ما قاله رئيس الوزراء
أعلن رئيس وزراء بافاريا ماركوس سودر في 23 سبتمبر عن رغبته في التفكير في ضريبة على استهلاك القنب، واصفاً الاستهلاك المجاني بأنه „سخيف“. لكن هذه الإشارة لا تتجاوز كونها تصريحاً سياسياً بدون تفاصيل قانونية أو معايير ضريبية محددة. لم يتم اسم الضريبة أو طريقة التحصيل أو الأساس القانوني. لإقرار ضريبة اتحادية أو محلية، كان يجب تحديد هذه العناصر الأساسية على الأقل، حيث تقسم المادة 105 من القانون الأساسي الألماني الاختصاص التشريعي في الضرائب بين الاتحاد والولايات.
📑 Inhaltsverzeichnis
ما يثير الاستغراب هو توجه هذه الفكرة. تعتبر الحزب الاتحادي المسيحي الاجتماعي (CSU) من أشد المعارضين للإضفاء الجزئي للشرعية على القنب، وكان سودر نفسه قد درس إمكانية رفع دعوى قضائية ضد القانون في عام 2024. عادة، من يريد إلغاء قانون لا يحتج بالإيرادات الضريبية المتوقعة منه.
الاستهلاك القانوني ليس مجانياً
الادعاء بأن تعاطي القنب مجاني لا يتفق مع الواقع القانوني. من يزرع في المنزل يدفع ثمن البذور والتربة والكهرباء والتهوية والإضاءة. من ينضم إلى جمعية زراعية يدفع اشتراكات، والمادة 24 من قانون استهلاك القنب (KCanG) تنص صراحة على أن النظام الأساسي للجمعية يجب أن ينظم تحديد هذه الاشتراكات. هذه الاشتراكات ليست تبرعات، بل تمول الزراعة والمساحات والأمان والإدارة.
ما يغيب حقاً هو أمر آخر: ضريبة استهلاك متخصصة. وهي غائبة لأن القانون لا يعترف بأي بيع تجاري. يتم الإمداد القانوني من خلال الزراعة المنزلية والجمعيات غير التجارية، التي يمكنها فقط توزيع القنب المزروع ذاتياً على أعضائها. يخلط سودر بين غياب الضريبة وغياب التكاليف.
أين يمكن ربط ضريبة القنب قانونياً
تحتاج الضريبة إلى نقطة ارتكاز. في حالة التبغ والكحول، تكون هذه النقطة هي الإنتاج أو الإدراج في السوق الحرة من الناحية الضريبية، أي عملية يقف خلفها فاعل تجاري. هذا الفاعل لا يوجد في النموذج الألماني. تبقى ثلاث بدائل غير جذابة.
الأولى ستكون ضريبة على الزراعة الذاتية الخاصة، أي ضريبة على ثلاث نباتات في خزانة المنزل. والثانية ستجعل الجمعية غير التجارية مسؤولة عن تحصيل الضرائب رغم أنها لا تبيع شيئاً للجمهور. والثالثة هي الطريق الصريح: بيع منظم في المتاجر المتخصصة، الأمر الذي يوفر أساساً للضريبة. هذا النموذج الثالث هو بالضبط ما تحاربه CSU. تُظهر الأمثلة الدولية منذ سنوات إلى أي حد يمكن للضرائب على القنب أن تسهم في الإيرادات، حتى في الولايات التي تمول التعليم الجامعي من إيرادات ضرائب الماريجوانا.
المقارنة تكشف المشكلة الأساسية. تنتج الإيرادات الضريبية حيث ينتج السوق القانوني إيرادات. طالما بقي الإيراد في السوق السوداء، لا يكسب الدولة شيئاً. أظهرت تقارير مكتب الجرائم الاتحادي لعام 2025 أن 63.8 طناً من الماريجوانا تم ضبطها، مما يدل على حجم السوق السوداء المستمرة.
التناقض مع تنفيذ القانون في بافاريا
تأتي فكرة الضريبة في ولاية تكبح الزراعة القانونية. أحصى مكتب الصحة والسلامة الغذائية البافاري حتى 3 أغسطس 2026 إجمالي 47 طلباً من جمعيات الزراعة: 11 موافقة، 6 مرفوضة، 25 مسحوبة، و5 لا تزال قيد الدراسة. معدل سحب يتجاوز النصف ليس مجرد ملاحظة هامشية، حتى لو لم تذكر السلطات أسباب كل حالة.
