Верховный суд Непала обязал правительство в течение трёх месяцев разработать правила для контролируемого выращивания каннабиса в медицинских, научных, сельскохозяйственных и промышленных целях. Решение было вынесено в мае 2025 года, однако полный текст решения стал доступен только в начале ноября 2026 года. Для конопляной промышленности страны это первая конкретная перспектива за полвека.
📑 Inhaltsverzeichnis
Что приказал суд
Решение принял объединённый состав Верховного суда под председательством судей д-ра Нахакула Субеди и Тил Прасада Шреста. Правительство должно разработать нормативный акт, охватывающий лицензирование, выращивание, производство, переработку, хранение, использование, продажу, распределение, импорт и экспорт. Правила должны применяться в медицинских, научных, сельскохозяйственных, садоводческих и промышленных целях. Нормативный акт должен соответствовать Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 года и Закону Непала о контроле наркотических средств 1976 года.
Правовая конструкция решения примечательна своей скромностью и именно поэтому эффективна: суд не создал новое право. Он установил, что правительство десятилетиями не использовало полномочие, которое ему давал закон 1976 года в статье 4. По мнению суда, бездействие равносильно уклонению от исполнения или пренебрежению законодательными обязанностями.
Иск подали адвокаты Сароджа Адхикари и Ригендра Гири из Ассоциации фармацевтических предпринимателей Непала. Их жалоба была направлена против премьер-министра и канцелярии Совета министров.
Что явно не разрешено
Если воспринимать это решение как легализацию, то это неверно. Суд явно не приказывал полную декриминализацию и разрешение рекреационного потребления, направляя эти вопросы законодателю. Действующее право не разрешает это явно, и экономические и социальные последствия будут значительными. Незаконное выращивание, торговля и распределение остаются уголовно наказуемыми, и существующие уголовные положения остаются в силе.
Речь идёт о регулируемом доступе для бизнеса и научных исследований, а не о рынке для взрослых. Это тем не менее значительный сдвиг для Непала, так как каннабис запрещён там с 1976 года, хотя раньше он веками был частью сельского хозяйства и религиозной практики.
Трёхмесячный срок идёт, но никто точно не знает с какого дня
Здесь для компаний начинаются конкретные сложности. Решение было вынесено 4 Jestha 2082 по непальскому календарю, что соответствует 18 мая 2025 года. Однако полный текст решения был опубликован только в начале ноября 2026 года, то есть примерно через восемнадцать месяцев. Ни суд, ни имеющиеся нам сообщения не указывают причину задержки.
Ключевое значение имеет формулировка приказа: трёхмесячный срок начинается со дня, когда правительство получит постановление официально. Эта дата не была опубликована. Таким образом, со стороны невозможно сказать, истёк ли уже срок, продолжается он или только начинается с момента нынешней публикации. Наблюдатели из-за границы должны учитывать эту неопределённость, вместо того чтобы называть дату, которую никто не может подтвердить.
Почему это интересно для промышленной конопли
Для европейской конопляной промышленности наиболее значимой является промышленная часть постановления. В Непале есть высокогорные районы, где конопля издавна растёт дикой, и текстильная традиция, основанная на ней. Если нормативный акт действительно предусмотрит лицензии на выращивание, переработку и экспорт, то в среднесрочной перспективе появится ещё один поставщик сырья на рынке, где волокно и костра в дефиците, а цепочки поставок хрупкие.
Однако до этого ещё далеко. Между судебным постановлением и функционирующей лицензионной системой в любой стране проходят годы, и Непалу также необходимо привести нормативный акт в соответствие с Единой конвенцией 1961 года, то есть с тем самым договором, который первоначально привнёс запреты в национальное законодательство.
Наша оценка
Настоящей новостью является не содержание постановления, а его возраст. Решение, существующее с мая 2025 года, текст которого стал доступен только сейчас, говорит больше о состоянии судебного процесса, чем о политике в отношении конопли. Для компаний, ожидающих гарантий планирования в течение полутора лет, судебное решение, которое невозможно прочитать, практически не имеет значения.
Сейчас важен один единственный поддающийся проверке факт: будет ли правительство представлено проект нормативного акта. Всё остальное, включая трёхмесячный срок, зависит от даты вручения постановления, которая никто не разглашал. Мы продолжим следить за развитием событий и сообщим, как только из Катманду поступит проект нормативного акта или срок заведомо истечёт.
Sollte Nepal den industriellen Hanfanbau vollständig freigeben?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
