A cadeia do cânhamo da Itália precisará esperar mais por clareza. O Tribunal Constitucional em Roma adiou a audiência sobre a proibição das flores de cânhamo de 21 de outubro de 2026 para 9 de fevereiro de 2027. O motivo é processual: os juízes querem decidir em conjunto três questões submetidas por Brindisi, Trani e Brescia.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Proibição das flores de cânhamo na Itália: o que o Tribunal Constitucional adiou
- Três tribunais duvidam do artigo 18 do decreto de segurança
- O que o adiamento significa para comerciantes e produtores
- Em paralelo, o Tribunal de Justiça da União Europeia analisa o tema
- Perguntas frequentes
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Proibição das flores de cânhamo na Itália: o que o Tribunal Constitucional adiou
O objeto do processo é o artigo 18 do decreto-lei 48/2025, que ficou conhecido como decreto de segurança e permaneceu em vigor em caráter definitivo com a lei 80/2025. Desde 2025, a norma proíbe a importação, o processamento, a posse, a distribuição e a venda de flores de cânhamo. Também estão abrangidos extratos, resinas e óleos obtidos das flores. A proibição vale expressamente independentemente de o produto ter, afinal, algum efeito psicoativo.
Segundo a associação do setor Canapa Sativa Italia, o tribunal informou os advogados de defesa por escrito sobre o novo cronograma. Em 25 de janeiro de 2027, a câmara deliberará primeiro sobre quais terceiros poderão participar do processo. A audiência sobre o mérito ocorrerá em 9 de fevereiro de 2027. O prazo para adesões ao processo mais recente, de Brescia, não é afetado. Segundo os juristas da associação, ele terminou em 6 de outubro de 2026.
Três tribunais duvidam do artigo 18 do decreto de segurança
Quem deu o primeiro passo foi uma juíza de investigação em Brindisi. Ali, a polícia financeira havia apreendido, no final de 2024, dois caminhões com cânhamo certificado proveniente da Bulgária, e o Ministério Público queria posteriormente mandar destruir a carga. A juíza suspendeu o processo e submeteu a norma ao Tribunal Constitucional. O tribunal de Trani a seguiu e, em julho de 2026, Brescia se juntou. A decisão de submissão de Brescia foi publicada em 16 de setembro no diário oficial.
As objeções são semelhantes. Os tribunais duvidam de que tenha havido, de fato, a urgência necessária para um decreto de urgência. Eles também apontam violação do princípio da ofensividade, segundo o qual uma pena pressupõe uma conduta efetivamente lesiva. Somam-se a isso a proporcionalidade, a liberdade empresarial e a relação com o direito europeu. Assim, não está em exame apenas um detalhe, mas toda a construção da proibição.
O que o adiamento significa para comerciantes e produtores
Para as empresas, a situação jurídica não muda, por ora. O artigo 18 continua em vigor, e fiscalizações e apreensões continuam possíveis. Ainda assim, o presidente da associação, Mattia Cusani, ressalta que as empresas poderiam continuar exercendo seus direitos enquanto a norma não for confirmada. Essa interpretação se apoia nos tribunais penais. Como relatamos em agosto, a Corte de Cassação da Itália limitou a apreensão de flores de cânhamo e exige a comprovação de um efeito psicoativo em cada caso concreto.
Desde então, tribunais em Latina, Velletri, Vicenza, Imperia e Ascoli Piceno, entre outros, ordenaram a devolução de mercadorias apreendidas. Um simples teste rápido não bastou a eles como prova, quando havia notas fiscais, análises e comprovantes de origem. Na nossa visão, o adiamento prolonga, portanto, sobretudo um estado de indefinição. A proibição fracassa regularmente nos casos individuais, mas continua existindo como ameaça. Isso não permite planejamento a nenhuma empresa, e quase mais quatro meses são muito tempo para um produto agrícola perecível.
Em paralelo, o Tribunal de Justiça da União Europeia analisa o tema
Roma não é o único palco. O Conselho de Estado italiano submeteu ao Tribunal de Justiça da União Europeia, no processo C-716/25, a questão de saber se uma proibição nacional de flores é compatível com a livre circulação de mercadorias para o cânhamo industrial. Outras questões submetidas pelo Conselho de Estado dizem respeito ao CBD natural para uso oral. Uma resposta de Luxemburgo teria efeitos para além da Itália. Ela também é relevante para a Áustria, onde a UE até agora não considera a proibição das flores uma violação do direito.
O caso se insere em uma tendência europeia, na qual tribunais nacionais questionam cada vez mais por conta própria a classificação do cânhamo industrial. Na Irlanda, por exemplo, o High Court examina se o cânhamo industrial pode continuar sendo um entorpecente. Ao mesmo tempo, Atenas mostra a direção oposta, pois a Grécia estreita ainda mais o mercado de CBD. Enquanto Luxemburgo não decidir, o mercado interno de flores de cânhamo continuará sendo uma colcha de retalhos.
Perguntas frequentes
As flores de cânhamo estão atualmente proibidas na Itália?
Sim. O artigo 18 do decreto de segurança proíbe, desde 2025, o comércio de flores de cânhamo e de produtos derivados delas. O adiamento não suspende a proibição. Os tribunais penais, porém, exigem, para apreensões, a comprovação de que a mercadoria pode ter efeito entorpecente.
Quando o Tribunal Constitucional italiano decide sobre a proibição das flores de cânhamo?
A audiência sobre o mérito está marcada para 9 de fevereiro de 2027. Em 25 de janeiro de 2027, o tribunal delibera previamente sobre a admissão de partes interessadas no processo. Uma sentença costuma ser publicada apenas algumas semanas após a audiência.
Por que a data foi adiada?
O tribunal pretende tratar três questões submetidas em conjunto. Aos processos de Brindisi e Trani somou-se, em julho de 2026, mais uma questão submetida pelo tribunal de Brescia. Não é possível extrair do adiamento qualquer tendência quanto ao mérito.
Qual é o papel do Tribunal de Justiça da União Europeia?
O Tribunal de Justiça da União Europeia examina, no processo C-716/25, se a proibição italiana viola a livre circulação de mercadorias para o cânhamo industrial. Sua resposta vincula os tribunais italianos. Ela também teria efeito sinalizador para outros Estados-Membros com proibições de flores.
Fontes: Canapa Sativa Italia (comunicado sobre o adiamento), Spazio Canapa, Soft Secrets Italia, Newsweed, Gazzetta Ufficiale (decisão de submissão do Tribunale di Brescia, Registro ordinanze 135/2026), Corte di Cassazione, sentença 25539/2026.
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