อุตสาหกรรมกัญชงของอิตาลีต้องรอความชัดเจนนานขึ้นอีก ศาลรัฐธรรมนูญในกรุงโรมได้เลื่อนการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการห้ามช่อดอกกัญชงจากวันที่ 21 ตุลาคม 2026 ไปเป็นวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2027 สาเหตุเป็นเรื่องทางขั้นตอนวิธีพิจารณา คือผู้พิพากษาต้องการตัดสินคำร้องสามฉบับจากเมืองบรินดิซี ตรานี และเบรสชาไปพร้อมกัน
📑 Inhaltsverzeichnis
การห้ามช่อดอกกัญชงในอิตาลี: ศาลรัฐธรรมนูญเลื่อนอะไรออกไป
ประเด็นของคดีคือมาตรา 18 ของพระราชกฤษฎีกาที่มีผลเป็นกฎหมาย 48/2025 ซึ่งเป็นที่รู้จักในชื่อพระราชกฤษฎีกาความมั่นคง และยังคงมีผลบังคับใช้อย่างถาวรด้วยกฎหมาย 80/2025 ข้อบัญญัตินี้ห้ามการนำเข้า การแปรรูป การครอบครอง การจัดจำหน่าย และการขายช่อดอกกัญชงตั้งแต่ปี 2025 ครอบคลุมถึงสารสกัด เรซิน และน้ำมันจากช่อดอกด้วย การห้ามนี้ใช้บังคับโดยชัดแจ้ง ไม่ว่าสินค้านั้นจะทำให้มึนเมาได้จริงหรือไม่ก็ตาม
ตามข้อมูลจากสมาคมในอุตสาหกรรม Canapa Sativa Italia ศาลได้แจ้งกำหนดการใหม่แก่ทนายฝ่ายจำเลยเป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว ในวันที่ 25 มกราคม 2027 องค์คณะจะปรึกษากันก่อนว่าบุคคลที่สามรายใดสามารถเข้าร่วมในกระบวนพิจารณาได้ การพิจารณาคดีในเนื้อหาจะตามมาในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2027 ส่วนกำหนดเวลาสำหรับการเข้าร่วมในคดีล่าสุดจากเบรสชาไม่ได้รับผลกระทบ และตามที่นักกฎหมายของสมาคมระบุ กำหนดนั้นสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2026
ศาลสามแห่งสงสัยมาตรา 18 ของพระราชกฤษฎีกาความมั่นคง
ผู้เริ่มต้นคือผู้พิพากษาสอบสวนหญิงในบรินดิซี ที่นั่นตำรวจการเงินได้ยึดรถบรรทุกสองคันที่บรรทุกกัญชงที่ได้รับการรับรองจากบัลแกเรียเมื่อปลายปี 2024 และต่อมาอัยการต้องการให้ทำลายสินค้าดังกล่าว ผู้พิพากษาจึงระงับการพิจารณาคดีและส่งบทบัญญัตินี้ไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ศาลในตรานีทำตาม และในเดือนกรกฎาคม 2026 เบรสชาก็เข้าร่วมด้วย คำสั่งส่งเรื่องของเบรสชาได้รับการตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 16 กันยายน
ข้อโต้แย้งมีความคล้ายคลึงกัน ศาลสงสัยว่าพระราชกฤษฎีกาฉุกเฉินนี้มีความเร่งด่วนตามที่จำเป็นหรือไม่ นอกจากนี้ยังชี้ว่ามีการฝ่าฝืนหลักการความเป็นภัย ซึ่งกำหนดว่าโทษต้องอยู่บนพื้นฐานของพฤติกรรมที่เป็นอันตรายจริง และยังมีประเด็นเรื่องความได้สัดส่วน เสรีภาพในการประกอบกิจการ และความสัมพันธ์กับกฎหมายยุโรป ดังนั้นสิ่งที่ถูกตรวจสอบจึงไม่ใช่เพียงรายละเอียดเดียว แต่เป็นโครงสร้างของการห้ามทั้งหมด
การเลื่อนการพิจารณาหมายความว่าอย่างไรต่อผู้ค้าและผู้ผลิต
สำหรับผู้ประกอบการ สถานะทางกฎหมายยังไม่เปลี่ยนแปลงในเบื้องต้น มาตรา 18 ยังคงบังคับใช้ต่อไป การตรวจสอบและการยึดสินค้ายังคงเกิดขึ้นได้ อย่างไรก็ตาม มัตเตีย คูซานี ประธานสมาคมยืนยันว่า บริษัทต่าง ๆ ยังสามารถใช้สิทธิของตนต่อไปได้ตราบเท่าที่บทบัญญัตินี้ยังไม่ได้รับการยืนยัน การตีความนี้อาศัยศาลอาญาเป็นพื้นฐาน ดังที่เรารายงานไปในเดือนสิงหาคม ศาลฎีกาของอิตาลีจำกัดการยึดช่อดอกกัญชง และเรียกร้องให้พิสูจน์ผลทำให้มึนเมาเป็นรายกรณี
