على قطاع القنب في إيطاليا أن ينتظر وقتًا أطول للحصول على الوضوح. فقد أرجأت المحكمة الدستورية في روما جلسة النظر في حظر أزهار القنب من 21 أكتوبر 2026 إلى 9 فبراير 2027. والسبب إجرائي: يريد القضاة البت في ثلاث إحالات من برينديزي وترانِي وبريشيا بشكل مشترك.
📑 Inhaltsverzeichnis
حظر أزهار القنب في إيطاليا: ما الذي أجّلته المحكمة الدستورية
موضوع الدعوى هو المادة 18 من المرسوم بقانون 48/2025، الذي اشتهر باسم مرسوم الأمن وظل ساريًا بصفة دائمة مع القانون 80/2025. وتحظر هذه الأحكام منذ عام 2025 استيراد أزهار القنب ومعالجتها وحيازتها وتوزيعها وبيعها. ويشمل الحظر أيضًا المستخلصات والراتنجات والزيوت المستخرجة من الأزهار. وينطبق الحظر صراحةً بغض النظر عمّا إذا كانت المادة قادرة أصلًا على إحداث تأثير مسكر.
وبحسب ما أفادت به جمعية القطاع Canapa Sativa Italia، أبلغت المحكمة المحامين كتابيًا بالجدول الزمني الجديد. وفي 25 يناير 2027 تنظر الدائرة أولًا في الأطراف الثالثة التي يحق لها المشاركة في الإجراءات. أما الجلسة في موضوع الدعوى فتأتي في 9 فبراير 2027. ولا يتأثر بذلك الأجل المحدد للانضمام إلى أحدث إجراء من بريشيا. وقد انتهى هذا الأجل، وفق قانونيي الجمعية، في 6 أكتوبر 2026.
ثلاث محاكم تشكك في المادة 18 من مرسوم الأمن
كانت البداية مع قاضية تحقيق في برينديزي. فهناك كانت الشرطة المالية قد صادرت في أواخر 2024 شاحنتين محمّلتين بقنب معتمد من بلغاريا، ثم أرادت النيابة العامة إتلاف الحمولة لاحقًا. فعلّقت القاضية الإجراءات وأحالت القاعدة إلى المحكمة الدستورية. وتبعتها محكمة ترانِي، وفي يوليو 2026 انضمت بريشيا. ونُشر قرار الإحالة الصادر عنها في 16 سبتمبر في الجريدة الرسمية.
والاعتراضات متشابهة. فالمحاكم تشكك في أنه كانت هناك أصلًا الحالة الاستعجالية اللازمة لإصدار مرسوم مستعجل. كما تأخذ عليه مخالفة مبدأ الإيذاء، الذي يقضي بأن العقوبة تفترض سلوكًا ضارًا فعلًا. يضاف إلى ذلك التناسب وحرية المبادرة الاقتصادية والعلاقة بالقانون الأوروبي. وبذلك لا يخضع للفحص تفصيل واحد فحسب، بل بنية الحظر برمتها.
ما الذي يعنيه التأجيل للتجار والمنتجين
بالنسبة إلى المنشآت لا يتغير شيء في الوضع القانوني في الوقت الحالي. فالمادة 18 لا تزال سارية، وتظل عمليات التفتيش والمصادرة ممكنة. ومع ذلك يؤكد رئيس الجمعية ماتيا كوزاني أن الشركات تستطيع مواصلة ممارسة حقوقها ما دامت القاعدة غير مؤكدة. ويستند هذا التفسير إلى المحاكم الجزائية. فكما أوردنا في أغسطس، حدّت محكمة النقض الإيطالية من مصادرة أزهار القنب واشترطت إثبات التأثير المسكر في كل حالة على حدة.
