İtalya’nın kenevir sektörünün netlik için daha uzun süre beklemesi gerekecek. Roma’daki Anayasa Mahkemesi, kenevir çiçeği yasağına ilişkin 21 Ekim 2026 tarihli duruşmayı 9 Şubat 2027’ye erteledi. Gerekçe usule ilişkindir: Hâkimler, Brindisi, Trani ve Brescia’dan gelen üç başvuruyu birlikte karara bağlamak istiyor.
📑 Inhaltsverzeichnis
İtalya’da kenevir çiçeği yasağı: Anayasa Mahkemesi neyi erteledi?
Davanın konusu, güvenlik kararnamesi olarak bilinen ve 80/2025 sayılı Kanun ile kalıcı olarak yürürlükte kalan 48/2025 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 18. maddesidir. Bu hüküm 2025’ten beri kenevir çiçeklerinin ithalatını, işlenmesini, bulundurulmasını, dağıtımını ve satışını yasaklıyor. Çiçeklerden elde edilen ekstraktlar, reçineler ve yağlar da kapsam dahilindedir. Yasak, ürünün sarhoş edici etki gösterip gösteremeyeceğinden açıkça bağımsız olarak geçerlidir.
Sektör birliği Canapa Sativa Italia’nın açıklamasına göre mahkeme, savunma avukatlarını yeni takvim hakkında yazılı olarak bilgilendirdi. Daire, 25 Ocak 2027’de öncelikle hangi üçüncü tarafların davaya katılabileceğini görüşecek. Esasa ilişkin duruşma 9 Şubat 2027’de yapılacak. Brescia’dan gelen en yeni davaya katılım için tanınan süre bundan etkilenmiyor. Birliğin hukukçularına göre bu süre 6 Ekim 2026’da sona erdi.
Üç mahkeme, güvenlik kararnamesinin 18. maddesinden şüphe ediyor
İlk adımı Brindisi’deki bir soruşturma hâkimi attı. Orada Maliye Polisi, 2024 sonunda Bulgaristan’dan gelen sertifikalı kenevir yüklü iki kamyona el koymuş, savcılık da yükün daha sonra imha edilmesini istemişti. Hâkim yargılamayı durdurdu ve normu Anayasa Mahkemesi’ne sundu. Trani’deki mahkeme onu izledi, Temmuz 2026’da Brescia da katıldı. Brescia’nın başvuru kararı 16 Eylül’de Resmî Gazete’de yayımlandı.
İtirazlar birbirine benziyor. Mahkemeler, bir acil kararname için gerekli aciliyetin gerçekten bulunup bulunmadığından şüphe ediyor. Ayrıca, bir cezanın fiilen zararlı bir davranışı şart koştuğunu öngören zarar verici nitelik ilkesinin ihlal edildiğini ileri sürüyorlar. Buna orantılılık, girişim özgürlüğü ve Avrupa hukukuyla ilişki de ekleniyor. Böylece incelemeye girecek olan yalnızca bir ayrıntı değil, yasağın bütünüyle kurgusudur.
Ertelemenin tüccarlar ve üreticiler için anlamı
İşletmeler açısından hukuki durumda başlangıçta hiçbir şey değişmiyor. 18. madde geçerliliğini koruyor, denetimler ve el koymalar mümkün olmaya devam ediyor. Birlik başkanı Mattia Cusani yine de, norm onaylanmadığı sürece şirketlerin haklarını kullanmaya devam edebileceğini vurguluyor. Bu yorum ceza mahkemelerine dayanıyor. Ağustos ayında bildirdiğimiz gibi, İtalya Yargıtayı kenevir çiçeklerine el konulmasını sınırladı ve somut olayda sarhoş edici etkinin kanıtlanmasını istiyor.
