С апреля 2025 года в Нидерландах идёт основной этап эксперимента по закрытому циклу кофешопов. 9 сентября 2026 года первые промежуточные результаты были переданы во Вторую палату в Гааге. На первый взгляд результаты выглядят неспектакулярно, и именно в этом кроется их политическое значение: те, кто ожидал от регулирования производства радикальных сдвигов в потреблении, не нашли подтверждения в данных, как и те, кто предупреждал о взрывном росте потребления.
📑 Inhaltsverzeichnis
Десять общин против десяти контрольных
Исследование проводят совместно Trimbos-instituut, исследовательское бюро Breuer&Intraval и RAND Europe по заказу исследовательского центра WODC при министерствах юстиции и здравоохранения. Сравниваются десять общин-участниц эксперимента с десятью контрольными общинами, продолжающими работу по старой модели толерантности. Данные для первого измерения собирались в основном с сентября 2025 по март 2026 года. Это первое из четырёх запланированных годовых промежуточных измерений, которые должны продолжаться до 2028 года. О том, как началась реорганизация цепи поставок, мы подробно рассказали в нашей статье о модельном проекте с 80 кофешопами.
Расширение ассортимента, дешевле цветки, дороже хашиш
Наиболее явное изменение касается самого предложения. В участвующих общинах ассортимент значительно расширился, причём более заметно, чем в контрольных общинах. На полках появились продукты, которые практически не встречались на толерантном рынке: съедобные продукты, вейпы и концентраты, некоторые с очень высоким содержанием THC. В ценообразовании тренды разошлись. Цветки каннабиса стали дешевле, особенно те, которые выращиваются в Нидерландах. Хашиш же подорожал в экспериментальных общинах. Тем не менее посетители оценивают соотношение цены и качества лучше, чем до начала эксперимента.
Потребление остаётся неизменным
Именно там, где политические дебаты разгораются сильнее всего, исследователи отмечают нулевой результат. Между экспериментальными и контрольными общинами не выявлено различий в частоте потребления. Количество посещений кофешопов также осталось стабильным. Оценка качества жизни в затронутых районах варьируется от 7,6 до 7,8 из 10 возможных баллов, и по мнению исследовательской группы, убедительных свидетельств влияния эксперимента нет. Это относится в обе стороны — ни к ухудшению безопасности, ни к заметному её улучшению.
Чёрный рынок не исчезает сам собой
Подпольный рынок продолжает существовать, и потребители называют для этого две весьма прагматичные причины: более низкие цены и большие объёмы. Это уязвимое место любой модели регулирования, потому что легальный канал с ограничением объёмов и налоговой нагрузкой едва ли может компенсировать это преимущество. На стороне предложения участники сообщают о более тесном сотрудничестве между общинами, операторами кофешопов, производителями и органами надзора. Что эта цепь поставок привлекает новых игроков, стало ясно, когда международный табачный концерн вышел на рынок и Гаага обнаружила, что у неё нет законных средств против этого.
Выводы для Германии
Для немецких дебатов о региональных модельных проектах голландский эксперимент является ближайшим европейским ориентиром, хотя вторая опора закона о каннабисе в Германии политически заморожена. Предварительный вывод таков: регулирование сначала изменяет продукт и цепь поставок, но не поведение потребителей. Тот, кто ожидает от модельного проекта быстрых результатов в изменении объёмов потребления, устанавливает планку не на том месте. Взгляд в Швейцарию это подтверждает — Цюрих продлил свой пилотный проект Züri Can до 2028 года вместо того, чтобы подводить итоги через два года. Что Швейцария рано встала на этот путь, показывает уже наша более ранняя статья о том, как страна шла к модельным проектам, а в Германии модельный проект по выдаче каннабиса долгое время блокировался ведомствами по выдаче разрешений.
Примечателен также сдержанный тон самих исследователей. Они явно указывают, что временной период слишком короток для обоснованных выводов. Это стоит в противоречии со скоростью, с которой такие промежуточные результаты используются в политике. Какие вообще показатели подходят для измерения эффектов легализации, остаётся спорным, как показал наш анализ EU Cannabis Toolkit. Следующие измерения будут проводиться ежегодно, о продолжении или завершении эксперимента кабинет министров решит в 2029 году.
Часто задаваемые вопросы
Что собой представляет голландский эксперимент с каннабисом?
Это государственный контролируемый эксперимент по закрытию цепи поставок кофешопов. Лицензированные производители законно поставляют каннабис кофешопам в десяти участвующих общинах, в то время как продажи в остальной стране остаются только толерантными, и предложение поступает с нелегального рынка. Экспериментальная фаза началась в апреле 2025 года.
Вырос ли потребление каннабиса из-за эксперимента?
По данным первого промежуточного измерения — нет. Исследователи не обнаружили различий в частоте потребления между участвующими и контрольными общинами. Посещаемость кофешопов также осталась стабильной.
Подорожал ли каннабис в Нидерландах в результате регулирования?
Это зависит от продукта. Цветки каннабиса подешевели, особенно те, что выращены в Нидерландах. Хашиш же подорожал в участвующих общинах. В целом клиенты оценивают соотношение цены и качества лучше, чем до начала эксперимента.
Вытесняет ли легальная продажа чёрный рынок?
Пока нет. Нелегальная торговля продолжается, и потребители объясняют это более низкими ценами и большими объёмами продаж. Именно в этом пункте проявляется граница модели, который ограничивает объёмы легального обращения.
Когда будут доступны окончательные результаты?
Промежуточные измерения проводятся ежегодно до 2028 года. Только после этого должна быть возможна общая оценка. О продолжении или завершении эксперимента кабинет министров Нидерландов решит в 2029 году.
Sollte Deutschland das niederländische Coffeeshop-Modell übernehmen?
Источники: Trimbos-instituut, первые выводы из эксперимента Gesloten Coffeeshopketen, опубликованы 9 сентября 2026 года; WODC, Onderzoek Experiment Gesloten Coffeeshopketen, первое промежуточное измерение, передано во Вторую палату 9 сентября 2026 года.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
