La Corte Suprema del Nepal ha obbligato il governo a emanare entro tre mesi le norme per la coltivazione controllata di cannabis a scopi medici, scientifici, agricoli e industriali. La sentenza è stata pronunciata a maggio 2025, ma il testo completo è diventato pubblico solo all’inizio di novembre 2026. Per l’industria della canapa del paese rappresenta la prima prospettiva concreta in mezzo secolo.
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Cosa ha ordinato la corte
La decisione è stata presa da una camera congiunta della Corte Suprema composta dai giudici Dr. Nahakul Subedi e Til Prasad Shrestha. Il governo deve creare un quadro normativo che copra il rilascio delle licenze, la coltivazione, la produzione, la trasformazione, lo stoccaggio, l’uso, la vendita, la distribuzione, nonché l’importazione e l’esportazione. Sono inclusi gli usi medici, scientifici, agricoli, orticoli e industriali. Il quadro normativo deve essere compatibile con la Convenzione unica delle Nazioni Unite sui stupefacenti del 1961 e con il Narcotic Drugs (Control) Act nepalese del 1976.
La costruzione legale è notevolmente sobria e proprio per questo efficace: la corte non ha creato un nuovo diritto. Ha stabilito che il governo possiede un’autorizzazione che la legge del 1976 gli attribuisce nella Sezione 4 da decenni, ma che non ha mai utilizzato. L’inattività, secondo la corte, costituisce una violazione o una negligenza dei doveri legali.
La causa è stata intentata dagli avvocati Saroj Adhikari e Rigeendra Giri della Nepal Pharmaceutical Entrepreneurs Association. Il ricorso era rivolto tra gli altri al Primo Ministro e all’Ufficio del Consiglio dei Ministri.
Cosa è espressamente vietato
Chi interpreta questa notizia come una legalizzazione la legge male. La corte ha espressamente escluso una completa depenalizzazione e il consumo ricreativo, rimandando al legislatore. La normativa vigente non consente esplicitamente nessuno dei due aspetti, e le conseguenze economiche e sociali sarebbero di vasta portata. La coltivazione, il commercio e la distribuzione senza licenza rimangono penalmente sanzionati, e le disposizioni penali esistenti non vengono eliminate.
Si tratta quindi di un accesso regolato per le imprese e la ricerca, non di un mercato per gli adulti. Per il Nepal è comunque una svolta significativa, poiché la cannabis è vietata dal 1976, dopo essere stata per secoli parte dell’agricoltura e della pratica religiosa.
I tre mesi iniziano, ma nessuno sa esattamente quando
Qui la situazione diventa sgradevole e concreta per le aziende. La decisione è stata pronunciata il 4 Jestha 2082 secondo il calendario nepalese, corrispondente al 18 maggio 2025. Il testo completo della sentenza è stato reso pubblico solo all’inizio di novembre 2026, quindi circa diciotto mesi dopo. La corte né le notizie disponibili forniscono alcuna spiegazione per il ritardo.
Cruciale è il tenore dell’ordine: i tre mesi decorrono dal giorno in cui il governo riceve ufficialmente notifica dell’ordine. Questa data non è pubblica. Di conseguenza, da fonti esterne non è possibile dire se il termine sia già scaduto, sia ancora in corso o abbia iniziato proprio con la pubblicazione odierna. Chi osserva il Nepal dall’estero dovrebbe considerare questa incertezza piuttosto che affermare una data che nessuno può comprovare.
Perché è interessante per la canapa industriale
Per l’industria della canapa europea, la parte industriale dell’ordine è la più rilevante. Il Nepal possiede altitudini in cui la canapa cresce spontaneamente da sempre e una tradizione tessile costruita su questo. Se un quadro normativo introduce effettivamente licenze per la coltivazione, la trasformazione e l’esportazione, nel medio termine emergerà un ulteriore fornitore di materie prime in un mercato dove fibre e canapuli sono scarsi e le catene di approvvigionamento sono fragili.
Ma la strada è ancora lunga. Tra un ordine giudiziario e un sistema di licenze funzionante passano anni in ogni paese, e il Nepal deve inoltre adattare il quadro normativo alla Convenzione unica del 1961, cioè esattamente quel trattato che ha portato i divieti nella legislazione nazionale.
La nostra valutazione
La vera notizia non è il contenuto dell’ordine, ma la sua anzianità. Una decisione che esiste da maggio 2025 e il cui testo è diventato leggibile solo adesso dice più sullo stato dei procedimenti che sulla politica della canapa. Per le aziende che aspettano da un anno e mezzo certezza nella pianificazione, una sentenza che non si riusciva a leggere è praticamente inutile.
Ciò che conta adesso è un unico fatto verificabile: se il governo presenta una bozza di regolamento. Tutto il resto, incluso il termine di tre mesi, dipende da una data di notifica che nessuno ha reso pubblica. Seguiremo gli sviluppi e vi informeremo non appena giungerà una bozza da Katmandu o il termine sarà definitivamente scaduto.
Sollte Nepal den industriellen Hanfanbau vollständig freigeben?
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