O tarihten bu yana Latina, Velletri, Vicenza, Imperia ve Ascoli Piceno’daki mahkemeler de dahil olmak üzere çeşitli mahkemeler, muhafaza altına alınan malların iade edilmesine karar verdi. Faturalar, analizler ve menşe belgeleri mevcut olduğunda, basit bir hızlı test onlar için delil olarak yeterli olmadı. Bizim görüşümüze göre erteleme bu nedenle her şeyden önce bir belirsizlik halini uzatıyor. Yasak somut olayda düzenli olarak boşa çıkıyor, ancak bir tehdit olarak varlığını sürdürüyor. Bu, hiçbir işletme için planlanabilir bir durum değil ve çabuk bozulabilen bir tarım ürünü için kabaca dört ay daha uzun bir süredir.
Eş zamanlı olarak Avrupa Adalet Divanı inceleme yapıyor
Roma tek sahne değil. İtalyan Danıştayı, C-716/25 sayılı davada Avrupa Adalet Divanı’na, ulusal bir çiçek yasağının endüstriyel kenevir için serbest mal dolaşımıyla bağdaşıp bağdaşmadığı sorusunu sundu. Danıştay’ın diğer başvuruları, ağızdan kullanıma yönelik doğal CBD ile ilgilidir. Lüksemburg’dan gelecek bir yanıt İtalya’nın ötesinde etki yaratacaktır. Bu yanıt, AB’nin çiçek yasağını şimdiye kadar hukuka aykırılık saymadığı Avusturya için de önem taşıyor.
Dava, ulusal mahkemelerin endüstriyel kenevirin sınıflandırmasını giderek daha fazla kendilerinin sorguladığı bir Avrupa gelişmesinin içine oturuyor. Örneğin İrlanda’da High Court, endüstriyel kenevirin uyuşturucu madde olarak kalıp kalamayacağını inceliyor. Aynı zamanda Atina ters yönü gösteriyor, çünkü Yunanistan CBD pazarını daraltıyor ve bunu şu anda daha da ileri götürüyor. Lüksemburg karar vermediği sürece, kenevir çiçekleri için iç pazar bir yama işi olmaya devam edecek.
Sık sorulan sorular
İtalya’da kenevir çiçekleri şu anda yasak mı?
Evet. Güvenlik Kararnamesi’nin 18. maddesi, 2025’ten beri kenevir çiçeklerinin ve bunlardan elde edilen ürünlerin ticaretini yasaklıyor. Duruşmanın ertelenmesi yasağı askıya almıyor. Ancak ceza mahkemeleri, el koymalar için malın keyif verici etki yaratabileceğinin kanıtlanmasını talep ediyor.
İtalya Anayasa Mahkemesi kenevir çiçeği yasağı hakkında ne zaman karar verecek?
Esasa ilişkin duruşma 9 Şubat 2027 tarihine belirlendi. Mahkeme, 25 Ocak 2027’de usul taraflarının kabul edilmesi konusunda ön görüşme yapacak. Karar genellikle ancak duruşmadan birkaç hafta sonra yayımlanıyor.
Tarih neden ertelendi?
Mahkeme, üç başvuruyu birlikte ele almak istiyor. Brindisi ve Trani’deki davalara Temmuz 2026’da Brescia’daki mahkemenin bir başvurusu daha eklendi. Erteleme kararından içeriğe dair bir eğilim çıkarılamaz.
Avrupa Adalet Divanı hangi rolü oynuyor?
Avrupa Adalet Divanı, C-716/25 sayılı davada İtalya’daki yasağın endüstriyel kenevir için malların serbest dolaşımını ihlal edip etmediğini inceliyor. Divanın yanıtı İtalyan mahkemelerini bağlıyor. Ayrıca çiçek yasağı bulunan diğer üye devletler için de işaret niteliği taşıyacaktır.
Kaynaklar: Canapa Sativa Italia (erteleme hakkında duyuru), Spazio Canapa, Soft Secrets Italia, Newsweed, Gazzetta Ufficiale (Tribunale di Brescia’nın başvuru kararı, Registro ordinanze 135/2026), Corte di Cassazione, 25539/2026 sayılı karar.
Sollte Italien den Verkauf von Hanfblüten wieder erlauben?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
