قدم تسعة نواب من حزب Iniciativa Liberal البرتغالي استفسارين برلمانيين بشأن سياسة القنب في البرتغال في 7 أغسطس 2026. يتوجه الاستفسار الأول إلى وزيرة الصحة ويتناول وصول المرضى إلى القنب الطبي وممارسات منح التراخيص من قبل سلطة الأدوية Infarmed. أما الثاني فموجه إلى ثلاث وزارات أخرى ويطالب بتوضيح حول منتجات CBD المصادرة. تتمتع الحكومة بمدة 60 يوماً للرد، لكن يمكنها طلب تمديد المهلة.
📑 Inhaltsverzeichnis
قائمة مؤشرات لم تتغير منذ 2019
جوهر الاستفسار الأول هو تناقض أشار إليه النواب بوضوح. حققت البرتغال مكانة متقدمة كموقع إنتاج للقنب الطبي في أوروبا، لكن المرضى المحليين يواجهون صعوبة بالغة في الوصول إلى العلاج. لم يتم تحديث قائمة المؤشرات العلاجية المعتمدة لتحضيرات نبات القنب منذ 2019. وفقاً لحزب Iniciativa Liberal، فإن هذه القائمة أكثر تقييداً مقارنة بالدول الأعضاء الأوروبية المقارنة.
يريد النواب معرفة ما إذا كانت هناك دراسات أو مجموعات عمل لمراجعة الإطار التنظيمي، وما نوع التدريب المقدم للعاملين بالمجال الطبي، وما إذا كان هناك تخطيط لتوسيع قائمة المؤشرات. بالإضافة إلى ذلك، يتساءلون عن سبب عدم تحديث التقرير العام الصادر عن Infarmed حول تطور قطاع القنب الطبي إلا حتى نوفمبر 2024. البيانات الكاملة لعام 2025 لا تزال ناقصة.
انكماش عدد المنشآت المرخصة
تصبح الأمور أكثر تحديداً بشأن الموافقات. يشير الاستفسار إلى تحليل قوائم Infarmed العامة أجرته منصة CannaReporter المتخصصة. بناءً عليه، انخفض عدد الشركات المرخصة للاستيراد من 49 إلى 36 بين يناير وأبريل 2026. بالنسبة لتراخيص التصدير، انخفضت من 48 إلى 34، وفي المجال الزراعي من 39 إلى 25. خلال ربع سنة واحد، فقد حوالي الثلث من حاملي التراخيص هذا الوضع.
يشك النواب في أن السبب وراء ذلك هو تأخيرات في تجديد الموافقات الموجودة. يذكرون حالات بقيت فيها طلبات التجديد معلقة حتى بعد انتهاء صلاحية الترخيص. وبحسب تقاريرهم، تشمل الشركات المتضررة أيضاً تلك التي قدمت طلبات في الموعد المحدد ولم تكن هناك اعتراضات عليها. ونتيجة لذلك، يواجه هذه المنشآت تهديد بإيقاف أنشطتها رغم عدم ارتكابها أي مخالفات. وقد وصفنا بالفعل في تحليلنا السابق لماذا تفقد البرتغال مكانتها كمركز معالجة القنب الأوروبي.
منتجات CBD المصادرة والسؤال حول الأساس القانوني
يتعلق الاستفسار الثاني بعملية التفتيش „Portugal Sempre Seguro“، التي صادرت خلالها السلطات منتجات CBD من المحلات التجارية. يطالب النواب بأرقام: كم عدد عمليات التفتيش التي تمت خلال السنوات الثلاث الماضية، وفي كم حالة تم الاستيلاء على منتجات CBD، على أي أساس قانوني استندت السلطات، وكم عدد إجراءات المخالفات أو القضايا الجنائية التي نتجت عن ذلك.
يقف وراء ذلك شك قانوني حقيقي. يسأل حزب Iniciativa Liberal عما إذا كانت Infarmed والسلطة البيطرية DGAV أو سلطة الإشراف الاقتصادي ASAE قد أصدرت إرشادات خاصة بها بشأن تصنيف منتجات CBD وكيفية تنسيق الثلاث جهات مع بعضها. لكن الأهم من ذلك أن النواب يريدون معرفة كيفية توافق الممارسة البرتغالية مع اجتهادات محكمة العدل الأوروبية بشأن الوضع القانوني للكانابيديول وحرية تنقل السلع. وأخيراً، يستفسرون عما إذا كانت هناك إخطارات من المجلس الدولي لمراقبة المخدرات بشأن وضع CBD.
