İsviçre kanabis düzenlemesi konusunda yeniden durma noktasına gelmiştir. Sorumlu organ olan Ulusal Konsey’in Sosyal Güvenlik ve Sağlık Komisyonu (SGK-N), Siegenthaler parlamenter girişimi (20.473) için hazırlanan kanun tasarısını Mayıs başında bir alt komisyona geri yollamıştır. Bu karar, planlanan kanabis düzenlemesinde daha ileri bir gecikmeye yol açarken, birçok İsviçre şehrinde pilot projeler devam etmekte ve siyah pazar kontrol altına alınamadan pazar payını genişletmeye devam etmektedir. Sektör temsilcisi IG Hanf İsviçre, daha ileri bir durmanın sonuçlarından uyarmaktadır.
📑 Inhaltsverzeichnis
SGK-N Tasarıyı Alt Komisyona Geri Yolladı
Heinz Siegenthaler tarafından sunulan 20.473 numaralı parlamenter girişimi, beş yıldan fazla süredir yetişkinlere kontrollü kanabis dağıtımı için yasal bir çerçeve oluşturmayı amaçlamaktadır. Halkla istişare aşamasından sonra revize edilen tasarı, SGK-N’de ileri işleme hazır hale gelmiştir. Mayıs başında komisyon, metni genel kurula sunmak yerine, bir alt komisyonun tasarıyı yeniden hazırlamasını görevlendirme kararı almıştır. Gerekçesi: halkla istişare sürecinden çok sayıda değişiklik talebinin gelmiş olması ve bu değişikliklerin çoğunluk sağlanması için önce tasarıya dahil edilmesi gerekmesidir.
Parlamenter işlemde bir alt komisyona geri yollanma, bir tasarının teknik derinliği daha küçük ve derinlemesine bir tartışma çerçevesi gerektirdiğinde yaygın bir araçtır. Ancak siyasi olarak bu, düzenli olarak hiçbir kararın alınmadığı ek aylar demektir. Basel, Bern, Biel, Lozan, Luzern, Vernier ve Zürih’teki devam eden pilot projeler için bu, mevcut özel izinlere dayanılarak çalışmaya devam edileceği ve gerçek bir federal yasal çözüm beklenmeye devam edileceği anlamına gelmektedir.
IG Hanf İsviçre Bağlayıcı Geçiş Çözümleri Talep Ediyor
Sektör temsilcisi IG Hanf İsviçre, geri yollama kararına siyasi hız konusunda net bir şekilde eleştiri ile tepki vermektedir. Bir açıklama metni yayınlayan kuruluş, devam eden pilot projeler için bağlayıcı geçiş çözümleri, işlemin geri kalanı için net bir zaman çizelgesi ve siyah pazar ile mücadele için uygulanabilir yasal alternatifler talep etmektedir. IG Hanf İsviçre, her ek gecikmenin planlı yatırımları zorlaştırdığını ve katılımcıların düzenleyici işleme duyduğu güveni zayıflattığını ifade etmektedir.
Bu talepların arkasındaki arka plan, pilot projelerin yıllar içinde düzenleyici tartışma için merkezi olan veriler sunmuş olmasıdır. İsviçre pilot projeleri, kontrollü dağıtımın siyah pazarı geri püskürtebileceğini ve genel tüketimin artmadığını göstermiştir. Daha önceden Nisan ayında, İsviçre kanabis pilot projesinin siyah pazarı nasıl görülebilir şekilde geriye püskürtüğü hakkında haber yapmıştık. Yasal çerçeve ortaya konmazsa, bu bulgular siyasi olarak boşa gidebilir.
İsviçre Özel Yolu Zaman Baskısı Altında
Siyasi bağlam, girişimin 2020’de sunulmasından bu yana önemli ölçüde değişmiştir. Almanya 2024 yılında Kanabis Kanunu ile ev imalatını ve yetiştirme derneklerini mümkün kılmış, Çek Cumhuriyeti düzenlenmiş bir pazar üzerinde çalışmaktadır ve birkaç AB üyesi ülke model projeleri incelemektedir. Uzun süredir bilimsel olarak eşlik edilen pilot denemeleri ile bir öncü olan İsviçre, şimdi düzenleyici hız konusunda geri kalmak tehlikesiyle karşı karşıyadır. Zürih Züri Can pilot projesini 2028 yılına kadar uzatırken, federal düzeyde düzenli bir yasal pazara geçiş için bir model hala eksiktir.