ตั้งแต่นั้นมา ศาลในลาตินา เวลเลตรี วิเชนซา อิมเปเรีย และอัสโกลีปิเชโน เป็นต้น ได้สั่งให้คืนสินค้าที่ถูกยึดไว้ ศาลเห็นว่าการทดสอบด่วนแบบง่าย ๆ ไม่เพียงพอเป็นหลักฐาน เมื่อมีใบแจ้งหนี้ ผลวิเคราะห์ และหลักฐานแหล่งที่มาครบถ้วน ในมุมมองของเรา การเลื่อนการพิจารณาจึงเป็นการยืดสภาวะที่ไม่แน่นอนออกไปเป็นหลัก การห้ามนี้ล้มเหลวเป็นประจำในแต่ละกรณี แต่ยังคงอยู่ในฐานะภัยคุกคาม ไม่มีกิจการใดสามารถวางแผนได้ภายใต้สภาพเช่นนี้ และเวลาอีกเกือบสี่เดือนถือว่ายาวนานสำหรับผลิตผลทางการเกษตรที่เน่าเสียง่าย
ขณะเดียวกันศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปก็กำลังตรวจสอบ
กรุงโรมไม่ใช่เวทีเดียว สภาแห่งรัฐของอิตาลีได้ส่งคำถามไปยังศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปในคดี C-716/25 ว่าการห้ามช่อดอกในระดับประเทศสอดคล้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าโดยเสรีสำหรับกัญชงอุตสาหกรรมหรือไม่ คำร้องอื่น ๆ ของสภาแห่งรัฐเกี่ยวข้องกับ CBD ธรรมชาติสำหรับการใช้ทางปาก คำตอบจากลักเซมเบิร์กจะมีผลเกินกว่าอิตาลี และเกี่ยวข้องกับออสเตรียด้วย ซึ่งที่นั่น สหภาพยุโรปยังไม่ถือว่าการห้ามช่อดอกเป็นการละเมิดกฎหมาย
คดีนี้อยู่ในพัฒนาการของยุโรปที่ศาลระดับประเทศตั้งคำถามกับการจัดประเภทกัญชงเพื่อการใช้ประโยชน์ด้วยตนเองมากขึ้นเรื่อย ๆ ในไอร์แลนด์เป็นต้น ศาลสูงกำลังตรวจสอบว่ากัญชงอุตสาหกรรมควรยังเป็นสิ่งเสพติดให้โทษต่อไปหรือไม่ ในขณะเดียวกัน กรุงเอเธนส์แสดงให้เห็นทิศทางตรงข้าม เพราะ กรีซกำลังบีบตลาด CBD ให้แคบลงอีก ตราบใดที่ลักเซมเบิร์กยังไม่ตัดสิน ตลาดภายในสหภาพยุโรปสำหรับช่อดอกกัญชงก็ยังคงเป็นผ้าปะติดปะต่อ
คำถามที่พบบ่อย
ปัจจุบันดอกกัญชงในอิตาลีถูกห้ามหรือไม่?
ใช่ มาตรา 18 ของพระราชกฤษฎีกาด้านความมั่นคง ห้ามการค้าดอกกัญชงและผลิตภัณฑ์ที่ได้จากดอกกัญชงมาตั้งแต่ปี 2025 การเลื่อนการพิจารณาไม่ได้ทำให้คำสั่งห้ามนี้สิ้นผลลง อย่างไรก็ตาม ศาลอาญากำหนดให้การยึดสินค้าต้องมีหลักฐานพิสูจน์ว่าสินค้านั้นอาจก่อให้เกิดฤทธิ์เมาได้
ศาลรัฐธรรมนูญอิตาลีจะตัดสินเรื่องการห้ามดอกกัญชงเมื่อใด?
การพิจารณาคดีในประเด็นสาระสำคัญกำหนดไว้ในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2027 ส่วนในวันที่ 25 มกราคม 2027 ศาลจะประชุมปรึกษาล่วงหน้าเกี่ยวกับการรับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในกระบวนพิจารณา โดยปกติแล้วคำพิพากษาจะประกาศหลังการพิจารณาคดีไปแล้วหลายสัปดาห์
เหตุใดจึงเลื่อนกำหนดการ?
ศาลต้องการพิจารณาคำร้องส่งความเห็นทั้งสามฉบับร่วมกัน นอกจากคดีจากเมืองบรินดีซีและเมืองตรานีแล้ว ในเดือนกรกฎาคม 2026 ยังมีคำร้องส่งความเห็นอีกฉบับจากศาลในเมืองเบรชชาเพิ่มเข้ามา จากการเลื่อนครั้งนี้ไม่อาจคาดเดาแนวโน้มด้านเนื้อหาของคำวินิจฉัยได้
ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปมีบทบาทอย่างไร?
ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปกำลังพิจารณาในคดีหมายเลข C-716/25 ว่าการห้ามของอิตาลีละเมิดหลักการเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรีสำหรับกัญชงอุตสาหกรรมหรือไม่ คำตอบของศาลมีผลผูกพันศาลของอิตาลี และยังจะเป็นสัญญาณสำคัญต่อประเทศสมาชิกอื่นที่มีการห้ามดอกกัญชงด้วย
Sollte Italien den Verkauf von Hanfblüten wieder erlauben?
แหล่งข้อมูล: Canapa Sativa Italia (แถลงการณ์เรื่องการเลื่อนการพิจารณา), Spazio Canapa, Soft Secrets Italia, Newsweed, Gazzetta Ufficiale (คำสั่งส่งความเห็นของ Tribunale di Brescia, Registro ordinanze 135/2026), Corte di Cassazione, คำพิพากษาที่ 25539/2026
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
