Portekiz’in Iniciativa Liberal partisinin dokuz milletvekili, 7 Ağustos 2026’da ülkenin cannabis politikası hakkında iki yazılı soru sunmuştur. Birinci soru sağlık bakanına yönelik olup, hastaların tıbbi cannabis’e erişimi ve ilaç otoritesi İnfarmed’in lisans uygulamalarını kapsamaktadır. İkinci soru üç ek bakanlığa gönderilmiş, müsadere edilen CBD ürünleri hakkında bilgi talep etmektedir. Hükümetin yanıt verme süresi 60 gündür ancak uzatma talep edebilir.
📑 Inhaltsverzeichnis
2019’den beri değişmeyen bir endikasyon listesi
Birinci sorunun özü, milletvekillerinin açıkça ortaya koydukları bir çelişkidir. Portekiz, Avrupa’da tıbbi cannabis üretim merkezi olarak kendini kurmuştur, ancak kendi hastaları bu tedaviye zor erişebilmektedir. Cannabis bitkisinden hazırlanan endikasyonlar listesi 2019’den beri güncellenmemiştir. Iniciativa Liberal’in açıklamalarına göre, bu liste Avrupa Birliği’nin karşılaştırılabilir üye devletlerinden daha kısıtlayıcıdır.
Milletvekileri, bu nedenle endikasyon listesinin gözden geçirilmesine ilişkin çalışmaların veya çalışma gruplarının bulunup bulunmadığını, tıbbi personele sunulan eğitimleri ve endikasyon listesinin genişletilmesinin planlanıp planlanmadığını öğrenmek istemektedirler. Ek olarak, halkın erişebileceği İnfarmed raporunun neden sadece Kasım 2024’e kadar güncellediğini, 2025 yılına ait tam verilerin neden eksik olduğunu sormaktadırlar.
Lisanslı işletmelerin sayısı küçülüyor
Onaylar konusunda durum daha somuttur. Soru, CannaReporter uzman portalının kamu İnfarmed listeleri analizi sonuçlarına atıfta bulunmaktadır. Buna göre, ithalatı onaylı işletmelerin sayısı Ocak ile Nisan 2026 arasında 49’dan 36’ya düşmüştür. İhracat lisanslarında 48’den 34’e, tarım alanında 39’dan 25’e gerilemiştir. Üç aylık bir dönem içinde, lisans sahiplerinin yaklaşık üçte biri statüsünü kaybetmiştir.
Milletvekillerine göre bunun nedeni, mevcut izinlerin yenilenmesindeki gecikmelerdir. Yenileme başvurularının lisans sona erme tarihinden sonra bile karara bağlanmadığı olayları rapor etmektedirler. Buna göre, zamanında başvuru yapan ve hiçbir uygunsuzluğu olmayan işletmeler de etkilenmiştir. Sonuç olarak, bu tür işletmelere hiçbir kusuru olmadığı halde faaliyetlerinin askıya alınması tehdidi altındadır. Portekiz’in Avrupa’daki konumunu nasıl kaybettiğine dair ayrıntılarımızı daha önce ülkenin Avrupa’nın cannabis işleme merkezi statüsünü neden kaybettiğine ilişkin analizde sunmuştuk.
Müsadere edilen CBD ürünleri ve hukuki dayanak sorunu
İkinci soru, „Portugal Sempre Seguro“ adlı denetim operasyonuyla ilgilidir. Bu operasyon çerçevesinde, yetkili makamlar perakende mağazalardan CBD ürünleri müsadere etmiştir. Milletvekillerine göre sayılar şöyledir: geçen üç yılda kaç denetim yapıldığı, kaç durumda CBD malı el konulduğu, yetkili makamların hangi hukuki dayanak üzerinde çalıştığı ve kaç ihlal veya ceza davasının sonuç verdiği.
Bunun arkasında somut bir hukuki şüphe yatmaktadır. Iniciativa Liberal, İnfarmed, veteriner otoritesi DGAV veya ekonomik denetim kurumu ASAE’nin CBD ürünlerinin sınıflandırılmasına ilişkin kendi yönergeleri yayınlayıp yayınlamadığını ve üç kurumun birbiriyle nasıl koordine olduğunu sorgulamaktadır. Her şeyden öte, milletvekillerine göre Portekiz’in uygulaması Avrupa Adalet Divanı’nın Kannabiidiol’ün yasal statüsü ve ticari malların serbest dolaşımına ilişkin kararlarıyla nasıl uyumlu olduğunu öğrenmek istemektedirler. Son olarak, Uluslararası Uyuşturucu Kontrol Kurulu’nun CBD statüsüne ilişkin bir bildirisi olup olmadığını sorgulamaktadırlar.
