Nepals Hooggerechtshof heeft de regering verplicht om binnen drie maanden regels in te stellen voor de gecontroleerde teelt van cannabis voor medische, wetenschappelijke, landbouw- en industriële doeleinden. De uitspraak dateert van mei 2025, maar de volledige uitspraaktekst is pas sinds begin november 2026 publiekelijk beschikbaar. Voor Nepals hennipindustrie is dit het eerste concrete perspectief in een halve eeuw.
📑 Inhaltsverzeichnis
Wat het gericht heeft bevolen
Een gezamenlijke kamer van het Hooggerechtshof, met rechters Dr. Nahakul Subedi en Til Prasad Shrestha, heeft deze uitspraak gedaan. De regering moet regelgeving opstellen die licentieverlening, teelt, productie, verwerking, opslag, gebruik, verkoop, distributie en import en export regelt. Dit geldt voor medische, wetenschappelijke, landbouw-, tuinbouw- en industriële doeleinden. De regelgeving moet in overeenstemming zijn met het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties inzake verdovende middelen van 1961 en met Nepals Narcotic Drugs (Control) Act van 1976.
De juridische constructie is opmerkelijk onspectaculair en daarom juist effectief: het gerechtshof heeft geen nieuw recht geschapen. Het heeft vastgesteld dat de regering een bevoegdheid, die de wet van 1976 in artikel 4 al sinds decennia geeft, niet heeft gebruikt. Passiviteit is, aldus het gerechtshof, gelijk aan verwaarlozing van wettelijke verplichtingen.
De zaak was aangespannen door advocaten Saroj Adhikari en Rigeendra Giri van de Nepal Pharmaceutical Entrepreneurs Association. Hun bezwaar richtte zich onder meer tegen de premier en het kantoor van de Ministerraad.
Wat uitdrukkelijk niet is toegestaan
Wie dit bericht als legalisering leest, leest het verkeerd. Het gerechtshof heeft volledige decriminalisering en recreatief gebruik uitdrukkelijk niet bevolen en verwijst hiervoor naar de wetgever. De geldende wet staat beide niet uitdrukkelijk toe, en de economische en sociale gevolgen zijn ingrijpend. Niet-gelicentieerde teelt, handel en distributie blijven strafbaar, en de bestaande strafbepalingen vervallen niet.
Het gaat dus om gereglementeerde toegang voor bedrijven en onderzoek, niet om een markt voor volwassenen. Voor Nepal is dit toch een ingrijpende stap, want cannabis is daar sinds 1976 verboden, terwijl het daarvoor eeuwenlang deel uitmaakte van de landbouw en religieuze praktijk.
De termijn loopt, maar niemand weet precies sinds wanneer
Hier wordt het voor bedrijven onplezierig concreet. De uitspraak werd gedaan op 4 Jestha 2082 volgens de Nepalese kalender, wat overeenkomt met 18 mei 2025. De volledige uitspraaktekst werd echter pas begin november 2026 openbaar gemaakt, dus ongeveer anderhalf jaar later. Een reden voor deze vertraging wordt niet gegeven door het gerechtshof noch door de beschikbare verslaggeving.
De formulering van de opdracht is doorslaggevend: de drie maanden gaan in op de dag waarop de regering de opdracht toezegd krijgt. Deze datum is niet publiek. Dit betekent dat van buitenaf niet kan worden gezegd of de termijn al is verlopen, nog loopt of net is begonnen met deze publicatie. Wie Nepal van buitenaf volgt, zou deze onzekerheid mee moeten nemen in plaats van een datum te noemen die niemand kan bewijzen.
Waarom dit voor hennip interessant is
Voor de Europese hennipindustrie is het industriële deel van de opdracht het meest relevant. Nepal heeft berggebieden waar hennip van oudsher wild groeit, en een textieltraditie die daarop is gebouwd. Als een regelwerk inderdaad licenties voor teelt, verwerking en export voorziet, ontstaat er op middellange termijn een nieuwe leverancier van grondstoffen in een markt waar vezels en scheven schaars zijn en de toeleveringsketens gespannen.
Tot dat moment is nog veel water naar beneden. Tussen een gerechtelijk bevel en een werkend licentiesysteem liggen in elk land jaren, en Nepal moet de regelgeving bovendien aanpassen aan het Enkelvoudig Verdrag van 1961, dus aan exact dat verdrag dat de verboden in de eerst plaats in de nationale wetgeving heeft ingebracht.
Onze beoordeling
Het echte nieuws is niet de inhoud van de opdracht, maar de ouderdom ervan. Een uitspraak die sinds mei 2025 bestaat en waarvan de tekst pas nu leesbaar is, zegt meer over de staat van procedure dan over hennipbeleid. Voor bedrijven die anderhalf jaar op planzekerheid wachten, is een vonnis dat men niet kan lezen praktisch gezien geen vonnis.
Wat nu telt, is één enkele verifieerbaar feit: of de regering een regelgevingsontwerp indient. Al het andere, ook de drieemaandstermijn, hangt af van een toezendingsdatum die niemand publiek heeft gemaakt. We volgen dit nauwlettend en melden ons zodra uit Kathmandu een ontwerp komt of de termijn aantoonbaar is verstreken.
Sollte Nepal den industriellen Hanfanbau vollständig freigeben?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
