरचनाओं ने पहले से ही बाजार पर कब्जा कर लिया है। वॉड से हाल के Sucht Schweiz अध्ययन (सारांश भी देखें) को साबित करता है: अवैध बाजार उच्च-शक्तिशाली, अक्सर पतला कैनबिस प्रदान करता है – किसी भी गुणवत्ता नियंत्रण, युवा संरक्षण, या कर राजस्व के बिना। और जिनेवा अब यूरोप में सर्वोच्च कैनबिस खपत रखता है। BetmG ने 50 वर्षों में न तो खपत को कम किया है और न ही उपलब्धता को कम किया है – इसके विपरीत। आज स्विस में 220,000 से अधिक लोग नियमित रूप से कैनबिस का सेवन करते हैं। जो स्थिति को बनाए रखता है वह वास्तव में काली बाजार को बनाए रखता है। संसद जो भी संकोच करता है उसका प्रत्येक महीना एक महीना है जब यह बाजार नियंत्रित विशेष दुकानों के बजाय आपराधिक संरचनाओं द्वारा परोसा जाता है। हम SGK-N (राष्ट्रीय परिषद सामाजिक और स्वास्थ्य आयोग) से अपील करते हैं कि पायलट परीक्षणों, अंतर्राष्ट्रीय अनुसंधान और आर्थिक विश्लेषण से निष्कर्ष को गंभीरता से लें – और अंत में जिम्मेदारी लें।
„संसद जो भी संकोच करता है उसका प्रत्येक महीना एक महीना है जब यह बाजार नियंत्रित विशेष दुकानों के बजाय आपराधिक संरचनाओं द्वारा परोसा जाता है।“
Sollte die Schweiz die Cannabis-Regulierung jetzt beschleunigen?
रेनाटो ऑयर · IG Hanf Schweiz
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