Włoska branża konopna musi dłużej czekać na jasność prawną. Trybunał Konstytucyjny w Rzymie przesunął rozprawę w sprawie zakazu kwiatów konopi z 21 października 2026 r. na 9 lutego 2027 r. Powód ma charakter proceduralny: sędziowie chcą rozstrzygnąć łącznie trzy pytania prawne z Brindisi, Trani i Brescii.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Zakaz kwiatów konopi we Włoszech: co Trybunał Konstytucyjny przesunął
- Trzy sądy mają wątpliwości co do artykułu 18 dekretu bezpieczeństwa
- Co odroczenie oznacza dla sprzedawców i producentów
- Równolegle sprawę bada Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- Często zadawane pytania
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Zakaz kwiatów konopi we Włoszech: co Trybunał Konstytucyjny przesunął
Przedmiotem postępowania jest artykuł 18 dekretu z mocą ustawy 48/2025, znanego jako dekret bezpieczeństwa, który dzięki ustawie 80/2025 pozostał w mocy na stałe. Przepis ten zakazuje od 2025 roku przywozu, przetwarzania, posiadania, dystrybucji i sprzedaży kwiatów konopi. Obejmuje również ekstrakty, żywice i oleje z kwiatów. Zakaz obowiązuje wyraźnie niezależnie od tego, czy towar w ogóle może działać odurzająco.
Według stowarzyszenia branżowego Canapa Sativa Italia sąd poinformował obrońców na piśmie o nowym harmonogramie. 25 stycznia 2027 r. skład orzekający najpierw rozstrzygnie, które osoby trzecie mogą uczestniczyć w postępowaniu. Rozprawa merytoryczna odbędzie się 9 lutego 2027 r. Termin zgłaszania przystąpienia do najnowszego postępowania z Brescii pozostaje bez zmian. Według prawników stowarzyszenia upłynął on 6 października 2026 r.
Trzy sądy mają wątpliwości co do artykułu 18 dekretu bezpieczeństwa
Początek dała sędzia śledcza w Brindisi. Pod koniec 2024 roku Straż Finansowa zajęła tam dwie ciężarówki z certyfikowanymi konopiami z Bułgarii, a prokuratura chciała później doprowadzić do zniszczenia ładunku. Sędzia zawiesiła postępowanie i przedstawiła przepis Trybunałowi Konstytucyjnemu. Sąd w Trani poszedł w jej ślady, a w lipcu 2026 r. dołączyła Brescia. Jej postanowienie o przedstawieniu pytania prawnego opublikowano 16 września w dzienniku urzędowym.
Zarzuty są podobne. Sądy wątpią, czy w ogóle zachodziła konieczna pilność uzasadniająca tryb nagły dekretu. Zarzucają ponadto naruszenie zasady ofensywności, zgodnie z którą kara zakłada zachowanie rzeczywiście szkodliwe. Dochodzą do tego proporcjonalność, swoboda działalności gospodarczej i stosunek do prawa europejskiego. Badany jest więc nie pojedynczy szczegół, lecz konstrukcja zakazu jako całości.
Co odroczenie oznacza dla sprzedawców i producentów
Dla przedsiębiorstw sytuacja prawna na razie się nie zmienia. Artykuł 18 nadal obowiązuje, kontrole i zajęcia towaru pozostają możliwe. Prezes stowarzyszenia Mattia Cusani podkreśla mimo to, że firmy mogą nadal korzystać ze swoich praw, dopóki przepis nie zostanie potwierdzony. Ta wykładnia opiera się na orzecznictwie sądów karnych. Jak informowaliśmy w sierpniu, włoski Sąd Kasacyjny ograniczył zajmowanie kwiatów konopi i wymaga wykazania działania odurzającego w indywidualnym przypadku.
Od tego czasu sądy m.in. w Latinie, Velletri, Vicenzy, Imperii i Ascoli Piceno nakazały zwrot zabezpieczonego towaru. Prosty test szybki nie wystarczył im jako dowód, jeśli przedstawiono faktury, analizy i dokumenty potwierdzające pochodzenie. Naszym zdaniem odroczenie przedłuża więc przede wszystkim stan zawieszenia. Zakaz regularnie przegrywa w pojedynczych sprawach, ale pozostaje jako groźba. Dla żadnego przedsiębiorstwa nie jest to sytuacja przewidywalna, a prawie cztery kolejne miesiące to dla łatwo psującego się produktu rolnego długi okres.
Równolegle sprawę bada Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Rzym nie jest jedynym miejscem rozstrzygnięć. Włoska Rada Stanu przedstawiła Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-716/25 pytanie, czy krajowy zakaz kwiatów jest zgodny ze swobodnym przepływem towarów w odniesieniu do konopi przemysłowych. Kolejne pytania prejudycjalne Rady Stanu dotyczą naturalnego CBD do stosowania doustnego. Odpowiedź z Luksemburga miałaby skutki wykraczające poza Włochy. Jest ona istotna także dla Austrii, gdzie UE dotąd nie uznaje zakazu kwiatów za naruszenie prawa.
Sprawa wpisuje się w europejską tendencję, w której sądy krajowe coraz częściej same kwestionują klasyfikację konopi włóknistych. W Irlandii na przykład High Court bada, czy konopie włókniste mogą nadal być środkiem odurzającym. Jednocześnie Ateny pokazują przeciwny kierunek, ponieważ Grecja zawęża rynek CBD jeszcze bardziej. Dopóki Luksemburg nie rozstrzygnie, rynek wewnętrzny kwiatów konopi pozostanie mozaiką przepisów.
Często zadawane pytania
Czy kwiaty konopi we Włoszech są obecnie zakazane?
Tak. Artykuł 18 dekretu bezpieczeństwa zakazuje od 2025 roku handlu kwiatami konopi i produktami z nich uzyskanymi. Odroczenie nie uchyla tego zakazu. Sądy karne wymagają jednak w przypadku zajęć dowodu, że towar może wywoływać efekt odurzający.
Kiedy włoski Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnie w sprawie zakazu kwiatów konopi?
Rozprawa merytoryczna została wyznaczona na 9 lutego 2027 roku. 25 stycznia 2027 roku sąd obraduje wcześniej nad dopuszczeniem uczestników postępowania. Wyrok jest zwykle publikowany dopiero kilka tygodni po rozprawie.
Dlaczego termin został przesunięty?
Sąd chce rozpatrzyć trzy pytania prawne łącznie. Do postępowań z Brindisi i Trani w lipcu 2026 roku dołączyło kolejne pytanie prawne sądu w Brescii. Z przesunięcia terminu nie da się odczytać żadnej tendencji co do treści rozstrzygnięcia.
Jaką rolę odgrywa Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej?
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej bada w sprawie C-716/25, czy włoski zakaz narusza swobodny przepływ towarów w odniesieniu do konopi przemysłowych. Jego odpowiedź wiąże włoskie sądy. Miałaby ponadto znaczenie sygnałowe dla innych państw członkowskich, w których obowiązują zakazy dotyczące kwiatów.
Źródła: Canapa Sativa Italia (komunikat w sprawie odroczenia), Spazio Canapa, Soft Secrets Italia, Newsweed, Gazzetta Ufficiale (postanowienie o przedstawieniu pytania prawnego Tribunale di Brescia, Registro ordinanze 135/2026), Corte di Cassazione, wyrok 25539/2026.
Sollte Italien den Verkauf von Hanfblüten wieder erlauben?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