Neden bu Alman pazarı da ilgilendiriyor?
Portekiz, Avrupa’da tıbbi cannabis üretilen ve ihraç için hazırlanan yerlerden biridir. Üç ayda tarım ve ihracat lisanslarının üçte biri kaybolursa, bu sadece Portekiz sorunu değildir. Almanya’nın ihtiyacı neredeyse tamamen ithalatla karşılanmaktadır, 2026’nın ilk çeyreğinde ithal edilen miktarlar bunu göstermiştir. Arz tarafındaki her daralmanın, dolayısıyla Alman eczacılıklarının tedarik durumuna dolaylı olarak yansıması vardır.
Sorunun ikinci ayağı, Avrupa’da uzun süredir devam eden bir soruna değinmektedir. CBD’nin hukuki statüsü, birden fazla açıklama denemesine rağmen, tutarsız kalmıştır ve ulusal denetim mercileri bunu farklı şekillerde yorumlamaktadır. Bu sürecin ne kadar yavaş ilerlediğini, Novel Gıda olarak CBD için ilk olumlu EFSA görüşü ile izledik. Portekiz’in kendisi 2026’da cannabinoidlerde hızlı hareket edebileceğini göstermiştir; HHC’yi uyuşturucu kontrol tablosu II-A’ya yerleştirmiştir. İyi incelenen CBD için bugün dahi benzer bir açık politika eksiktir.
Avrupa’nın CBD pazarlarının yönetim belirsizliğinden nasıl etkilendiği aslında yeni bir durum değildir. Yıllar önce, Uruguay’dan bir sağlayıcının Avrupa’nın CBD pazarına girmesi, farklı ulusal gerekçelerle nasıl başa çıkıldığı sorusunda kendini göstermiştir. Ayrıca, ABD’de FDA dinlemesinden sonraki belirsizlikler de aynı mantığı izlemiştir. Düzenleme boşlukları yönetim mercileri tarafından doldurulur ve etkilenenler ancak daha sonra hangi yorumun geçerli olduğunu öğrenirler.
Sık Sorulan Sorular
Soruları kim sunmuş?
Dokuz milletvekili liberaller partisinden Iniciativa Liberal’dan, Jorge Miguel Teixeira başkanlığında. İkisini sorularını 7 Ağustos 2026’da Assembleia da República’ya sunmuşlardır. Sorular sağlık bakanına ve ekonomi, adalet ve iç işler bakanlıklarına yöneliktir.
Lisansların sayısı ne kadar düştü?
Ocak ile Nisan 2026 arasında onaylı ithalatçıların sayısı 49’dan 36’ya, ihracatçılarının 48’den 34’e, tarım işletmelerinin 39’dan 25’e gerilemiştir. Rakamlar, CannaReporter uzman portalı tarafından yapılan İnfarmed’in kamu listelerinin analizinden gelmektedir.
„Portugal Sempre Seguro“ operasyonu nedir?
Yetkili makamların perakende mağazalarda diğer şeylerin yanı sıra CBD ürünlerini müsadere ettiği bir denetim operasyonudur. Milletvekillerine göre, müsadereler tek bir hukuki dayanak veya Avrupa hukuku standartlarıyla uyumlu değildir ve bu konuda güvenilir rakamlar talep etmektedirler.
Portekiz hastaları Almanlardan daha zor cannabis mı alıyor?
Soruya göre evet. Portekiz’in endikasyon listesi 2019’dan beri değişmemiş ve birçok diğer AB ülkesinin düzenlemelerinden daha dar olarak kabul edilmektedir. Almanya’da ise tedavi eden hekim endikasyon konusunda karar verir.
Hükümetin ne zaman yanıt vermesi gerekiyor?
Düzenli yanıt süresi sunumdan itibaren 60 gündür, yani Ekim 2026’nın başında bitiyor. Hükümet ancak uzatma talep edebilir. Bakanlıkların yanıt verip vermeyeceği ve ne kadar ayrıntılı olacağı henüz belirsizdir.
Kaynaklar: Assembleia da República (Iniciativa Liberal’ın 7 Ağustos 2026’da Sağlık Bakanlığı’na ve Ekonomi ve Toprak Bütünleşmesi Bakanlığı’na gönderdiği sorular), CannaReporter.
Sollte Portugal den Patientenzugang zu Cannabis endlich erleichtern?
Not: Bu yazı Ağustos 2026 durumunu yansıtır ve tıbbi tavsiye niteliği taşımaz. Tıbbi cannabis’e erişim düzenlemeleri ülkeden ülkeye farklılık gösterir ve sürekli değişmektedir.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