İçerik olarak SGK-N’deki tartışma birkaç açık nokta etrafında dönmektedir. Tartışmalı konular arasında reklamcılık ve satış promosyonu soruları, kantonların lisans verme işlemine katılımı, gençlik koruması ile madde bağımlılığı yardımı ve önleme arasındaki bağlantılar yer almaktadır. Bu konuların her birinde halkla istişare sürecinden gelen ve kısmen çelişkili yönler taşıyan öneriler mevcuttur. Alt komisyon bunlardan uzlaşmaya uygun bir tasarı oluşturmalıdır.
Sonraki Görüşmelere Kadar Ne Olur?
Yeni bir tasarı SGK-N’ye geri dönene kadar, mevcut durum devam etmektedir. Pilot projeler geçerli özel izinler kapsamında çalışmaya, İsviçre eczanelerinde satış tıbbi kanabis ile sınırlı kalırken, CBD pazarı İsviçre araştırmasının düzenli olarak eleştirdiği gri bölgede faaliyet göstermektedir. Alman kanabis sektörü için İsviçre’nin bu gecikmesi marjinal bir not değildir. İsviçre aktörleri araştırma sonuçlarını, düzenleyici şablonları ve bazı durumlarda üretim deneyimini sunmakta, bunlar DACH-geniş tartışmalara girmektedir.
Alt komisyonun çalışmasını ne zaman tamamlayacağı belirsizdir. Gerçekçi olarak, SGK-N’nin yeniden müzakeresi Sonbahar 2026’da veya en erken Ocak 2027’de mümkündür. Bunun ardından Ulusal Konsey ve Devletler Konseyi tasarıyı kabul etmeli, ikinci adımda bir yönetmelik işlemsel çerçeveyi şekillendirmelidir. Yetişkinler için gerçek anlamda düzenlenmiş bir yasal pazarın varlığına kadar daha birçok yıl geçecektir. O zamana kadar pilot projeler ve siyah pazar paralel olarak devam edecektir.
Sık Sorulan Sorular
Siegenthaler 20.473 parlamenter girişimi nedir?
Girişim, o zamanki Ulusal Konsey üyesi Heinz Siegenthaler tarafından 2020’de sunulmuş ve İsviçre’de yetişkinlere kontrollü kanabis dağıtımı için yasal temel oluşturmayı amaçlamaktadır. Şu anda SGK-N’de müzakere edilen kanun tasarısının temel altyapısıdır.
Alt komisyona geri yollanma ne anlama gelir?
Tasarı, SGK-N’nin daha küçük bir grubu tarafından daha detaylı şekilde yeniden hazırlanmakta, daha sonra yeniden genel komisyona ve daha sonra genel kurula gelmektedir. İçerik olarak geri yollanma, halkla istişare sürecindeki ana anlaşmazlık noktalarının yeniden sıralanması gerekeceği anlamına gelmektedir.
Gecikme devam eden pilot projeler üzerinde ne etkiye sahiptir?
Basel, Bern, Biel, Lozan, Luzern, Vernier ve Zürih’teki pilot projeler sınırlı özel izinlere dayanarak çalışmaya devam etmektedir. Federal yasal olarak düzenlenmiş bir sisteme geçmek için bağlayıcı geçiş kuralları hala eksiktir. IG Hanf İsviçre bu nedenle açık geçiş çözümleri talep etmektedir.
İsviçre Almanya’ya kıyasla nasıl durumdadır?
Almanya 2024 yılından itibaren ev imalatı ve yetiştirme derneklerine izin vermiş ve kendi Tıbbi Kanabis Kanununu oluşturmuştur. İsviçre hala zamanla sınırlı pilot projeler ve yasal olarak dar bir CBD pazarı ile çalışmaktadır. Yetişkinler için düzenlenmiş bir yasal pazara geçişte İsviçre Almanya’nın gerisindedir.
Ne zaman bir karar beklenebilir?
SGK-N’deki sonraki müzakere için gerçekçi bir zaman çerçevesi Sonbahar 2026 veya Ocak 2027’dir. Bunun ardından Ulusal Konsey ve Devletler Konseyi’ndeki müzakereler ile bir uygulama yönetmeliği takip etmektedir. Düzenlenmiş bir pazarın gerçekten başlaması için ek yıllar hesaplanmalıdır.
Kaynaklar: Hanf Dergisi 9 Mayıs 2026; IG Hanf İsviçre Açıklaması; SGK-N Komisyon Bildirimi Pa.Iv. 20.473 hakkında.
Konuyla İlgili Diğer Makaleler
Sollte die Schweiz Cannabis für Erwachsene reguliert legalisieren?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
