ポルトガルの自由主義者イニシアティブ（Iniciativa Liberal）に属する9議員が、2026年8月7日、同国のカンナビス政策に関する2つの議会質問を提出した。1つ目は保健大臣に対するもので、医療用大麻への患者アクセスと医薬品庁Infarmedのライセンス慣行についての質問である。2つ目は3つの省庁に対するもので、差し押さえられたCBD製品に関する情報を要求している。政府は回答期限として60日間が与えられているが、期限延長を申し立てることは可能である。
📑 Inhaltsverzeichnis
2019年から変わらない適応症リスト
最初の質問の核心は、議員らが明確に指摘している矛盾である。ポルトガルは欧州における医療用大麻の生産地として確立されているが、自国の患者はこの治療にほとんどアクセスできない。カンナビス植物製剤の承認された治療適応症リストは2019年以来改訂されていない。自由主義者イニシアティブの主張によれば、それはEUの比較可能な加盟国の規制よりも制限的である。
議員らは、規制枠組みの改訂に関する研究や作業部会の存在、医療専門家向けに提供されている継続教育、および適応症リストの拡大計画について知りたいと述べている。さらに、医療用カンナビス部門の発展に関するInfarmedの公開報告書がなぜ2024年11月までしか更新されていないのか、そして2025年の完全なデータが欠けているのかについても質問している。
許可を受けた企業数が縮小
認可に関する点は、より具体的である。この質問は、専門ポータルCannaReporterによるInfarmedの公開リスト分析を引用している。分析によると、輸入の認可を受けた企業の数は2026年1月から4月の間に49社から36社に減少した。輸出ライセンスについては48社から34社に、栽培については39社から25社に減少した。わずか1四半期の間に、ライセンス保有者の約3分の1がその地位を失ったことになる。
議員らは、この減少の原因として既存許可の延長における遅延を疑っている。彼らは、延長申請がライセンスの失効日を超えても未決定のまま残されているケースについて報告している。適切な期限内に申請を提出し、異議がなかった企業も影響を受けているという。その結果、そのような事業者は何ら落ち度がないにもかかわらず、営業停止の危機に瀕している。ポルトガルが欧州の構図の中での地位を当然視できなくなっていることについては、すでに当誌の分析で説明している：なぜポルトガルが欧州カンナビス加工ハブとしての地位を失いつつあるのか。
差し押さえられたCBD製品と法的根拠の問題
2番目の質問は、「Portugal Sempre Seguro」という管制活動に関するものである。この活動の一環として、当局は店舗からCBD製品を没収している。議員らは数字の提出を要求している：過去3年間に実施された検査の数、CBD商品が差し押さえられた件数、当局が依拠した法的根拠、およびそこから生じた行政違反手続きまたは刑事手続きの件数である。
その背景には、具体的な法的疑問がある。自由主義者イニシアティブは、Infarmed、獣医当局DGAV、経済監視機構ASAEがCBD製品の分類に関する独自のガイドラインを発行しているかどうか、そして3つの機関がどのように相互に調整しているかを質問している。何よりも重要なのは、議員らがポルトガルの慣行が欧州裁判所のカンナビジオールの法的地位と商品移動の自由に関する判例法とどのように一致しているかを知りたいということである。最後に、彼らは国連国際麻薬統制委員会がCBDのステータスに関する通知を発表したかどうかについて尋ねている。
ドイツ市場にとってなぜこれが重要なのか
ポルトガルは、欧州で医療用大麻が栽培され、輸出向けに加工される場所の1つである。1四半期内に栽培および輸出ライセンスの3分の1が失われた場合、それはポルトガル国内の問題ではない。ドイツの需要はほぼ完全に輸入でカバーされている。これは2026年第1四半期の輸入量を見た時に最近示された。供給側のいかなる制限も、ドイツの薬局における供給状況に間接的な影響を与える。
質問の2番目の論点は、欧州の常に議論になっている問題に触れている。CBDの法的地位は、複数の明確化の試みにもかかわらず、一貫していない。また、国家当局はそれを異なる方法で解釈している。このプロセスがどの程度進行しているかを示しているのが、Novel Foodとしてのカンナビジオール（CBD）に関する最初の肯定的なEFSA勧告を追跡した認可手続きを通じたルートである。ポルトガルは2026年に、HHCを麻薬表II-Aに分類した時に、カンナビノイドに対して迅速に行動できることを示してすでに実証している。よく研究されているCBDについては、このように明確な方針が今日まで欠けている。
欧州のCBD市場が行政上の不確実性の課題に直面しているのは、ちなみに新しいパターンではない。数年前から、南米の提供者が欧州CBD市場を開発する際に異なる国家要件にどのように対処したかという問題で既に見られた。また、米国のFDACBD公聴会後の初期の不明確性も同じ論理に従った。規制上の隙間は執行当局によって埋められ、関係者は事後的に、どの解釈が適用されるかを知ることになる。
よくある質問
誰が質問を提出したのか？
自由主義政党イニシアティブ・リベラルに属する9名の議員で、ジョルジュ・ミゲル・テイシェイラが率いている。彼らは2026年8月7日に、ポルトガル共和国議会（Assembleia da República）に2つの質問を提出した。質問は保健大臣および経済、司法、内務の各省庁に宛てられている。
ライセンス数の減少はどの程度か？
2026年1月から4月の間に、承認された輸入業者の数は49社から36社に、輸出業者の数は48社から34社に、栽培事業の数は39社から25社に減少した。データは専門ポータルCannaReporterによるInfarmed公開リストの分析から得られている。
「Portugal Sempre Seguro」作戦とは何か？
これは、特にCBD製品を店舗から没収することを含む行政管制活動である。議員らは、没収が統一的でEU法に適合する法的根拠に基づいているかどうかについて疑問を抱いており、信頼できる数字の提供を要求している。
ポルトガルの患者はドイツの患者よりも医療用大麻の取得が難しいのか？
この質問の主張によると、そうである。ポルトガルの適応症リストは2019年以来変わっておらず、他のいくつかのEU加盟国の規制よりもより厳しく規定されていると見なされている。一方、ドイツでは、治療医師が適応症について決定する。
政府はいつまでに回答しなければならないのか？
提出から60日間が通常の期限であり、2026年10月初旬までである。しかし、政府は延長を申し立てることができる。各省庁がどの程度詳細に回答するかは、まだ未定である。
出典：Assembleia da República（2026年8月7日にポルトガル自由主義イニシアティブが保健省および経済・地域統合省に提出した質問）、CannaReporter
Sollte Portugal den Patientenzugang zu Cannabis endlich erleichtern?
注記：この記事は2026年8月の時点の状況を反映しており、医療上の助言を構成するものではない。医療用大麻へのアクセスに関する規制は国によって異なり、継続的に変化している。
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