Конопляной отрасли Италии придётся дольше ждать ясности. Конституционный суд в Риме перенёс слушание по запрету цветков конопли с 21 октября 2026 года на 9 февраля 2027 года. Причина процессуальная: судьи хотят рассмотреть три обращения из Бриндизи, Трани и Брешии совместно.
📑 Inhaltsverzeichnis
Запрет цветков конопли в Италии: что отложил Конституционный суд
Предмет разбирательства — статья 18 законодательного декрета 48/2025, известного как декрет о безопасности и оставшегося в силе на постоянной основе благодаря закону 80/2025. С 2025 года это положение запрещает ввоз, переработку, хранение, распространение и продажу цветков конопли. Под запрет подпадают также экстракты, смолы и масла из цветков. Запрет прямо действует независимо от того, может ли продукт вообще оказывать опьяняющее действие.
По данным отраслевого объединения Canapa Sativa Italia, суд письменно уведомил защитников о новом графике. 25 января 2027 года коллегия сначала обсудит, каким третьим лицам разрешено участвовать в процессе. Рассмотрение дела по существу состоится 9 февраля 2027 года. Срок для присоединения к последнему производству из Брешии это не затрагивает. По словам юристов объединения, он истёк 6 октября 2026 года.
Три суда сомневаются в статье 18 декрета о безопасности
Первой выступила следственная судья в Бриндизи. Там в конце 2024 года финансовая полиция изъяла два грузовика с сертифицированной коноплёй из Болгарии, а прокуратура позднее хотела уничтожить груз. Судья приостановила производство и передала норму на рассмотрение Конституционного суда. Суд в Трани последовал её примеру, а в июле 2026 года присоединилась Брешия. Её определение об обращении в суд было опубликовано 16 сентября в официальном вестнике.
Возражения схожи. Суды сомневаются, что для срочного декрета вообще существовала необходимая неотложность. Кроме того, они указывают на нарушение принципа оскорбительности (принципа ofensività), согласно которому наказание предполагает действительно вредное поведение. К этому добавляются соразмерность, свобода предпринимательства и соотношение с европейским правом. Таким образом, проверке подлежит не отдельная деталь, а конструкция запрета в целом.
Что означает отсрочка для торговцев и производителей
Для предприятий правовая ситуация пока не меняется. Статья 18 продолжает действовать, проверки и изъятия остаются возможными. Тем не менее президент объединения Маттиа Кузани подчёркивает, что компании могут и дальше осуществлять свои права, пока норма не подтверждена. Такое толкование опирается на уголовные суды. Как мы сообщали в августе, Кассационный суд Италии ограничил изъятие цветков конопли и требует доказательства опьяняющего действия в каждом конкретном случае.
С тех пор суды, в частности в Латине, Веллетри, Виченце, Империи и Асколи-Пичено, распорядились вернуть изъятый товар. Простого экспресс-теста им в качестве доказательства не хватило, если имелись счета, анализы и подтверждения происхождения. С нашей точки зрения, отсрочка поэтому прежде всего продлевает состояние неопределённости. Запрет в отдельных случаях регулярно не срабатывает, но сохраняется как угроза. Планировать при этом не может ни одно предприятие, а почти четыре лишних месяца — долгий срок для скоропортящегося сельскохозяйственного продукта.
Параллельно рассматривает дело Европейский суд
Рим — не единственная площадка. Государственный совет Италии передал в Европейский суд по делу C-716/25 вопрос о том, совместим ли национальный запрет цветков со свободным движением товаров для технической конопли. Другие обращения Государственного совета касаются натурального CBD для перорального применения. Ответ из Люксембурга будет иметь значение за пределами Италии. Он важен и для Австрии, где ЕС пока не рассматривает запрет цветков как нарушение права.
Это дело вписывается в европейскую тенденцию, при которой национальные суды всё чаще сами подвергают сомнению классификацию технической конопли. В Ирландии, например, Высокий суд проверяет, может ли техническая конопля и дальше считаться наркотическим средством. В то же время Афины демонстрируют противоположное направление, ведь Греция ещё больше сужает рынок CBD. Пока Люксембург не вынес решение, внутренний рынок цветков конопли остаётся лоскутным одеялом.
Часто задаваемые вопросы
Запрещены ли сейчас в Италии цветки конопли?
Да. Статья 18 Декрета о безопасности с 2025 года запрещает торговлю цветками конопли и продуктами, полученными из них. Перенос слушания не приостанавливает действие запрета. Однако уголовные суды требуют для изъятий доказательства того, что товар может оказывать опьяняющее действие.
Когда Конституционный суд Италии вынесет решение по запрету цветков конопли?
Рассмотрение дела по существу назначено на 9 февраля 2027 года. 25 января 2027 года суд заранее проведёт совещание о допуске участников процесса. Решение обычно публикуется лишь через несколько недель после слушания.
Почему дату перенесли?
Суд намерен рассматривать три обращения совместно. К делам из Бриндизи и Трани в июле 2026 года добавилось ещё одно обращение суда в Брешии. Из переноса нельзя сделать вывод о том, в какую сторону склоняется суд по существу.
Какую роль играет Европейский суд?
Европейский суд рассматривает в деле C-716/25 вопрос о том, нарушает ли итальянский запрет свободное перемещение товаров применительно к промышленной конопле. Его ответ обязателен для итальянских судов. Кроме того, он имел бы сигнальное значение для других государств-членов, в которых действуют запреты на цветки.
Sollte Italien den Verkauf von Hanfblüten wieder erlauben?
Источники: Canapa Sativa Italia (сообщение о переносе слушания), Spazio Canapa, Soft Secrets Italia, Newsweed, Gazzetta Ufficiale (определение о направлении запроса Tribunale di Brescia, Registro ordinanze 135/2026), Corte di Cassazione, решение 25539/2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