ما يكون أكثر دلالة هو مساحة الزراعة. وفقاً للبحث من سبتمبر، لم يكن لدى أي من الـ 11 جمعية موافق عليها في بافاريا في بداية الشهر مساحة زراعية معتمدة رسمياً في بافاريا. لكن هذا لا يعني عدم وجود توزيع: جمعية من Grafenwöhr توزع بالفعل القنب على الأعضاء، لكنها تزرعه في Saxony وتحمل ترخيصاً من السلطة الساكسونية. يجب على نادٍ بافاري إذن نقل الزراعة عبر الحدود القطاعية حتى يصل شيء ما إلى منطقة Oberpfalz.
هذا يتماشى مع الصورة التي وصفناها منذ سنتين: من كيفية قيام بافاريا بكبح جمعيات الزراعة بشكل منهجي إلى الدعاوى التي رفعها اتحاد القنب و CSC Inntal ضد ممارسات الموافقة. النقاش حول تشريع القنب في بافاريا أقدم من القانون الاتحادي نفسه، كما أظهر الاستفتاء الشعبي السابق لتشريع القنب.
المنطق السياسي واضح. أولاً يتم تصنيف مجموعة كمشكلة، ثم يتم فرض تكاليف إضافية عليها. ما إذا كان سودر يريد تحقيق إيرادات أو شحذ صورته أو ببساطة صنع عنوان صحفي، لا يمكن معرفته من جملة واحدة. لكن يمكن الحكم على السياسة: 11 موافقة بدون مساحة زراعية محلية، مسار معلن ضد الإضفاء الجزئي للشرعية، والآن احتمال عبء جديد على المستهلكين.
أسئلة شائعة
هل توجد ضريبة على القنب في ألمانيا؟
لا، لا توجد ضريبة استهلاك متخصصة على القنب. قانون استهلاك القنب لا يتوقع أي بيع تجاري يمكن ربط هذه الضريبة به. رسوم العضوية في جمعيات الزراعة وتكاليف الزراعة المنزلية تحدث بشكل مستقل.
هل يمكن لبافاريا أن تفرض ضريبة على القنب بمفردها؟
هذا يتطلب جهداً قانونياً كبيراً. تقسم المادة 105 من القانون الأساسي الاختصاص التشريعي في الضرائب بين الاتحاد والولايات، والاختصاص في ضرائب الاستهلاك يقع في الغالب على الاتحاد. لا يستطيع رئيس الوزراء إذن إنشاء مثل هذه الضريبة بإعلان بسيط.
هل يكلف القنب من جمعية الزراعة أموالاً؟
نعم. يدفع الأعضاء اشتراكات، يجب تنظيم تحديدها في النظام الأساسي وفقاً للمادة 24 من قانون KCanG. يتم من خلالها تمويل الزراعة والمساحات والأمان والإدارة. التوزيع المجاني غير مقرر في نموذج جمعيات الزراعة.
كم عدد جمعيات الزراعة الموافق عليها في بافاريا؟
يشير مكتب الصحة والسلامة الغذائية البافاري حتى 3 أغسطس 2026 إلى 11 موافقة من بين 47 طلباً. تم رفض 6 طلبات وسحب 25 منها و5 كانت لا تزال قيد الدراسة. لم يكن لدى أي من الـ 11 جمعية في بداية الشهر مساحة زراعية معتمدة في بافاريا.
من أين ستأتي إيرادات الضرائب من القنب؟
من بيع منظم مع مزودين تجاريين، كما تمارسه عدة دول مع نماذج التوزيع. بدون تجارة قانونية، لا توجد أساس للضريبة. يبقى الإيراد في السوق السوداء، وهناك لا أحد يدفع الضرائب.
Sollte Cannabis in Deutschland reguliert verkauft und besteuert werden?
المصادر: تقرير جريدة Augsburger Allgemeine من 23 سبتمبر 2026 مع تصريحات ماركوس سودر؛ قانون استهلاك القنب (المادة 24 KCanG)؛ المادة 105 من القانون الأساسي؛ بيانات مكتب الصحة والسلامة الغذائية البافاري اعتباراً من 3 أغسطس 2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