لماذا هذا مهم للسوق الألماني أيضاً
البرتغال هي أحد المواقع حيث يتم زراعة القنب الطبي في أوروبا وتحضيره للتصدير. إذا اختفى ثلث تراخيص الزراعة والتصدير خلال ربع سنة، فهذا ليس مسألة برتغالية حصراً. يتم تلبية الطلب الألماني بالكامل تقريباً من خلال الواردات، كما أظهرته آخر نظرة على كميات الواردات في الربع الأول من 2026. لذلك فإن أي تضييق على جانب العرض سيؤثر بشكل غير مباشر على حالة التوريد في الصيدليات الألمانية.
يتعلق الخيط الثاني من الاستفسار بنقطة مثار جدل دائم في أوروبا. الوضع القانوني للـ CBD غير متجانس رغم عدة محاولات توضيح، وتفسره السلطات الوطنية بطرق مختلفة. يوضح مدى بطء هذه العملية المسار عبر إجراء الموافقة، الذي تتبعناه عند أول رأي إيجابي من EFSA للـ CBD كغذاء جديد. أظهرت البرتغال نفسها في 2026 أنها يمكن أن تتصرف بسرعة مع الكانابينويدات عندما صنفت HHC في جدول المواد الخاضعة للرقابة II-A. مع CBD الذي تم بحثه جيداً، لا يوجد خط واضح مماثل حتى الآن.
أن تتأثر أسواق CBD الأوروبية بعدم اليقين الإداري ليس نمطاً جديداً. قبل سنوات، ظهر هذا في سؤال كيف تعامل مورد من أمريكا الجنوبية مع فتح سوق CBD الأوروبية مع متطلبات وطنية متباينة. كما اتبعت عدم الوضوح المبكر بعد جلسة الاستماع إلى إدارة الغذاء والدواء بشأن CBD في الولايات المتحدة نفس المنطق. تملأ السلطات الفراغات التنظيمية، والمتضررون يعلمون لاحقاً فقط أي تفسير ينطبق.
الأسئلة الشائعة
من قدم هذه الاستفسارات؟
تسعة نواب من الحزب الليبرالي Iniciativa Liberal، بقيادة خورخي ميغيل تيكسيرا. قدموا الاستفسارين في 7 أغسطس 2026 في Assembleia da República. وموجهان إلى وزيرة الصحة بالإضافة إلى وزارات الاقتصاد والعدل والداخلية.
إلى أي مدى انخفضت أعداد التراخيص؟
انخفض عدد المستوردين المعتمدين من 49 إلى 36، والمصدرين من 48 إلى 34، والمزارعين من 39 إلى 25 بين يناير وأبريل 2026. تأتي البيانات من تحليل قوائم Infarmed العامة أجرته منصة CannaReporter المتخصصة.
ما هي عملية „Portugal Sempre Seguro“؟
إنها عملية تفتيش إدارية صادرت خلالها السلطات منتجات CBD من المحلات التجارية من بين أمور أخرى. يشكك النواب في أن المصادرات تستند إلى أساس قانوني موحد ومتوافق مع قانون أوروبا، ويطالبون بأرقام موثوقة في هذا الشأن.
هل يحصل المرضى البرتغاليون على القنب بصعوبة أكثر من الألمان؟
نعم، وفقاً للاستفسار. قائمة المؤشرات البرتغالية ظلت بدون تغيير منذ 2019 وتعتبر أكثر تقييداً من اللوائح في عدة دول أوروبية أخرى. في ألمانيا، بدلاً من ذلك، تقرر الطبيبة أو الطبيب المعالج بشأن المؤشر الطبي.
متى يجب على الحكومة الرد؟
المهلة المعتادة هي 60 يوماً من تاريخ التقديم، أي حتى أوائل أكتوبر 2026. لكن الحكومة يمكنها طلب تمديد. ما إذا كانت الوزارات ستجيب وإلى أي مدى يظل غير محدد.
المصادر: Assembleia da República (استفسارات Iniciativa Liberal من 7 أغسطس 2026 إلى وزارة الصحة وإلى وزارة الاقتصاد والتكامل الإقليمي)، CannaReporter.
Sollte Portugal den Patientenzugang zu Cannabis endlich erleichtern?
ملاحظة: ينعكس هذا المنشور على الوضع من أغسطس 2026 ولا يشكل استشارة طبية. تختلف اللوائح المتعلقة بالوصول إلى القنب الطبي من بلد إلى آخر وتتغير باستمرار.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