ومنذ ذلك الحين أمرت محاكم في لاتينا وفيليتري وفيتشنزا وإمبريا وأسكولي بيتشينو، من بين أخرى، بإعادة البضائع المضبوطة. ولم يكفها اختبار سريع بسيط دليلًا إذا توافرت الفواتير والتحاليل وإثباتات المنشأ. ومن وجهة نظرنا، فإن التأجيل يطيل قبل كل شيء حالة من عدم اليقين. فالحظر يفشل بانتظام في الحالات الفردية، لكنه يبقى قائمًا كتهديد. ولا يمكن لأي منشأة أن تخطط في ظل ذلك، وأربعة أشهر أخرى تقريبًا مدة طويلة بالنسبة إلى منتج زراعي سريع التلف.
في الوقت نفسه تنظر محكمة العدل الأوروبية في المسألة
روما ليست ساحة النزاع الوحيدة. فقد أحال مجلس الدولة الإيطالي إلى محكمة العدل الأوروبية في القضية C-716/25 سؤالًا عمّا إذا كان حظر وطني للأزهار متوافقًا مع حرية تنقل السلع بالنسبة إلى القنب الصناعي. وتتعلق إحالات أخرى من مجلس الدولة بالكانابيديول الطبيعي (CBD) للاستخدام الفموي. وسيمتد أثر أي جواب من لوكسمبورغ إلى ما وراء إيطاليا. وهو مهم أيضًا بالنسبة إلى النمسا، حيث لا يعدّ الاتحاد الأوروبي حظر الأزهار حتى الآن انتهاكًا للقانون.
وتندرج القضية ضمن تطور أوروبي تعيد فيه المحاكم الوطنية بصورة متزايدة النظر بنفسها في تصنيف القنب الصناعي. ففي أيرلندا مثلًا تبحث المحكمة العليا (High Court) ما إذا كان يجوز أن يبقى القنب الصناعي مخدّرًا. وفي الوقت نفسه تُظهر أثينا الاتجاه المعاكس، إذ تضيّق اليونان سوق الكانابيديول (CBD) أكثر فأكثر. وما دامت لوكسمبورغ لم تفصل، تبقى السوق الداخلية لأزهار القنب مجزأة كالرقعة المتفرقة.
الأسئلة الشائعة
هل أزهار القنب محظورة في إيطاليا حاليًا؟
نعم. تحظر المادة 18 من مرسوم الأمن منذ عام 2025 الاتجار بأزهار القنب والمنتجات المستخلصة منها. ولا يؤدي التأجيل إلى تعليق هذا الحظر. غير أن المحاكم الجنائية تشترط، في حالات المصادرة، إثبات أن المادة المضبوطة قد تُحدث تأثيرًا مسكرًا.
متى تبتّ المحكمة الدستورية الإيطالية في حظر أزهار القنب؟
حُدّدت جلسة المرافعة في موضوع القضية بتاريخ 9 فبراير 2027. وفي 25 يناير 2027 تتداول المحكمة مسبقًا في قبول الأطراف المشاركة في الإجراءات. وعادةً لا يُنشر الحكم إلا بعد عدة أسابيع من الجلسة.
لماذا أُجّل الموعد؟
تريد المحكمة النظر في ثلاث إحالات معًا. فإلى الإجراءات الواردة من Brindisi وTrani أُضيفت في يوليو 2026 إحالة أخرى من المحكمة في Brescia. ولا يمكن استنتاج أي اتجاه من حيث المضمون من هذا التأجيل.
ما الدور الذي تؤديه محكمة العدل الأوروبية؟
تفحص محكمة العدل الأوروبية في القضية C-716/25 ما إذا كان الحظر الإيطالي ينتهك حرية تنقل السلع فيما يخص القنب الصناعي. وتُلزم إجابتها المحاكم الإيطالية. كما سيكون لها أثر إشاري على الدول الأعضاء الأخرى التي تفرض حظرًا على الأزهار.
Sollte Italien den Verkauf von Hanfblüten wieder erlauben?
المصادر: Canapa Sativa Italia (بيان بشأن التأجيل)، Spazio Canapa، Soft Secrets Italia، Newsweed، Gazzetta Ufficiale (قرار الإحالة الصادر عن Tribunale di Brescia، Registro ordinanze 135/2026)، Corte di Cassazione، الحكم 25539/2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
