ألزمت المحكمة العليا النيبالية الحكومة بإصدار لوائح تنظيمية خلال ثلاثة أشهر لتنظيم زراعة القنب بشكل مراقب للأغراض الطبية والعلمية والزراعية والصناعية. صدر الحكم في مايو 2025، لكن نص القرار لم يصبح متاحاً للاطلاع العام إلا في أوائل نوفمبر 2026. يمثل هذا الحكم أول آفاق حقيقية لصناعة القنب في نيبال منذ نصف قرن.
📑 Inhaltsverzeichnis
ما أمرت به المحكمة
أصدر الحكم قاضيان في المحكمة العليا النيبالية: الدكتور ناهاكول سوبيدي والقاضي تيل براساد شريشثا. طلبت المحكمة من الحكومة وضع إطار تنظيمي يغطي الترخيص والزراعة والإنتاج والمعالجة والتخزين والاستخدام والبيع والتوزيع والاستيراد والتصدير. يشمل الإطار الأغراض الطبية والعلمية والزراعية والبستانية والصناعية. يجب أن يتوافق هذا الإطار مع اتفاقية الأمم المتحدة الموحدة لعام 1961 بشأن المخدرات وقانون السيطرة على المخدرات النيبالي لعام 1976.
تتميز البناء القانوني بطريقة ملحوظة بعدم تعقيده، مما يجعله فعالاً: لم تنشئ المحكمة حقاً جديداً. بل قررت أن الحكومة لم تستخدم الصلاحيات التي منحتها إياها المادة الرابعة من قانون 1976 على مدى عقود. اعتبرت المحكمة عدم التصرف بمثابة إهمال أو تجاهل للواجبات القانونية.
رفع الدعوى المحامي ساروج أديكاري وريجيندرا جيري من جمعية رجال الأعمال الصيادلة النيبالية. استهدفت الشكوى رئيس الوزراء وديوان مجلس الوزراء من بين جهات أخرى.
ما لم يتم السماح به صراحة
من يقرأ هذا الحكم كإشارة إلى تشريع كامل، فهو يخطئ في القراءة. لم تأمر المحكمة بإلغاء التجريم الكامل ولم تسمح صراحة بالاستخدام الترفيهي، وأحالت هذه المسائل إلى السلطة التشريعية. القانون الحالي لا يسمح بكليهما صراحة، والعواقب الاقتصادية والاجتماعية واسعة النطاق. يبقى الزراعة والتجارة والتوزيع بدون ترخيص جرائم معاقب عليها، والعقوبات الحالية لم تُلغَ.
إذاً، الأمر يتعلق بإمكانية وصول منظمة للشركات والبحث العلمي، وليس سوقاً موجهة للبالغين. بالنسبة لنيبال، هذا يمثل منعطفاً مهماً، حيث ظل القنب محظوراً منذ 1976، بعد أن كان جزءاً من الزراعة والممارسة الدينية على مدى قرون.
الموعد النهائي غير واضح
هنا يصبح الأمر معقداً بالنسبة للشركات. صدر الحكم في 4 جيشتا 2082 وفقاً للتقويم النيبالي، أي في 18 مايو 2025. لكن نص الحكم الكامل لم يُعلن للعام إلا في أوائل نوفمبر 2026، أي بعد حوالي ثمانية عشر شهراً. لا تذكر المحكمة ولا التقارير المتاحة لدينا سبب هذا التأخير.
الحاسم هو الصيغة الدقيقة للأمر: يبدأ سريان الثلاثة أشهر من اليوم الذي تستلم فيه الحكومة الأمر. هذا التاريخ غير متاح للعام. بناءً عليه، من الخارج لا يمكن تحديد ما إذا كانت المهلة قد انقضت بالفعل أم لا تزال جارية أم أنها بدأت للتو مع هذا الإعلان. على من يراقب نيبال من الخارج أن يأخذ هذا الغموض بعين الاعتبار بدلاً من الإشارة إلى تاريخ لا يمكن التحقق منه.
لماذا يهم هذا صناعة الكانابيس الصناعي
بالنسبة لصناعة القنب الأوروبية، الجزء الصناعي من الأمر هو الأكثر أهمية. نيبال تمتلك مناطق جبلية ينمو فيها القنب بشكل طبيعي منذ القدم، وتقليداً نسيجياً قائماً عليه. إذا وضع نظام تنظيمي بالفعل رخصاً للزراعة والمعالجة والتصدير، فسيظهر في المدى المتوسط مورد خام إضافي في سوق تعاني الألياف والحطب من الندرة والسلاسل الإمداد من الهشاشة.
لكن الطريق إلى هناك لا يزال طويلاً. بين أمر قضائي ونظام ترخيص فعال، تمر سنوات في كل بلد، ويجب على نيبال أيضاً تكييف النظام التنظيمي مع اتفاقية عام 1961 الموحدة، أي نفس المعاهدة التي أدخلت الحظر إلى التشريع الوطني في المقام الأول.
تقييمنا
الخبر الحقيقي ليس محتوى الأمر، بل عمره. قرار موجود منذ مايو 2025 ولم يصبح نصه متاحاً إلا الآن، يقول أكثر عن حالة الإجراءات القانونية منه عن سياسة القنب. بالنسبة للشركات التي تنتظر الاستقرار في التخطيط منذ سنة ونصف، حكم لا يمكن قراءته عملياً ليس حكماً.
ما يهم الآن هو حقيقة واحدة يمكن التحقق منها: ما إذا قدمت الحكومة مسودة لائحة. كل شيء آخر، بما فيه مهلة الثلاثة أشهر، يتعلق بتاريخ التسليم الذي لم تعلنه أي جهة علناً. سنتابع هذا الموضوع ونخبركم بمجرد وصول مسودة من كاتماندو أو انقضاء المهلة بشكل مثبت.
Sollte Nepal den industriellen Hanfanbau vollständig freigeben?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
