2025年4月以降、オランダでは閉鎖的コーヒーショップ循環システムの実験段階が本格化している。2026年9月9日、最初の追跡調査結果がハーグの下院に提出された。一見すると地味な結果だが、政治的には極めて重要な意味を持つ。規制された栽培による劇的な変化を期待していた者にも、消費爆発を警告していた者にも、データから確たる証拠は見つからなかった。
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10の実験地域と10の比較地域
この調査はTrimbos-instituut、研究機関Breuer&IntravalおよびRAND Europeが共同で実施し、司法・健康省の研究センターWODCから委託されている。実験に参加する10の地域と、従来の黙認モデルで運営し続ける10の地域を比較している。今回の調査データはおおよそ2025年9月から2026年3月の間に収集された。2028年までに実施予定の4回の年間追跡調査のうち、第1回目となる。規制化の実験段階の開始時には、80のコーヒーショップが参加するモデルプロジェクトについての詳細レポートがある。
品揃え拡大、大麻花は値下げ、ハシシは値上げ
最も顕著な変化は商品ラインアップそのものに現れた。参加地域ではラインアップが顕著に拡大し、比較地域よりもその幅が広い。メニューには、黙認市場ではほとんど役割を果たさなかった製品が登場している。エディブル、ベイプ、濃縮液が含まれ、その一部はTHC含有量が非常に高い。価格動向は分岐している。大麻花、特にオランダで栽培された品種は値下げされた。一方、ハシシは実験参加地域で値上げされた。にもかかわらず、来店客はコスパを実験開始前よりも高く評価している。
消費面では変化なし
政治的議論が最も激しく交わされる場所で、研究者たちはゼロ回答を報告している。実験地域と比較地域の間で、消費頻度に差異は認められなかった。コーヒーショップ訪問数も安定していた。対象地域の生活の質に関する評価は10点中7.6～7.8点の範囲にあり、実験の効果について研究チームが説得力のある証拠を見出せないでいる。これは両方向に当てはまる――治安状況の悪化の兆候も、測定可能な軽減効果も見当たらない。
違法市場は自動的には消えない
ブラックマーケットは存続しており、消費者はその理由を2つの極めて冷徹な理由で説明している。価格が安く、購入量が多いということだ。これはあらゆる規制モデルの痛点であり、購入量制限と税負担を伴う合法チャネルはこの優位性をほぼ補正できない。供給サイドでは、参加者は自治体、コーヒーショップ経営者、生産者および監督当局間のより緊密な協力を報告している。この供給チェーンが新しい参入者を引きつけていることは最近明らかになった。国際的なタバコ企業が市場に参入した際、ハーグはこれに対して法的対抗手段がないことを発見した。
ドイツにとっての示唆
ドイツの地域モデル事業に関する議論にとって、オランダの実験は最も身近なヨーロッパの参考事例である。ただし、ドイツの大麻法の第2の柱は政治的に棚上げされている。現在のところの結論は以下の通りだ。規制化はまず製品と供給チェーンを変え、消費者の行動は変えない。モデルプロジェクトに短期的な消費統計への効果を期待する者は、測定基準を誤った場所に設定している。スイスの状況が裏付けている。チューリッヒは2年後の結果で判断するのではなく、パイロットプロジェクト「Züri Can」を2028年まで延長した。スイスがこの道を早期に採択していたことは、モデルプロジェクトへの道について述べた古い記事にも示されている。ドイツではモデルプロジェクトが認可当局で長く却下され続けていた。
研究者自身の慎重な態度も注目に値する。彼らは明確に、信頼できる結論を引き出すには期間が短すぎると述べている。これは、このような中間報告が政治的に活用される速度と矛盾している。合法化の効果を測定するのにどの指標が適切かについては、EUの大麻ツールキットの分析で示した通り、そもそも議論の余地がある。次の追跡調査は年ごとに実施され、実験の継続については2029年にオランダ内閣が決定する。
よくある質問
オランダの大麻実験とは正確には何か？
国家が管理する供給チェーン閉鎖の試みである。認可された生産者が10の参加地域のコーヒーショップに合法的に供給し、国の他の地域では販売が黙認されたままで、在庫は違法市場から来る。実験段階は2025年4月から実施されている。
この実験によって大麻消費量は増加したか？
最初の追跡調査では増加していない。研究者は参加地域と比較地域の間で消費頻度に差異を見出さなかった。コーヒーショップの来店数も安定していた。
規制によってオランダで大麻は値上げされたか？
製品による。大麻花、特にオランダで栽培された品種は値下げされた。一方、ハシシは参加地域で値上げされた。全体的に、顧客は実験開始前よりもコスパを良く評価している。
合法販売は違法市場を駆逐しているか？
これまでのところ、そうではない。違法取引は存続しており、消費者はより低い価格とより多い供給量という理由をあげている。この点が、合法購入を数量制限する方式の限界を露呈させている。
最終結果はいつ得られるか？
追跡調査は2028年まで年ごとに実施される。その後初めて全体的な評価が可能になる。実験の継続または終了についてはオランダ内閣が2029年に決定する。
出典：Trimbos-instituut、実験「Gesloten Coffeeshopketen」の初期調査結果、2026年9月9日発表；WODC、「Onderzoek Experiment Gesloten Coffeeshopketen」、初回追跡調査、2026年9月9日に下院に提出。
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